Гражданский кодекс часть 1

9 августа 2022 года г.Магнитогорск Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о включении в периодов деятельности в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области (ОПФР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика от 20 мая 2022 г. ему было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С учетом уточненных исковых требований 9л.д.90) просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему страховой пенсии, обязать включить в его специальный стаж по Списку №2 период обучения, период службы по призыву, период работы с 17.10.1983 по 16.03.1987 и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения с заявлением в ОПФР, то есть с 30 ноября 2021 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что работал в должности стереотипера в Магнитогорской типографии, был занят на работах с вредными условиями труда, ему была выдана уточняющая справка, период работы с 17.10.1983 по 16.03.1987 необходимо включить в его специальный стаж, считает, что имеет необходимый стаж для назначения пенсии с учетом периода учебы и службы в армии. Считает также, что в его специальный стаж должен быть включен период работы с 15.08.1983 по 16.10.1983 в качестве ученика стереотипера, так как в этот период он выполнял такие же обязанности как стереотипер, под руководством наставника.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 18 января 2022 г., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.110), считает, что период работы истца с 17.10.1983 по 16.03.1987 не может быть включен в специальный стаж по Спискам №1 и №2, так как не подтверждена работа в определенных цехах и на определенных работах, должности истца не предусмотрены как дающие право на досрочное назначение пенсии, кроме того включению в специальный стаж не подлежит работа в качестве ученика стереотипера, считает, что период службы по призыву не может быть включен с специальный стаж, так как к периоду, предшествующему службе, приравнен период обучения. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ЗАО «Магнитогорский дом печати» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665) по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Как установлено судом при рассмотрении дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30 ноября 2021 г. ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР от 20 мая 2022 г. истцу отказано в назначении пенсии, поскольку стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 1 год 5 месяцев 27 дней, при требуемом не менее 06 лет 03 месяцев, при общем страховом стаже 37 лет 8 месяцев 16 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были включены периоды работы истца: 17.10.1983 по 16.03.1987 (3 года 5 месяцев), в качестве стереотипера, стереотипера-печатника, печатника плоской печати.

Согласно сведениям трудовой книжки, копиям приказов, судом установлено, что ФИО1 15 августа 1983 года был принят на работу в Магнитогорскую типографию Челябинского областного управления издательств, полиграфии и книжной торговли на должность ученика стереотипера, с 17 октября 1983 года истцу был присвоен второй разряд стереотипера –печатника, в данной должности истец работал в Магнитогорской типографии до 16 марта 1987 года, в период работы ему был присвоен 4 разряд печатника-стереотипера с 17 августа 1984 года, 5 разряд стереотипера с вредными условиями труда с 15 февраля 1985 года, присвоен 4 разряд печатника плоской печати с вредными и тяжелыми условиями труда с 16 октября 1986 года.

Также из материалов дела следует, что с 01.09.1977 по 14.07.1980 истец обучался в СПТУ №15 г.Магнитогорска, после чего с 1.08.1980 по 29.04.1981 истец работал электросварщиком ручной сварки, данный период работы решением ответчика включен в специальный стаж по Списку №2. В период с 10.05.1981 по 01.06.1983 истец проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", поскольку истцом оспаривается решение ответчика о не включении в стаж его работы, дающих право на назначение пенсии досрочно периодов имевших место до 1 января 1991 года, при рассмотрении дела могут быть учтены положения Списка N 1 и Списка №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Списка №1 и Списка №2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Разделом XXVII "Полиграфическое производство" Списка N 2 от 1956 года предусмотрена должность "стереотиперы (на отделке и обработке стереотипов)", разделом XX "Полиграфическое производство" Списка N 1 от 1956 года предусмотрена должность "стереотиперы, занятые на отливке стереотипов".

В Списке N 1 от 1991 г. тяжелыми условиями труда признаются условия работы в полиграфическом производстве в должности "стереотипер, занятый на отливке стереотипов из типографского сплава" (1190000а-18863), а также в полиграфическом и кинокопировальном производстве в должности "стереотипера, занятого на отделке и обработке стереотипов и клише из типографского сплава" (2270000а-18863).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в спорный период работы истец ФИО1 был занят на работах с тяжелыми условиями труда, работал в должности стереотипера, которая была предусмотрена как Списком №2 от 1956 года, так и Списком №2 от 1991 г. Третьим лицом в материалы дела представлены сведения о технологическом процессе изготовления литых стереотипов, (л.д.109), из которого усматривается, что в спорный период работы истец был занят на отливке стереотипов из легкоплавких, свинцово-сурьмяно-оловянных сплавов), что соответствует наименованию должности, дающей право на льготное назначение пенсии в Списке №2 от 1991 г.

Сведения о характере работы истца в должности, работа в которой дает право на льготное назначение пенсии указаны также в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим стаж и характер работы, кроме того из материалов наблюдательного дела в отношении Магнитогорской типографии (л.д.75) усматривается, что перечнем профессий и должностей..., дающих право на льготное назначение пенсии ЗАО Магнитогорский дом печати предусмотрена профессия «стереотипер». Согласно справке, уточняющей характер работы (л.д.77) стереотипер по своему характеру работ постоянно занят на выполнении комплекса операций по изготовлению гальванопластических стереотипов для работ, содержащих растровые изображений…, а также операций по изготовлению гальванопластических стереотипов для специзделий.

