Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края о признании договоров заключенными и действующими,

установил:

В обоснование иска ФИО1 указала, что по итогам аукциона, проводимого 10 июля 2017 года, администрацией муниципального района были заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках от ДД.ММ.ГГГГ№, 6/8, 8/8, 9/10, 10/8, согласно которым ей предоставляются рекламные места: <адрес>, 214 км+180 м (лево) автодорога Кочубей- Зеленокумск- Мин. Воды (Щ-005-030); <адрес> придорожная полоса автодороги Кочубей- Зеленокумск- Мин. Воды 217 км+850 м (право) (Щ-005-088); <адрес> придорожная полоса автодороги Кочубей- Зеленокумск- Мин. Воды 218 км+870 м (право) (Щ-005-094); <адрес>, микр. 8 по смежеству с №А (Щ-007-043); <адрес> микр. 8, по смежеству с № (Щ-007-041); <адрес> придорожная полоса автодороги «Обход <адрес>» ПК-0 (лево) (Щ-005-107).

Аукцион проводился в соответствии с Порядком заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности Буденновского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена на территории Буденновского муниципального района, зданиях и ином недвижимом имуществе находящемся в собственности Буденновского муниципального района, утвержденным решением Совета Буденновского муниципального района от 24 апреля 2017 года №17/160-IV.

Согласно п. 2.16, 2.17 Порядка результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке.

Законом предусмотрено, что сначала заключается договор, а затем выдается разрешение на основании заявления лица, заключившего договор.

Она подписала протокол о результатах торгов в день проведения торгов, после чего подписала договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, однако акт приема-передачи ею подписан не был, т.к. разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ею получены не были.

Рекламные места, являющиеся предметами вышеуказанных договоров до настоящего времени обременены чужими рекламными конструкциями.

Фактически, по вине администрации, она лишена возможности использовать рекламные места.

12.10.2018 г. ей было сообщено в письменной форме о расторжении в одностороннем порядке вышеуказанных договоров по причине того, что она не обращается за получением разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Считает действия администрации Буденновского муниципального района по расторжению в одностороннем порядке договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках от 11.07.2017 г. №№5/8, 6/8, 7/8, 8/8, 9/8, 10/8 незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, согласно которым просит суд признать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках от 11.07.2017 года №№5/8, 6/8, 7/8, 8/8, 9/8, 10/8 заключенными и действующими.

Представитель ответчика – администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края ФИО2, суду сообщил, что в настоящее время ФИО1 фактически не могут быть предоставлены рекламные места для установки и эксплуатации рекламных конструкций, поскольку на арендованных земельных участках расположены рекламные конструкции предыдущего арендатора, обязавшегося в случае проигрыша в аукционе демонтировать их в течение 7 дней. Не возражал против удовлетворения уточненных заявленных требований ФИО1

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

10 июля 2017 года по итогам проводимого администрацией Буденновского муниципального района аукциона с БНБ (ФИО1) были заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках от 11.07.2017 года №5/8, 6/8, 7,8, 8/8, 9/8, 10/8.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" (ред. от 30.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдаётся органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разрешение считается действующим до истечения указанного в нём срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.

Из содержания п.1 вышеуказанных договоров следует, что рекламораспространителю предоставляется право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте в порядке и на условиях этих договоров, которое Рекламораспространитель приобрел по итогам аукциона на основании протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и проведению торгов в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации о результатах аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках.

Из направленного администрацией Буденновского муниципального района ФИО1 уведомления от 12.10.2018 года следует, что заключенные с ФИО1 договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 12.01.2018 года расторгнуты в одностороннем порядке. Кроме того, указано, что плата за установку и эксплуатацию рекламных конструкций согласно договорам оплачивается с момента фактического предоставления рекламного места для установки и эксплуатации рекламной конструкции по акту приема- передачи. Передача рекламных мест по акту приема-передачи возможна после получения разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. ФИО1 такое разрешение получено не было.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что земельные участки фактически не были предоставлены истцу, в связи с чем, обязанностей по оплате аренды у последнего не возникло.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ). Согласно п.1.7. заключенных с БНБ (ФИО1) договоров, срок их действия 8 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом. Такие требования судом не рассматривались.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе. Истец просит признать договоры действующими (заключенными). В данной норме не предусмотрено такого способа защиты гражданских прав, как признание договора заключенным. Свобода истца в выборе способа защиты нарушенного или оспоренного права ограничивается в случаях, когда законом для конкретного правоотношения предусмотрен определенный способ защиты, который тогда только и может быть применен. Отсутствие в законе указания на возможность предъявления иска о признании действующим и заключенным не исключает такой возможности исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, применяемых в гражданском законодательстве методов регулирования.

С учетом изложенного суд признает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование ФИО1 к администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края о признании договоров заключенными и действующими – удовлетворить полностью.

Признать договоры между Администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края и ФИО1 (б) Н.Б. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках от 11.07.2017 года №№ 5/8, 6/8, 7/8, 8/8, 9/8, 10/8 заключенными и действующими.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Подлужный А.Л.