Гражданский кодекс часть 1

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чемодановой О.В., при секретаре Голинской Т.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1455/2013 по иску ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница») о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» в должности *** на *** ставки по внутреннему совместительству. Согласно условиям трудового договора *** от *** ей установлена заработная плата: должностной оклад в размере *** руб., северная надбавка ***, районный коэффициент ***, доплата за вредность ***, надбавку за непрерывный стаж работы *** (медицинская выслуга лет).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно расчетным листам размер её начисленной заработной платы за *** составил *** руб., за *** года - *** руб., за *** - *** руб. и включает в себя: должностной оклад, компенсационные выплаты (районный коэффициент *** северную надбавку ***, ночные смены, доплату за вредность, медицинскую выслугу, дежурство на дому, экстренные вызовы, доплату до МРОТ).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ), с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.

Следовательно, минимальный размер её заработной платы, при условии выработки месячной нормы рабочего времени, должен составлять *** руб. *** коп. (*** руб. + *** северная надбавка + районный коэффициент ***).

В соответствии со ст.ст. 146,147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Считает, что установленный ей размер заработной платы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства РФ.

Начисление ответчиком заработной платы происходит следующим образом. Районный коэффициент, северная надбавка, медицинская выслуга, персональный коэффициент и иные надбавки начисляются на оклад, затем при необходимости, осуществляется доплата до МРОТ. Считает, что данное начисление не соответствует требованиям трудового законодательства.

Исходя из смысла ст.ст.129,133,135 ТК РФ следует, что размеры тарифных ставок, окладов, (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших норму рабочего времени в нормальных условиях труда, не могут быть ниже МРОТ, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, которые могут устанавливаться работодателем лишь свыше названного МРОТ.

Также считает, что факт неправильного начисления ответчиком заработной платы сам по себе является достаточным обстоятельством, обуславливающим причинение ей морального вреда, размер которого она оценивает в *** рублей.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Просит суд взыскать в её пользу с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату по основной работе за *** в размере *** руб., недоначисленную и невыплаченную доплату за дежурство на дому за *** в размере *** рублей, недоначисленную и невыплаченную доплату за экстренный вызов за *** в размере *** рублей, в счет компенсации морального вреда *** рублей, расходы по оказанию юридических услуг в сумме *** рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования подержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в представленном суду письменном отзыве указали, что ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» согласно с размером недополученной ФИО1 заработной платы по основному договору в размере *** рублей.

С требованиями о взыскании недоначисленных и невыплаченных доплат за дежурство на дому и экстренный вызов не согласны, поскольку данные доплаты входят в состав заработной платы и производятся к окладу в зависимости от его размера.

Требования о компенсации морального вреда, по мнению представителя ответчика, не подлежат удовлетворению, так как в соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Истицей не были представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что она претерпела нравственные и физические страдания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте слушания дела, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору *** от ***, заключенному между *** и ФИО1***, последняя с *** по *** принята на работу в *** по внутреннему совместительству на должность *** на *** ставки и ей установлена заработная плата: должностной оклад *** рублей, северная надбавка *** районный коэффициент *** доплата за вредность ***, надбавка за непрерывный стаж работы в здравоохранении *** (л.д. 5).

Согласно приказу ****** от *** истице разрешена работа по внутреннему совместительству в *** с оплатой *** ставки (л.д.29).

Согласно приказу *** от *** истице разрешена работа до *** ставки по внутреннему совместительству в *** с оплатой согласно штатному расписанию (л.д.28).

В соответствии со штатным расписанием ОГБУЗ «ЖЦРБ» размер тарифной ставки (оклада) истицы составляет *** рублей.

Период, учитываемый истицей при предъявлении настоящих исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, ограничен месяцами: ***

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.

Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 413, усматривается, что не все субъекты Российской Федерации имеют в своем составе районы, отнесенные к районам Крайнего Севера, а также к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того, ряд субъектов, имеющих в своем составе указанные районы, имеют наряду с этим в своем составе также и иные районы, не отнесенные к таковым. На территории *** из *** районов только *** район отнесен к районам Крайнего Севера и *** являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Согласно названному Перечню, местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является в т.ч. и ***.

Из приведенных выше данных, определенных с учетом Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что не все входящие в состав *** районы являются районами с одинаковыми природно-климатическими условиями, в т.ч. с теми, в зависимости от наличия которых в определенных местностях законодатель выделяет их в особую группу.

Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и ***.

Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом в ст. 146, 148 ТК РФ законодатель также указал, что оплата труда в таких местностях производится в повышенном размере.

Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, действие которого территориально в одинаковой мере распространено и на местности с особыми климатическими условиями и на местности, которые таковыми не являются, при выполнении работником работ в особых климатических условиях, не может включать в себя установленные федеральным законодателем компенсации и гарантии, установленные для работников, осуществляющих свою деятельность в местности с особыми климатическими условиями, в т.ч. районный коэффициент и процентную надбавку. В связи с чем, требования ч.3 ст.133 ТК РФ работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории с особыми климатическими условиями, подлежат исполнению с обязательным учетом дополнительно к ним требований ст.146,148,315,316,317 ТК РФ.

