Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что, имея стаж работы с тяжелыми условиями труда 10 лет, 22.12.2016г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ от 15.03.2017г. №374219/16 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж периоды её работы с 22.06.2000 г. по 27.02.2004 г. (3 года 7 месяцев 24 дня) в качестве маляра ОАО «Жилстрой», за исключением 12 дней в 2003 г. отпуска без сохранения заработной платы; с 01.03.2004 г. по 31.03.2005г. (1 год 13 дней) в качестве маляра ООО УОР № 2 «Жилстрой», за исключением 18 дней в 2004 г. отпуска без сохранения заработной платы;

с 01.04.2005г. по 31.01.2006г. (10 месяцев 1 день) в качестве маляра в ООО УОР-1 «Жилстрой»; с 01.02.2006г. по 31.05.2007г. (1 год 4 месяца 1 день) в качестве маляра в ООО СУ-3 «Жилстрой»; с 01.06.2007г. по 31.12.2009г. (2 года 5 месяцев 27 дней) в качестве маляра в ООО «Управление отделочных работ № 1 Жилстрой», за исключением 19 дней в 2007 г., 1 дня в 2008 г., 14 дней в 2009 г. отпуска без сохранения заработной платы; с 01.01.2010 г. по 30.03.2012 г. (1 года 6 месяцев 21 день) в качестве маляра в ООО СУОР № 19 «Жилстрой», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы работы с 03.09.2010г. по 24.09.2010г., с 07.10.2010г. по 08.10.2010г., с 02.11.2010г. по 31.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 30.01.2011г., с 14.02.2011г. по 28.02.2011г., с 09.03.2011г. по 16.03.2011г., с 18.10.2011г. пo 31.12.2011г., с 11.01.2012г. по 31.03.2012 г.; с 02.04.2012г. по 30.09.2013г. (1 год 5 дней) в качестве маляра в ОАО «Жилстрой», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 02.04.2012г. по 30.04.2012г., с 16.05.2012г. по 24.06.2012г., с 02.07.2012г. по 31.07.2012г., с 14.08.2012г. по 31.08.2012г., с 13.12.2012 г. по 29.12.2012г., с 21.02.2013г. по 22.02.2013г., 28.02.2013г., с 13.05.2013 г. по 31.05.2013г., 14.06.2013г., с 15.07.2013г. по 31.07.2013г., с 19.08.2013 г. по 26.08.2013г. С решением ответчика не согласна, поскольку ее работа в качестве маляра началась в ОАО «Жилстрой» с 22.06.2000 г.

За время её работы данная организация неоднократно переименовывалась, реорганизовывалась, принимала различные формы собственности, что подтверждается записями в трудовой книжке, но характер ее работы не менялся. Во время исполнения своих обязанностей контактировала с такими лакокрасочными изделиями, как эмаль ПФ-115, эмаль ПФ-266, белила цинковые, эмаль НЦ-132 и другие. Состав веществ данных изделий относится к разной категории вредности и классу опасности. Просила обязать ответчика включить указанные периоды в её специальный стаж и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.01.2017г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды ФИО1 работала в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Помимо имеющихся справок, представленных в материалах гражданского дела, имеются копии приказов от 22.06.2000г. 27.02. 2004г. о принятии истца в бригаду маляров, копии гигиенических сертификатов, паспортов-сертификатов на лакокрасочные изделия со ссылкой на ГОСТы, с указанием, в чем заключается вредность и какие именно вещества относятся к категории вредности и классу опасности, что подтверждает работу истца с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Истцом также представлены справки №3, №18, №21 за спорные периоды работы, где указано, с какими вредными веществами она работала, указан класс опасности. Кроме того, Ленинским районным судом г. Тамбова ранее принимались решения в пользу лиц, работавших вместе с истцом в спорные периоды в данной организации. Решения вступили в законную силу.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО3 в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе №374219/16 от 15.03.2017г.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии сост.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Определение списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В указанном Списке в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-13450 указаны маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11. 07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 22.06.2000г. принята на должность маляра в ОАО «Жилстрой».

За время ее работы данная организация неоднократно переименовывалась, реорганизовывалась, принимала различные формы собственности – ОАО «Жилстрой» ООО УОР № 2 «Жилстрой», ООО УОР-1 «Жилстрой», ООО СУ-3 «Жилстрой», ООО «Управление отделочных работ № 1 Жилстрой», ООО СУОР № 19 «Жилстрой». Однако должность истицы и характер ее работы не менялся.

Из представленных архивных справок ТОГБУ «ГАСПИТО» следует, что документы по личному составу ОАО «Жилстрой» ООО УОР № 2 «Жилстрой», ООО УОР-1 «Жилстрой», ООО СУ-3 «Жилстрой», ООО «Управление отделочных работ № 1 Жилстрой», ООО СУОР № 19 «Жилстрой» на хранение в архив не поступали.

