Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЗАО «ТД Золотые Купола 2000», ООО «Эксплуатирующая организация «Золотые Купола» и Правительству Московской области в лице Министерства имущественных отношений о демонтаже газовой трубы газопроводов среднего и низкого давления,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ЗАО «ТД Золотые Купола 2000», ООО «Эксплуатирующая организация «Золотые Купола» и Правительству Московской области в лице Министерства имущественных отношений о демонтаже газовой трубы газопровода низкого давления инв.№ БТИ 290:083-605/224, условный номер 50-50-09/118/2010-324 и трубы газопровода среднего давления инв.№ БТИ 290:083-605/224, условный номер 50-50-09/028/2009-213 в мкр.Золотые Купола д.Голиково Солнечногорского района Московской области.

Иск обоснован тем, что вблизи его земельного участка и жилого дома № 150 в мкр.Золотые Купола проходят принадлежащие ответчикам газопроводы низкого и среднего давления. Согласия на строительство газопроводов вблизи своего земельного участка он не давал. Эксплуатация газопроводов угрожает его жизни и здоровью, а также имуществу, препятствует использованию земельного участка по целевому назначению, налагает на земельный участок обременение.

Ответчики ЗАО «ТД Золотые Купола 2000», ООО «Эксплуатирующая организация «Золотые Купола» в лице представителя иск не признали. В отзыве указано, что газопроводы построены до жилого дома истца в соответствии с согласованным и утвержденным проектом. Права истца не нарушаются.

Ответчик Правительство Московской области в лице Министерства имущественных отношений, будучи надлежащим образом уведомлен, представителя в судебное заседание не направил.

Третьи лица ГУП МО «Мособлгаз», ООО «ВЭБ-Инвест» и ООО «ВЭБ Капитал», будучи надлежащим образом уведомлены, представителя в судебное заседание не направили.

Третье лицо ФИО2 в лице истца как ее представителя иск поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, с 13 июля 2010 года ФИО1 и ФИО2 является сособственниками земельного участка № 150 с кадастровым номером 50:09:0070610:295 из земель населенных пунктов для ИЖС и расположенного на нем жилого дома.

Земельный участок образован из общего земельного участка при проектировании и строительстве жилой застройки, дорожной сети и инфраструктуры ЗАО «ТД Золотые купола 2000» вблизи д.Голиково Солнечногорского района коттежного поселка (ныне мкр.Золотые купола).

Застройщиком ЗАО «ТД Золотые Купола 2000» при организации инфраструктуры коттеджного поселка спроектирована и построена газораспределительная сеть, в т.ч. подземные газопроводы низкого давления инв.№ БТИ 290:083-605/224, условный трубы номер 50-50-09/118/2010-324 и среднего давления инв.№ БТИ 290:083-605/224, условный номер 50-50-09/028/2009-213.

После ряда сделок 08 мая 2014 года газопровод среднего давления переда в собственность Московской области. Газопровод низкого давления находиться в собственности ООО «Эксплуатирующая организация «Золотые Купола».

По мнению истца, спорные газопроводы проходят по его земельному участку, в непосредственной близости от жилого дома. Согласие на их строительство он не давал. Охранная зона газопровода препятствует пользованию земельным участком и жилым домом. Газопроводы угрожают жизни и здоровью его и членов его семьи.

В силу положений ст. 90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ст. 32 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

В соответствии с п.п. 14- 17 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей":

… 14. На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

16. Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

17. Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании заявления об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и сведений о границах охранной зоны газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

Правила охраны газораспределительных сетей, устанавливающие условия использования земельных участков, расположенных в пределах границ охранных зон газораспределительных сетей, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, предусматривают, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых данными Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (п. 47).

Вместе с тем названные Правила устанавливают, что для обеспечения доступа в охранную зону газораспределительной сети эксплуатационная организация при необходимости заключает в установленном порядке с собственниками, владельцами или пользователями смежных земельных участков договоры временного пользования земельными участками или договоры установления сервитута (п. 28).

Как следует из экспертного заключения от 14 июня 2016 года № 1289 ООО «Северо-Западный Союз», проведенной судом комплексной экспертизы, газопроводы расположены вне границ земельного участка истца и на расстоянии минимум 7,5 м. от жилого дома. Жилой дом истца расположен вне охранной зоны газопровода.

При этом возведенные истцом с фасада ограждение и хозпостройка расположены вне кадастровых границ земельного участка на земельном участке, принадлежащем ООО «Эксплуатирующая организация «Золотые Купола», спор о сносе которого в судебном порядке уже разрешен.

Площадь наложения охранной зоны газопроводов на земельный участок истца с фасада составляет 18 кв.м., что с учетом площади всего земельного участка в 1.306 кв.м. составляет менее 1,5% его площади.

Ни какой угрозы жизни и здоровью граждан, препятствий в пользовании земельным участком и жилым домом истца, газопроводы не создают.

Истцом не доказан факт совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению им своего права собственности на земельный участок. Поскольку какие-либо ограничения (обременения) в отношении земельного участка истца, вблизи которого проходит газопровод, и препятствующие использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением не установлены, он как собственник земельного участка не лишен возможности его использовать по целевому назначению.

При этом, предлагаемый истцом способ восстановления права явно несоразмерен последствиям отключения знчительного количества жилых домов микрорайона от газоснабжения.

Спорный газопровод расположен на отведенном земельном участке, право собственности на него зарегистрировано в установленном порядке.

14 августа 2003 года территориальным органом Роспотребнадзора выдано положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на организацию застройки общего земельного участка.

Разрешение на строительство газопровода получено в установленном порядке 05 сентября 2008 года в силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Рабочий проект газоснабжения коттеджного поселка получил положительное заключение промышленной безопасности, утвержденный ТУ Ростехнадзора 15 декабря 2006 года.

Соответственно, газопровод не является самовольной постройкой.

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Сам факт существования газопровода на соседних земельных участках не может расцениваться как нарушающий право собственности по смыслу ст. 209 ГК РФ, исходя из предписаний, изложенных в п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей (дублирует положение абз. 2 ч. 3 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации), согласно которым земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых данными Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке, в том числе с соблюдением категории и назначения земельных участков.

Негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен в том числе при доказанности факта нарушения прав истца, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска. Таковых в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доводы истца о несогласии с выводами экспертов в виду наличия технических ошибок в заключении к доказательству оснований иска не относятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ЗАО «ТД Золотые Купола 2000», ООО «Эксплуатирующая организация «Золотые Купола» и Правительству Московской области в лице Министерства имущественных отношений о демонтаже газовой трубы газопровода низкого давления инв.№ БТИ 290:083-605/224, условный номер 50-50-09/118/2010-324 и трубы газопровода среднего давления инв.№ БТИ 290:083-605/224, условный номер 50-50-09/028/2009-213 в мкр.Золотые Купола д.Голиково Солнечногорского района Московской области, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении месяца, со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья А.Г. Орлов