В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, законодатель, уточняя, что входит в оплату труда указывает на взаимосвязь ее составляющих с условиями выполняемой работы. В противном случае у законодателя не имелось бы необходимости устанавливать для работников, выполняющих свои должностные обязанности в местностях с особыми климатическими условиями, дополнительные гарантии и компенсации.

В связи с этим, применение установленного минимального размера оплаты труда без учета установленных законом гарантий и компенсаций одинаково во всех районах и местностях Российской Федерации, в т.ч. во всех районах *** с различными климатическими условиями, привело бы к нарушению указанного выше конституционного принципа, а также принципа справедливости оплаты труда, установленного ст.2 ТК РФ.

Кроме того, согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С учетом изложенного, в т.ч. требований норм ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ, суд приходит к выводу, что исходя из размера действующего в спорный период минимального размера оплаты труда - 5205 рублей, с учетом установленных истице районного коэффициента в размере *** и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере ***, при условии выработки нормы рабочего времени, заработная плата истицы не может быть менее *** руб. Следовательно, доводы истицы о том, что ответчик заработную плату выплачивает ей не в полном объеме, поскольку в размер минимального размера оплаты труда включает северную надбавку и районный коэффициент, обоснованы.

Разрешая вопрос о размере подлежащих удовлетворению исковых требований в части взыскания недоначисленной заработной платы по основной работе, проверив расчет, представленный истицей в этой части, порядок произведения которого ответчиком не оспорен, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о взыскании с ОГБУЗ «ЖЦРБ» недоначисленной и невыплаченной заработной платы по основной работе за *** года в размере *** рублей с учетом признания иска в этой части ответчиком подлежат удовлетворению именно в данном размере.

Одновременно суд находит необоснованными требования истицы о взыскании в ее пользу недоначисленных и невыплаченных доплат за дежурство на дому и за экстренный вызов, имевших место в ***, в размере *** рублей и *** рублей соответственно.

Так, Трудовым кодексом РФ не предусмотрено таких форм организации труда, как дежурство на дому и экстренный вызов, как не предусмотрено и действующим у ответчика в момент возникновения спорных правоотношений каким-либо локальным нормативным актом, в т.ч. и Положением об оплате труда. Между тем, в силу ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Статьей 97 ТК РФ определено, что работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника, только либо для сверхурочной работы, либо если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня; других случаев трудовым законодательством не предусмотрено. Если медицинский работник в экстренных случаях выезжает на рабочее место в тот период времени, который не установлен для него графиком, то оплата в силу действующего законодательства должна быть произведена на основании норм ст. 152 ТК РФ - за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. При этом, конкретные размеры оплаты могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что названные выше доплаты работникам ОГБУЗ «ЖЦРБ» рассчитываются на протяжении нескольких лет исходя из фактически сложившейся в учреждении практики, а именно - в процентном соотношении к должностному окладу, о чем истица была осведомлена и, продолжая осуществлять свою трудовую функцию в данных условиях, фактически согласна с этим. Доказательств иного суду не представлено.

При рассмотрении спора также установлено, что иной порядок расчета вышеназванных доплат действующими в учреждении коллективным договором, другими локальными нормативными актами или трудовым договором с истицей не установлен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеназванные нормы законодательства не содержат условий о том, что именно размер должностного оклада (тарифной ставки) должен соответствовать минимальному размеру оплаты труда с учетом при этом установленных законом гарантий в связи с работой в особых климатических условиях, а также учитывая, что каких-либо доказательств в подтверждение обоснованности своих исковых требований в этой части истицей суду не представлено, суд оснований для удовлетворения исковых требований истицы в этой части не усматривает.

Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

С учетом выводов суда о неправомерности действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления истице заработной платы суд находит исковые требования о компенсации морального вреда обоснованными.

Разрешая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда в связи с выплатой истице заработной платы в размере, не отвечающем требованиям закона, суд в соответствии со ст.1101 ГК РФ руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает обстоятельства дела, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы *** рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы истицы на оплату услуг по составлению настоящего искового заявления в размере *** рублей подтверждены договором на оказание юридических услуг от *** и с учетом подлежащей удовлетворению части иска подлежат взысканию в пользу истицы в размере *** рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере *** рублей за удовлетворенную часть исковых требований истицы, освобожденной от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по основной работе за *** года в размере *** рублей, о взыскании недоначисленной и невыплаченной доплаты за дежурство на дому за *** года в размере *** рублей, о взыскании недоначисленной и невыплаченной доплаты за экстренный вызов за *** года в размере *** рублей, компенсации морального вреда в размере *** руб., расходов по оказанию юридических услуг в сумме *** руб., удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату по основной работе за *** года в размере *** рублей, в счет компенсации морального вреда *** рублей, судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» недоначисленной и невыплаченной доплаты за дежурство на дому за *** года в размере *** рублей, о взыскании недоначисленной и невыплаченной доплаты за экстренный вызов за *** года в размере *** рублей, ФИО1 отказать.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 03.11.2013г.

Судья: О.В.Чемоданова