Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца по первоначальному иску Зарудневой Л.А., представителя ответчика по первоначальному иску Акулова Г.М., третьего лица Дробенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Дробенко Г.А. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

по встречному иску Дробенко Г.А. к администрации <адрес> о заключении договора о передаче земельного участка бесплатно,

установил:

истец обратился в суд с названым иском, указав, что на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, расположены индивидуальные жилые дома:

- жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий с 2013 года Дробенко Г.А.;

- жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий с ДД.ММ.ГГГГ Золотаревой Р.И. (37/100 доли), с ДД.ММ.ГГГГ Дробенко Г.А. (126/300 доли) или № кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» (63/300 доли) или № кв.м.;

- сооружение с кадастровым номером №, принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> администрации <адрес> поступило заявление А. о заключении договора аренды земельног7о участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Департаментом был подготовлен проект договора аренды и направлен в адрес собственников жилого дома. А. подписал проект договора, но Дробенко Г.А. его не подписала.

Департаментом было подготовлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось в 30-дневный срок подписать проект договора аренды и возможностью обратиться в судебном порядке. Письмо осталось без ответа. В апреле 2022 года между А. и Золотаревой Р.И. был заключен договор купли-продажи 37/100 долей в жилом доме с кадастровым номером №.

Департаментом был подготовлен проект дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в адрес собственников письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Золотарева Р.И. подписала проект дополнительного соглашения, но Дробенко Г.А. его не подписала.

Истец просит обязать Дробенко Г.А. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить путем подписания с департаментом градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№.

Дробенко Г.А. обратилась в суд со встречным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела 126/300 долей жилого домовладения по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ГП <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ и в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом находится на земельном участке площадью № кв.м.

Она неоднократно обращалась с заявлением о предоставлении её земельного участка бесплатно, но всегда получала отказ, т.к. право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Дробенко Г.А. просит суд обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор о передаче земельного участка площадью № кв.м. по адресу: <адрес> – бесплатно.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и третьего лица – Департамента градостроительства и земельных отношений - Заруднева Л.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчик по первоначальному иску Дробенко Г.А. в судебное заседание не явилась. Её представитель Акулов Г.М., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил встречный иск удовлетворить, поскольку право собственности Дробенко Г.А. на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ. В удовлетворении требований администрации просил отказать.

Третье лицо Дробенко Н.А. в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика по первоначальному иску.

Третье лицо Золотарева Р.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, расположены следующие объекты недвижимости:

- жилой дом с кадастровым номером №, собственник Дробенко Г.А., право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности: 37/100 доли - с ДД.ММ.ГГГГ Золотаревой Р.И. (ранее собственник доли – А.), 126/300 доли - с ДД.ММ.ГГГГ Дробенко Г.А., 63/300 доли - с ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>»;

- сооружение с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности МО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> и А. заключен договор аренды земельного участка №.

Вторым арендатором в договоре указана Дробенко Г.А., подпись которой в договоре отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес Дробенко Г.А. направлено письмо, в котором последней предлагалось в 30-дневный срок подписать проект договора аренды. Разъяснена возможность обратиться с иском в суд. К письму приложен проект договора и соглашение об оплате.

ДД.ММ.ГГГГ Дробенко Г.А. было повторно направлено письмо с предложением подписать проект договора аренды

Направление документов ответчику подтверждается списками заказной почтовой корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> и Золотаревой Р.И. подписано дополнительное соглашение к указанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переходом права собственности на жилой дом от А.. Также вторым арендатором в дополнительном соглашении указана Дробенко Г.А., чья подпись в соглашении отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и земельных отношений направлено Дробенко Г.А. письмо о необходимости подписания дополнительного соглашения к договору аренды. К письму приложено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. Направление документов ответчику подтверждается списком заказной почтовой корреспонденции.

Договор аренды земельного участка в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Дробенко Г.А. не подписан, что ответчиком по первоначальному иску не отрицается.

Оценивая обоснованность требований администрации <адрес>, суд учитывает следующее.

На основании п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из буквального толкования указанных положений закона следует, что при расположении на земельном участке нескольких объектов недвижимости, принадлежащих нескольким лицам, такой земельный участок может быть предоставлен в долевую собственность или в аренду со множественностью лиц только при условии, что такой земельный участок является неделимым.

И заключения кадастрового инженера С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № может быть разделен на два самостоятельных участка:

- участок 1 площадью № кв.м., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №;

- участок № площадью № кв.м., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №.

Такой раздел земельного участка будет соответствовать действующему законодательству (ст.11.9 Земельного кодекса РФ, Правилам землепользования и застройки МО «<адрес>»).

К заключению кадастровым инженером составлена Схема предполагаемого раздела земельного участка с изображением расположенных на участке строений и границы раздела земельного участка на два самостоятельных объекта недвижимости.

Указанное заключение кадастрового инженера сторонами не оспаривалось.

Соответственно, земельный участок с кадастровым номером № может быть разделен на самостоятельные земельные участки, в границах каждого из которых будут располагаться вышеназванные жилые дома.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для применения к спорным правоотношениям положений п.2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ и понуждать собственников жилых домов приобретать земельный участок в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц.

После раздела земельного участка с формированием самостоятельного участка под каждым жилым домом, собственники строений смогут оформить право на земельный участок в соответствии с нормами земельного законодательства, подлежащего применению в соответствующей ситуации.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГИ. приобрела 126/300 долей в праве на жилой дом по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ГП <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вопреки доводам встречного иска, ДД.ММ.ГГГГ доля в праве на жилой дом приобретена не Дробенко Г.А., а И.

Право собственности Дробенко Г.А., как указано выше, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что право собственности к ней перешло в порядке наследования, суду не представлено. Соответственно, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что Дробенко Г.А. вправе приобрести земельный участок на безвозмездной основе.

Кроме того, во встречном иске Дробенко Г.А. заявлено о предоставлении ей земельного участка площадью № кв.м.

<адрес>, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, имеет земельный участок с кадастровым номером №, граница земельного участка не установлена, описание местоположения земельного участка отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с кадастровым номером №, жилой дом расположен в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В соответствии со схемой предполагаемого раздела земельного участка с кадастровым номером № жилой дом расположен в границах только этого земельного участка.

С учетом изложенного, у суда нет оснований для вывода о том, что жилой дом с кадастровым номером № расположен на участке площадью № кв.м. с кадастровым номером №.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований и первоначального, и встречного исков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к Дробенко Г.А. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Дробенко Г.А. к администрации <адрес> о заключении договора о передаче земельного участка бесплатно отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 10.07.2023

Судья М.Е. Манушина