Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *** по Ленинградской области к С.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России *** по Ленинградской области обратилась в суд с иском к С.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме <данные изъяты>

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с дд.мм.гг по дд.мм.гг. На дату подачи искового заявления за С.Н. числится задолженность: по налогу на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты>., в том числе: налог в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>., штраф в сумме <данные изъяты>.; по единому социальному налогу в сумме <данные изъяты>., в том числе: налог в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>., штраф в сумме <данные изъяты>., по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физического лица, зарегистрированного в качестве ИП, в сумме <данные изъяты>., в том числе: налог в сумме <данные изъяты> пени в сумме <данные изъяты>., по единому социальному налогу в сумме <данные изъяты>., в том числе: налог в сумме<данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>., штраф в сумме <данные изъяты>. Указанные суммы задолженности доначислены по результатам проведенной выездной налоговой проверки. Сроки хранения документов, образующихся в деятельности налоговых органов, утверждены Приказом МНС России от 21.04.2004 САЭ-3-18/297@ (действовавшим до 15.02.2012). Срок хранения документов по проверкам составляет 5 лет. В связи с истечением срока хранения, документы по выездной налоговой проверке в отношении С.Н., уничтожены. Указанная сумма задолженности подтверждаются справкой о состоянии расчетов по налогу и на момент подачи заявления не уплачены. Межрайонной ИФНС России *** по Ленинградской области направлялись в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм налогов, пени и штрафа, однако исполнены не были. В связи с истечением срока хранения требования также уничтожены. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Заявлением истец просил восстановить срок на подачу искового заявления.

В судебное заседание представитель истца МИФНС России *** по Ленинградской области в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик С.Н. в судебном заседании иск не признал, возражал против восстановления истцу срока на подачу искового заявления. Пояснил, что перед прекращением осуществления предпринимательской деятельности МИФНС России *** по Ленинградской области выдала ему квитанций на оплату в сумме около <данные изъяты>, без оплаты ему не выдавали свидетельство о прекращении осуществления предпринимательской деятельности. С момента прекращения осуществления предпринимательской деятельности (*** год) от истца в его адрес никакие требования не поступали. Каждый год он (ответчик) лично обращается к истцу и забирает квитанции на оплату, но никогда ему не говорили, что имеется какая-либо задолженность после прекращения осуществления им предпринимательской деятельности. Никакие выездные проверки не проводились.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой, а не гражданско-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

Согласно ст. 12, 55, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из выписки из ЕГРИП *** от дд.мм.гг следует, что С.Н. являлся индивидуальным предпринимателем с дд.мм.гг по дд.мм.гг

Из справки о задолженности С.Н. следует, что на дд.мм.гг сумма задолженности составляет <данные изъяты>

В силу ст.122 НК РФ: 1. Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 129.3 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

В силу ст.75 НК РФ: 1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; 2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; 5. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст.70 НК РФ).

Из искового заявления истца следует, что сумма задолженности ответчику доначислена по результатам проведенной выездной налоговой проверки. Но в связи с окончанием сроков хранения документы не сохранились.

Также из искового заявления следует, что истцом направлялись в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм налогов, пени и штрафа, однако они исполнены не были. В связи с истечением срока хранения требования также уничтожены.

В судебном заседании ответчик отрицал проведение истцом выездных налоговых проверок, а также направление в его адрес требований об уплате недоимок по налогам, пеней и штрафов.

В судебном заседании ответчик возражал против заявленного истцом ходатайства о восстановлении срока на подачу иска в суд, указывая про отсутствие уважительных причин для пропуска такого срока.

Установлено, что требования, направленные истцом в адрес ответчика об уплате недоимок по налогам, пеней и штрафов, суду не представлены. Недоимки у ответчика образовались на *** год, исковое заявление поступило в Волховский городской суд дд.мм.гг, принято к производству определением от дд.мм.гг, т.е. спустя более 6 лет после ее возникновения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу ст.48 НК РФ: 2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом; 3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 07.12.2011 (ответ на вопрос 4), что необходимо иметь в виду, что в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа (таможенного органа), то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган (таможенный орган) может обратиться в суд только в порядке искового производства.

В силу ст.203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что в соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается, в частности, предъявлением иска в установленном порядке, то есть с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его государственной пошлиной, а также других предусмотренных ГПК РСФСР или АПК РФ требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу. Согласно пункту 2 статьи 194 ГК РФ письменные заявления, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Поэтому днем предъявления иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд. Поскольку судебная защита права кредитора по требованию о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории (глава 11.1 ГПК РСФСР), подача кредитором заявления о выдаче судебного приказа с соблюдением положений, предусмотренных статьями 125.2 - 125.5 ГПК РСФСР, прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления по указанным выше требованиям.

В тех случаях, когда исковое заявление подается непосредственно в суд, датой предъявления иска следует считать день, в который исковое заявление поступило в суд. Если в принятии заявления было отказано по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 125.6 ГПК РСФСР, пунктами 2, 7 - 9 статьи 129 ГПК РСФСР, либо оно возвращено истцу (часть 2 статьи 130 ГПК РСФСР, статья 108 АПК РФ), срок давности прерывается лишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного порядка.

Истец просил восстановить срок на подачу искового заявления.

В судебном заседании установлено, что истцом пропущен срок на обращение с иском в суд о взыскании недоимки, пени, штрафа с ответчика более чем на 6 лет.

Как основание для восстановления срока на обращение с иском в суд истец указал, что документы о проведении выездных налоговых проверок и требования, направленные в адрес ответчика, уничтожены. Иных уважительных причин пропуска срока на подачу искового заявления в суд истцом не представлено.

Суд находит, что у истца имелась реальная возможность подать надлежащим образом подготовленное исковое заявление с пакетом документов. Суд находит, что пропуск срока истцом не обусловлен причинами субъективного и объективного характера, препятствовавшими или исключающими реализацию истцом конституционного права на судебную защиту в срок, установленный ст.48 НК РФ.

Иных обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока обращения с иском в суд, истцом не приведено.

Суд не находит, что причины, указанные истцом в обоснование уважительности пропуска срока на подачу искового заявления в суд, являются уважительными причинами для пропуска срока обращения с иском в суд.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд находит, что истцом пропущен срок для обращения с иском в суд, доказательств уважительности причин такого пропуска истцом не представлено. Поскольку установление факта пропуска срока для обращения с иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд находит, что в иске МИФНС России *** по Ленинградской области следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *** по Ленинградской области к С.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: подпись О.А.Масалева

***