Гражданский кодекс часть 1

19 июля 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Широковой Т.П., при секретаре Соколовой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Горохова Павла Павловича к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Администрации г.Дзержинска, Управлению федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на квартиру, о признании недействительными распоряжения и акта, о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество,

У с т а н о в и л :

Истец Горохов П.П. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 1986 года его семья, как семья сотрудника внутренних дел УВД г. Дзержинска, стояла в очереди на получение жилья. В 1998 году Администрация г. Дзержинска, выделила истцу двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Адрес1 и истец был снят с очереди.

Квартира была получена в соответствии с установленным порядком и согласно нормам жилищного законодательства, действовавшего на тот момент (ЖК РСФСР от 24.06.1983 г ст. 47), «На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение».

Согласно ст. 60 ЖК РФ «По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом».

С февраля 1998 года и по настоящий момент семья истца состоит на регистрационном учете в полученной квартире, постоянно проживает там, соответственно, приобрела право пользования и распоряжения жилым помещение. Данная квартира является единственным местом проживания семьи истца, там находится все их имущество и личные вещи.

Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает безвозмездные условия перехода жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан. Согласно нормам данного Закона, «Каждый гражданин имеет право приобретения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».

В 2007 году истец решил использовать свое право на безвозмездное приобретение жилья в собственность и приватизировать квартиру, в которой проживает. Жена и сын истца от участия в приватизации отказались в его пользу.

Согласно Закону Нижегородской области от 7 апреля 2004 г. N 26-3 "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» -Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде...». Однако оказалось, что в добровольном порядке приватизировать квартиру истец не может в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно выписки из домовой книги до 1982 года в вышеуказанной квартире проживал ФИО1, который скончался 02.07.1997 года.

В соответствии с Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, действующим на момент смерти ФИО1ФИО1ФИО1, имущество переходит по праву наследования к государству, если у умершего гражданина нет наследников ни по закону, ни по завещанию, и является выморочным.

Федеральным органом исполнительной власти, управомоченным принимать выморочное имущество, включая земельные участки в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций, осуществлять учет федерального имущества и его передачу в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В феврале 2007 года истец обратился в Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом (Росимущество) с письмом о возможности приобретения права собственности на квартиру. Однако 12.02.2007 года получил отказ в связи с тем, что данная квартира не числится в реестре федерального имущества.

При повторном обращении в Росимущество в 2009 году истец выяснил, что, получив от УФНС России по Нижегородской области комплект документов, необходимый для регистрации федеральной собственности и внесения ее в реестр, квартира была закреплена за Федеральной службой судебных приставов, на праве оперативного управления, и в настоящее время не может быть передана истцу в собственность.

На момент смерти ФИО1ФИО1ФИО1 действовало «Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», п. 6 которого предусматривал реализацию имущества, перешедшего по праву наследования к государству, налоговыми органами с соблюдением следующего порядка: (в ред. Постановления Совета Министров СССР от 03.09.90 N 884) строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов...; Соответственно, квартира, в которой проживает семья истца, должна была быть принята налоговыми органами г. Дзержинска и передана в ведение соответствующего местного Совета народных депутатов.

Однако в нарушение действовавшего законодательства УФНС г. Дзержинска передало документы в агентство по управлению федеральным имуществом. Хотя в тот момент квартира была передана семье истца на основании ордера, выданного Администрацией г. Дзержинска и в которой истец проживал уже на протяжении 10 лет.

С момента передачи квартиры вопросов и споров по владению и пользованию данным имуществом ни у кого не возникало. Действий по оспариванию правомерности выдачи ордера Администрацией г. Дзержинска не предпринималось.

С момента вселения в квартиру в 1998 году, семья истца является единственными пользователями данного жилого помещения, регулярно вносят коммунальные платежи, производит текущий ремонт. Право пользования данным жилым помещением никем не оспаривалось.

Согласно ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних».

В связи с тем, что в добровольном порядке приватизировать квартиру истец не может, он вынужден на основании ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"обратиться в суд с иском.

Считает, что одним из ответчиков по данному иску должно выступать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), на основании того, что является собственником жилого помещения, находящееся по адресу: Адрес1.

За Федеральной службой судебных приставов, вышеуказанное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления. Согласно ст.296 ГК РФ «Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества».

Таким образом, указанное государственное учреждение, только с согласия собственника вправе распоряжаться предоставленным ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе заключать договоры о безвозмездной передаче жилья в собственность.

В 2009 года истец получил уведомление из Федеральной службы судебных приставов, где ему предложено освободить занимаемое жилое помещение до 01.04.2009 года. Считает данные действия судебных приставов незаконными. Семья истца на протяжении 10 лет проживает в вышеуказанной квартире на основании выданного ордера в соответствии с законодательством.

Согласно ст.84 ЖК РФ «Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке...».