Суд считает, что право ФИО1 на включение периода работы в стаж на работах с тяжелыми условиями труда не может быть ограничено в связи с тем. что в настоящее время работодателем не сохранены в полном объеме все документы, подтверждающие характер его работы, при условии, что сведения о вредном и тяжелом характере его работ содержатся в трудовой книжке, имеющиеся письменные доказательства характера работ ответчиком не оспорены и не опровергнуты. Также подтверждением требований ФИО1 о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, являются материалы пенсионного дела другого работника Магнитогорской типографии ( л.д.70-74, 95-98), из которых усматривается, что пенсионным органом периоды работы в Магнитогорской типографии в должности стереотипера ( печатника-стереотипера) были включены в специальный стаж по Списку №2 на основании документов работодателя.

Суд также принимает во внимание, что согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Раздел: "Формные процессы полиграфического производства т.д." (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 23.11.1984 N 339/22-110), действовавшего на период работы истца в должности стереотипера 4 разряда, указаны операции, которые выполняет стереотипер 4 разряда, характер его работы, знания которыми он должен обладать, т.е. его работа включает в себя работу по отливке стереотипов.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" было установлено, что профессия "стереотиперы (на отливке стереотипов)" включена Список N 1 раздела XIX Полиграфическое производство, а в Список N 2 раздела XXVII Полиграфическое производство - "стереотиперы (на отделке и обработке стереотипов).

Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 было также предусмотрено, по Списку №2 что производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: … по разделу XXVII Полиграфическое производство Стереотиперам (на отделке и обработке стереотипов)

- как рабочим стереотипных и словолитных цехов на отделке и обработке гартовых стереотипов, шрифта и наборных материалов.

Учитывая данное разъяснение являются обоснованными доводы истца о том, в стаж его работы по Списку №2 подлежит включению также период работы в Магнитогорской типографии в качестве ученика стереотипера с 15.08.1983 по 16.10.1983 ( 2 месяца), поскольку действующими в спорный период его рабы нормативными актами предусматривалось включение в специальный стаж по Списку №2 работы в должности стереотипера, как рабочего стереотипных и словолитных цехов, то есть работы в определенном производстве, в связи с чем работа в должности ученика может включаться в специальный стаж с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом суд учитывает, что истец был принят на работу на должность стереотипера до момента увольнения с работы работал в данной должности, что подтверждается также сведениями его личной карточки (л.д.87), работодателем не издавался приказ о его переводе на другую должности или другое место работы, отсутствуют доказательства изменения характера работы истца в период его трудовой деятельности. При таких обстоятельствах присвоение ФИО1 разряда по профессии печатник плоской печати, а также указание в наименовании его должности наименование «печатник», в совокупности с представленными суду сведениями о должностных обязанностях истца и технологическом процессе, в котором был занят истец, не свидетельствуют о том, что из периода работы истца в качестве стереотипера подлежат исключению какие-либо периоды работы. При этом суд учитывает, что за периоды трудовой деятельности до 1 января 1992 года требование об обязательном подтверждении занятости не менее 80% рабочего времени.

Учитывая изложенное, суд считает необоснованным решение ОПФР по Челябинской области в части отказа во включении в специальный стаж истца по Списку №2 периода работы с 15.08.1983 по 16.03.1987 ( 3 года 7 месяцев).

Являются также обоснованными требования ФИО1 о включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период прохождения военной службы с 10.05.1981 по 1.06.1983. в соответствии с положениями подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При исчислении периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, согласно пункту 3 Постановления от 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованного лица применяются соответствующие пункты Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, которое фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 приравнивание периода службы в Вооруженных Силах СССР к работе по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 году, осуществляется, если указанная работа предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая служба учитывается в размере, не превышающем имеющегося стаже такой работы.

При этом суд учитывает, что в абзаце 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать именно суммарную продолжительность работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам NN 1 и 2 от 1956 года

Поскольку за периодом военной службы истца следовала работа в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, продолжительностью 3 года 7 месяцев, суд считает, что период службы подлежит включению в стаж по Списку №2 в полном размере 2 года 2 дня.

При этом решением ответчика период военной службы приравнен к периоду работы с 1.08.1980 по 29.04.1981, тогда как наиболее выгодным доя истца вариантом является приравнивание периода службы к последующему периоду трудовой деятельности. Кроме того суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 периода обучения в профессиональном училище, продолжительностью 8 месяцев 29 дней, в соответствии с положениями подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

С учетом периода трудовой деятельности, включенной решением ответчика в специальный стаж истца по Списку №2 8, продолжительность специального стажа ФИО1 составляет более 6 лет 3 месяцев ( 1 год 5 месяцев ( с зачетом периода обучения вместо периода военной службы) + 2 года 2 дня + 3 года 7 месяцев), что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по Списку №2 со снижением пенсионного возраста на 2 года, то есть по достижении возраста 58 лет.

Учитывая изложенное, считает необходимым обязать ОПФР по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 30 ноября 2021 г., поскольку на указанную дату он достиг возраста 58 лет и имел необходимые условия для её назначения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о включении в периодов деятельности в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» период работы 15.08.1983 по 16.03.1987, период обучения в ПТУ №15 г. Магнитогорска продолжительностью 8 месяцев 29 дней, период военной службы с 10.05.1981 по 01.06.1983 и назначить ФИО1 страховую пенсию с 30 ноября 2021 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 16 августа 2022 г.