Таким образом, истец ФИО1 в силу объективных причин не имеет возможности представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия ее труда, в связи с ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей.

Из справки №18 от 11.03.2004г. ОАО «Жилстрой» следует, что ФИО4 работала в ОАО «Жилстрой» с 22.06.2000г. по 27.0.2004г. в должности маляра 4 разряда и была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а именно эмалей ПФ-115 и ПФ- 266 (л.д.64).

Аналогичные сведения содержатся в справке ОАО «Жилстрой» №3 от 29.01.2010г. о периоде работы истицы с 01.04.2005г. по 31.01.2006г.(л.д.63), а также в справке ОАО «Жилстрой» №21 от 18.10.2013г. о периоде работы с 02.04.2012г. по 30.09.2013г.(л.д.65).

О постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда свидетельствует отсутствие указаний в трудовой книжке и архивных справках на работу в режиме неполного рабочего времени.

Факт работы ФИО1 с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности подтверждается гигиеническими сертификатами о характеристике веществ эмаль белая ПФ-115 на эмаль ПФ-266, паспортами-сертификатами на эмали, лаки, используемые ею в работе в должности маляра, из которых следует, что они относятся к вредным веществам не ниже 3-го класса опасности.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5 и ФИО6, работавших малярами вместе с истцом ФИО1 в спорные периоды в указанных организациях, в их обязанности входили работы по строительству, отделке и ремонту с использованием красок, лаков ПФ-115, лакокрасочных отвердителей. За работу с вредными веществами им выдавалась спецодежда, респираторы и молоко, а также предоставлялись 3 дня к отпуску. Работали полный рабочий день с 08.00ч. до 17.00 ч., простоев в работе не было.

Стороной ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, суду не представлено.

Принимая во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, и то обстоятельство, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются.

При этом юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п. 1 ст. 25 Закона № 173-ФЗ).

В связи с изложенным, доводы ответчика об отсутствии сведений индивидуального персонифицированного учета на истца в спорные периоды, подлежат отклонению.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 работала в ОАО «Жилстрой», а позже ООО УОР № 2 «Жилстрой», ООО УОР-1 «Жилстрой», ООО СУ-3 «Жилстрой», ООО «Управление отделочных работ № 1 Жилстрой», ООО СУОР № 19 «Жилстрой» по профессии маляр 4 разряда на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности постоянно в течение полного рабочего дня.

Следовательно, спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, суд полагает необходимым исключить из них периоды нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку такие периоды включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не подлежат на основании п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что возраста 50 лет ФИО1 достигла 01.01.2017г., а требуемый льготный стаж при включении оспариваемых периодов составит более 10 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию с 01.01.2017г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 22.06.2000 г. по 27.02.2004 г. (3 года 7 месяцев 24 дня) в качестве маляра ОАО «Жилстрой», за исключением 12 дней в 2003 г. отпуска без сохранения заработной платы;

- с 01.03.2004 г. по 31.03.2005г. (1 год 13 дней) в качестве маляра ООО УОР № 2 «Жилстрой», за исключением 18 дней в 2004 г. отпуска без сохранения заработной платы;

- с 01.04.2005г. по 31.01.2006г. (10 месяцев 1 день) в качестве маляра в ООО УОР-1 «Жилстрой»;

- с 01.02.2006г. по 31.05.2007г. (1 год 4 месяца 1 день) в качестве маляра в ООО СУ-3 «Жилстрой»;

- с 01.06.2007г. по 31.12.2009г. (2 года 5 месяцев 27 дней) в качестве маляра в ООО «Управление отделочных работ № 1 Жилстрой», за исключением 19 дней в 2007 г., 1 дня в 2008 г., 14 дней в 2009 г. отпуска без сохранения заработной платы;

- с 01.01.2010 г. по 30.03.2012 г. (1 года 6 месяцев 21 день) в качестве маляра в ООО СУОР № 19 «Жилстрой», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы работы с 03.09.2010г. по 24.09.2010г., с 07.10.2010г. по 08.10.2010г., с 02.11.2010г. по 31.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 30.01.2011г., с 14.02.2011г. по 28.02.2011г., с 09.03.2011г. по 16.03.2011г., с 18.10.2011г. пo 31.12.2011г., с 11.01.2012г. по 31.03.2012 г.;

- с 02.04.2012г. по 30.09.2013г. (1 год 5 дней) в качестве маляра в ОАО «Жилстрой», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 02.04.2012г. по 30.04.2012г., с 16.05.2012г. по 24.06.2012г., с 02.07.2012г. по 31.07.2012г., с 14.08.2012г. по 31.08.2012г., с 13.12.2012 г. по 29.12.2012г., с 21.02.2013г. по 22.02.2013г., 28.02.2013г., с 13.05.2013 г. по 31.05.2013г., 14.06.2013г., с 15.07.2013г. по 31.07.2013г., с 19.08.2013 г. по 26.08.2013г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.01.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2017г.

Судья Е.В.Макарова