Горохов П.П. просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес1, общей площадью 55,6 кв. м., и долю в праве собственности на общее имущество дома.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования. Горохов П.П. просит признать недействительным Распоряжение территориального управления ФАУФИ Нижегородской области Номер обезличен от 08.11.2007 года «О закреплении имущества на праве оперативного управления» ; Признать недействительным акт приема-передачи имущества, относящегося к федеральной собственности от 14.11.2007 года; Признать недействительными запись в ЕГРП о государственной регистрации права оперативного управления на квартиру по адресу: Адрес1 и свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на квартиру по адресу : Адрес1. от 27.05.2010 года.

В суде Горохов П.П. иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Дзержинска Майоров Л.Б., пояснил, что спорная квартира была предоставлена семье истца на основании ордера в 1998 году, ордер был выдан Администрацией г. Дзержинска. Считает, что квартира должна быть передана в собственность истца, т.к. семья истца занимает данную квартиру по договору социального найма на законном основании. В настоящее время квартира в муниципальной собственности не находится.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в суд не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признал. В обоснование доводов указал следующее.

Объект недвижимости - квартира Номер обезличен, расположенная по адресу: Адрес1, находится в оперативном управлении Управления Федеральной службы судебных приставов, относится к федеральной собственности и числится в реестре федерального имущества.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 г. № 49, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ.

Порядок приватизации жилых помещений определен законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации).

На основании ст. 2 Закона о приватизации граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6, 7 Закона о приватизации передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления;

государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения;

государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна называть обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

На основании вышеизложенного, полагает, что Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, просит суд в заявленных требованиях Горохова П.П. к Территориальному управлению отказать.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Громов И.В., действующий на основании доверенности, иск не признал по следующим основаниям.

Истец обратился в суд с требованиями о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес1, общей площадью 55,6 кв.м. и долю в праве собственности на общее имущество дома.

Закон РФ от 04.07.1991г. №1541-1 устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Возникновение данных правоотношений носит заявительный характер, то есть возникают на основе права и воли заявителя, при этом одним из условий передачи имущества в частную собственность является подписание акта приема-передачи, то есть наличие согласования возникновения данного правоотношения со стороны собственника имущества.

Исходя из того, что ФИО1 скончался Дата обезличенаг., ввиду отсутствия наследников, как по закону, так и по завещанию, указанное жилое помещение приобрело статус выморочного. Соответственно перешло в собственность государства.

Согласно ст. 214 ГК РФ (принятый и действовавший на указанный момент) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). При этом средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Исходя из ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

При этом в соответствии со ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, 08.11.2007 г. Номер обезличен распоряжением ТУ ФАУГИ по Нижегородской области квартира Номер обезличен, расположенная по адресу: Адрес1, литер ... исключена из состава имущества казны Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за Управлениям Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области. При этом Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области указано на необходимость обеспечения государственной регистрации права оперативного управления на данное имущество.

Актом от 14.11.2007 г. ТУ ФАУГИ по НО передало, а Управление ФССП по НО приняло данное имущество, о чем подписан соответствующий акт.

27.04.2010 г. в 14:41 в книгу учета входящих документов Номер обезличен внесена запись Номер обезличен о приеме документов для регистрации права оперативного управления за Управлением Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

27.05.2010 г. была произведена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Номер обезличен от 27.05.2010 г. о праве оперативного управления Управления федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области на спорную квартиру.

Считает, что данное дело должно быть рассмотрено в особом порядке исходя из главы 28 ГПК РФ. При этом необходимо учесть, что в соответствии с ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Так, заявитель невозможность регистрации связывает не с отсутствием надлежащих документов, а с тем, что данное имущество находится в Федеральной собственности и передано ФССП по НО для регистрации права оперативного управления. При этом как видно из представленных доказательств оснований для возникновения в настоящее время права собственности у Горохова П.П. не имеется. Просит суд отказать в иске Горохову П.П. в полном объеме.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области в суд не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в суд не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В обоснование доводов указал следующее. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, (ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»)

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в РФ, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о правообладателях на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: Адрес1. Право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.12.2006г., свидетельство выдано нотариусом г. Дзержинска Давыдовой Т.А. Запись о праве собственности Российской Федерации внесена в ЕГРП 17.08.2007г. за Номер обезличен.

27.04.2010г. в Дзержинский отдел обратилась ФИО2, она действовала по доверенности от имени Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, с заявлением о государственной регистрации права оперативного правления на вышеуказанную квартиру. На государственную регистрацию были представлены следующие документы:

Распоряжение Номер обезличен от 08.11.2007г. Федерального агентства по управлению федеральным имуществом «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления»; Акт приема-передачи имущества, относящегося к федеральной собственности от 14.11.2007г.

Представленные документы соответствовали действующему законодательству, поэтому 27.05.2010г. в ЕГРП была внесена запись Номер обезличен о праве оперативного управления Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области на данную квартиру. Обе записи актуальны до настоящего времени. Считает, что истец может заключить договор социального найма, а также договор о безвозмездной передаче жилья в собственность с Управлением ФССП по Нижегородской области.

Третьи лица Горохова Т.М., Горохов А.П. в суд не явились, извещены. Ранее в судебных заседаниях иск поддержали.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено из пояснений сторон и материалов дела, что с 1986 года истец Горохов П.П., как сотрудник внутренних дел УВД г. Дзержинска стоял в очереди на получение жилья.

Установлено, что 22.06.1999 г. Администрацией г.Дзержинска истцу Горохову П.П. на состав семьи из трех человек был выдан ордер Номер обезличен, на заселение в квартиру, расположенную по адресу : Адрес1 л.д. 37).

Судом установлено, что с момента получения ордера на вселение в спорную квартиру и до настоящего времени семья истца состоит на регистрационном учете в спорной квартире, постоянно проживает в ней. Данная квартира является единственным местом проживания семьи истца, там находится все их имущество и личные вещи.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о правообладателях на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: Адрес1. Право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.12.2006г., свидетельство выдано нотариусом г. Дзержинска Давыдовой Т.А. Запись о праве собственности Российской Федерации внесена в ЕГРП 17.08.2007г. за Номер обезличен.

Судом установлено, что 27.04.2010г. в Дзержинский отдел обратилась ФИО2, она действовала по доверенности от имени Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., с заявлением о государственной регистрации права оперативного правления на вышеуказанную квартиру. На государственную регистрацию были представлены следующие документы:

27.05.2010г. в ЕГРП была внесена запись Номер обезличен о праве оперативного управления Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области на спорную квартиру.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст.296 ГК РФ «Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества».

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Судом установлено, что согласно выписки из домовой книги до 1982 года в спорной квартире проживал ФИО1, который скончался Дата обезличена года.

В соответствии с Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, действующим на момент смерти ФИО1ФИО1., имущество переходит по праву наследования к государству, если у умершего гражданина нет наследников ни по закону, ни по завещанию, и является выморочным.

На момент смерти ФИО1ФИО1. действовало «Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», п. 6 которого предусматривал реализацию имущества, перешедшего по праву наследования к государству, налоговыми органами с соблюдением следующего порядка: (в ред. Постановления Совета Министров СССР от 03.09.90 N 884) строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов…

Следовательно, спорная квартира должна была быть принята налоговыми органами г. Дзержинска и передана в ведение соответствующего местного Совета народных депутатов.

Судом установлено, что в нарушение действовавшего законодательства УФНС г. Дзержинска передало документы в агентство по управлению федеральным имуществом, не смотря на то, что квартира была предоставлена истцу на основании ордера, выданного Администрацией г. Дзержинска и в которой истец проживал уже на протяжении 10 лет.

Установлено, что с момента передачи квартиры вопросов и споров по владению и пользованию данным имуществом ни у кого не возникало. Действий по оспариванию правомерности выдачи ордера Администрацией г. Дзержинска не предпринималось.

Из материалов дела следует, что при издании распоряжения Номер обезличен от 08.11.2007 г. и при подписании акта приема - передачи имущества от 14.11.2007 г. Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о закреплении имущества на праве оперативного управления допущено нарушение права истца на безвозмездную передачу в собственность спорной квартиры.

Суд считает, что передача спорной квартиры в государственную собственность и закрепление такого имущества на праве оперативного управления не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до такой передачи, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу о том, что следует признать недействительными распоряжение Номер обезличен от 08.11.2007 г. и акт приема передачи имущества от 14.11.2007 г. Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о закреплении имущества на праве оперативного управления в части квартиры, расположенной по адресу: Адрес1.

Суд считает, что при указанных обстоятельствах, следует признать за Гороховым П.П. право собственности на квартиру, расположенную по адресу : Адрес1, общей площадью 55,58 кв.м., этаж 1.

Поскольку право собственности истца подлежит государственной регистрации, то следует прекратить запись, произведенную в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Номер обезличен от 27.05.2010 г. о праве оперативного управления Управления федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области на квартиру, расположенную по адресу : Адрес1.

При этом, оснований для признания записи в ЕГРП и свидетельства о праве недействительными не имеется, поскольку как установлено судом, на государственную регистрацию были представлены следующие документы: Распоряжение Номер обезличен от 08.11.2007г. Федерального агентства по управлению федеральным имуществом «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления»; Акт приема-передачи имущества, относящегося к федеральной собственности от 14.11.2007г. Представленные документы соответствовали действующему законодательству, поэтому 27.05.2010г. в ЕГРП была внесена запись Номер обезличен о праве оперативного управления Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области на данную квартиру.

Суд находит несостоятельным довод ответчика о рассмотрении дела по правилам особого производства, поскольку за защитой нарушенного права на основании ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец обоснованно обратился с указанным иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 57, 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Горохова Павла Павловича удовлетворить.

Признать недействительными распоряжение Номер обезличен от 08.11.2007 г. и акт приема передачи имущества от 14.11.2007 г. Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о закреплении имущества на праве оперативного управления в части квартиры, расположенной по адресу :Адрес1.

Прекратить запись, произведенную в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Номер обезличен от 27.05.2010 г. о праве оперативного управления Управления федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области на квартиру, расположенную по адресу :Адрес1.

Признать за Гороховым Павлом Павловичем право собственности на квартиру, расположенную по адресу :Адрес1, общей площадью 55,58 кв.м., этаж 1.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.

Председательствующий: п/п Широкова Т.П.

Копия верна. Судья: Секретарь: