Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Темрюкского района в интересах Тимиргалиной С.А. на бездействие судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП по краю,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Темрюкского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Тимиргалиной С.А. с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП по краю Рябоконь Г.В. по исполнительному производству 1/10149/10/2010 о взыскании алиментов с С.А. в пользу Тимиргалиной (Тархановой) С.А., обязать судебного пристава-исполнителя Рябоконь Г.В. незамедлительно произвести следующие мероприятия: установить посредством получения объяснений от взыскателя информацию о возможном местонахождении должника, а также его установочные данные, в случае отсутствия или неполноты последних; направить в отдел организации работы по розыску должников и их
имущества УФССП по краю запросы в целях установления последнего места
регистрации должника, а также получения иных сведений; осуществить выход по предполагаемому либо последнему известному месту проживания должника и составить соответствующий акт в присутствии не менее двух понятых, опросить соседей на предмет установления возможного места нахождения должника, либо его имущества; провести иные мероприятия в целях получения максимально полных сведений о разыскиваемом должнике; вынести постановление о розыске должника, которое помимо прочих установленных законом требований будет содержать следующие сведения: дата, время и место совершения последних исполнительных действий и лицо, их совершившее; число, месяц и год рождения должника, место рождения; сумма задолженности по исполнительному листу на момент объявления должника в розыск; ФИО, число, месяц, год рождения ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты.

Свои требования обосновал тем, что в прокуратуру района из прокуратуры Краснодарского края поступило обращение Тимиргалиной С.А. о длительном неисполнении судебным приставом-исполнителем решения Тазовского райнарсуда Тюменской области от 10.03.1993 № 2-154 о взыскании с С.А. алиментов в пользу ее несовершеннолетнего ребенка. При проведении проверки было установлено, что 15.01.2010 судебным приставом-исполнителем Темрюкского районного отдела СП УФССП по краю возбуждено исполнительное производство № 1/10149/10/2010 о взыскании алиментов с С.А. в пользу Тимиргалиной (Тархановой) С.А. Опрошенная в ходе проверки судебный пристав-исполнитель пояснила, что 15.06.2010г. (по истечении 5 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства), а в последующем - 02.08.2010, 17.01.2011 и 09.02.2011 осуществлялись выходы по месту жительства должника по адресу: ст.Тамань, , однако С.А. дома отсутствовал, в связи с чем, приставом-исполнителем 07.09.2010года вынесено постановление о розыске должника и направлено для исполнения в ОВД по Темрюкскому району, а исполнительное производство приостановлено. Вместе с тем, проверкой установлено, что поступившие в ОВД по Темрюкскому району постановление о розыске и материалы к нему 05.10.2010 (исх. № 17025) возвращены в адрес начальника Темрюкского районного отдела СП УФССП по краю ввиду не проведения судебным приставом-исполнителем достаточных мер, направленных на установление места жительства должника. При проверке материалов исполнительного производства установлено, что объяснение от взыскателя о возможном местонахождении должника С.А. не истребовалось, запросы в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП по краю в целях установления последнего места регистрации должника, а также получения иных сведений не направлялись, объяснения отобраны только от соседей, проживающих в одной квартире №. Кроме того, вынесенное постановление о розыске должника не соответствует требованиям, предъявляемым п.2.3 Инструкции, а именно: в постановлении отсутствуют дата, время и место совершения последних исполнительных действий и лицо, их совершившее; число, месяц и год рождения должника, место рождения; сумма задолженности по исполнительному листу на момент объявления должника в розыск; ФИО, число, месяц, год рождения ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты. Фактически в настоящее время розыск должника не осуществляется ввиду возвращения ОВД по Темрюкскому району материалов в Темрюкский районный отдел УФССП по краю, а исполнительное производство незаконно приостановлено.

В судебном заседании помощник прокурора Маркина Е.Ю. поддержала заявленные требования, ссылаясь на изложенные обстоятельства.

Судебный пристав-исполнитель Темрюкского районного отдела УФССП по КК в судебном засевании Рябоконь Г.В. пояснила, что 15.01.2010 судебным приставом-исполнителем ФССП по Темрюкскому району Е.Н. было возбуждено исполнительное производство № 1 \ 10149\ 10\2010 от 15.01.2010г. о взыскании алиментов с С.А. в пользу Тимиргалиной (Тарахновской) С.А. о взыскании алиментов в размере 1\4 части на содержание несовершеннолетней дочери. 02.08.2010г. произведен выход по месту жительства С.А. по адресу: ст. Тамань, , отобрано объяснение от Т.Ю. и О.И. - жителей № по результатам которого установлено, что С.А. по адресу не проживает и где находится неизвестно, составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий. На основании адресной справки УФМС России по Краснодарскому краю гр. С.А. зарегистрированным не значится. Вынесено постановление о расчете задолженности, задолженность на 01.09.2010 г. составляет в сумме 245 128 руб. 55 коп. 04.08.2010г. направлены запросы в регистрирующий органы на предмет выявление имущественного положения. Из полученных ответов установлено, что имущество у С.А. отсутствует, регистрации на территории Темрюкского района он не имеет. 07.09.2010г. вынесено постановление судебным приставом-исполнителем Е.Н. о розыске должника, который не соответствует требованиям п. 2.3 Инструкции о взаимодействии по розыску должников. 22.09.2010 г. ею по акту приема-передачи были приняты исполнительные производства от Е.Н. о взыскании алиментов. О том, что был возврат материала о розыске должника в октябре 2010г. ей не было известно, т.к. по книге входящей корреспонденции данный документ был получен судебным приставом-исполнителем Е.Н.. 18.12.2010г. в адрес МОВД по Темрюкскому району направлен запрос о предоставлении сведений о розыскных мероприятиях в отношении С.А., ответа на который не последовала. 18.12.2010 г. она вынесла постановление о расчете задолженности на общую сумму 263 582 руб. 30 коп. 17.01.2011г. произведен выход по месту жительства С.А. по адресу: ст.Тамань, , где установлено, что должник не проживает, местонахождение неизвестно. 09.02.2011г. повторно произведен выход по месту жительства С.А. 23.03.2011г. исполнительное производство было приостановлено. 20.07.2011г. в адрес ФССП по Темрюкскому району поступил протест на постановление судебного пристава-исполнителя от 23.03.2011г. о приостановлении исполнительного производства, вместе с тем, все нарушения выявленные в ходе проверки прокуратурой Темрюкского района на основании обращения Тимиргалиной С.А. ею были устранены.

Судебный пристав-исполнитель Е.Н. в судебное заседание не явился, на день рассмотрения дела не является должностным лицом Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП по краю.

Взыскатель Тимиргалина С.А. и должник С.А. по исполнительному производству в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав прокурора, судебного пристава-исполнителя Рябоконь Г.В., исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Е.Н. от 15.01.2010г. возбуждено исполнительное производство № 1 \ 10149\ 10\2010 о взыскании алиментов с С.А. в пользу Тимиргалиной (Тарахновской) С.А. в размере 1\4 части на содержание несовершеннолетней дочери Юлии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из актов совершения исполнительных действий от 15.06.2010г., 02.08.2010 года усматривается, что приставом-исполнителем Е.Н. произведен выход по месту жительства С.А. по адресу: ст. Тамань, ., в ходе опроса жителей квартиры № Т.Ю. и О.И. установлено, что С.А. по адресу не проживает и местонахождение его неизвестно.

В соответствии с постановлением от 07.09.2010г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Е.Н. объявлен розыск С.А.

В соответствии с положениями ст.65 Федерального закона № 229-ФЗ в случае отсутствия сведений о местонахождении должника по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа: по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя.

Согласно разделу IX Методических рекомендаций ФССП РФ от 10.03.2006г. N 12/01-2115-НВ "О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов" в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительному производству о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом.

Решение о розыске должника принимается судебным приставом-исполнителем после проведения всех необходимых мероприятий по обнаружению должника: выхода по его месту регистрации или фактического проживания, опроса соседей и родственников, направления запросов в адресное бюро органов внутренних дел. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа или последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника либо по месту жительства (месту нахождения) взыскателя. Розыск лица, обязанного по решению суда выплачивать алименты, осуществляется органами внутренних дел. При получении окончательной информации, подтверждающей отсутствие должника, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника и направляет его для исполнения в органы внутренних дел по месту жительства взыскателя.

При заведении розыскного дела органами внутренних дел судебным приставам-исполнителям необходимо не реже одного раза в месяц направлять запросы о проведенных розыскных мероприятиях.

Из письма от 30.06.2011 года видно, что поступившие в ОВД по Темрюкскому району постановление о розыске и материалы к нему 05.10.2010 (исх. № 17025) возвращены в адрес начальника Темрюкского районного отдела СП УФССП по краю ввиду не проведения судебным приставом-исполнителем достаточных мер, направленных на установление места жительства должника. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из журнала входящей корреспонденции, согласно которой материал о розыске должника в октябре 2010г. был получен судебным приставом-исполнителем Е.Н.

В соответствии с п. 2.3 инструкции о порядке взаимодействия УФССП России по Краснодарскому краю с органами внутренних дел ГУВД по Краснодарскому краю предусмотрено, что судебный пристав - исполнитель после проведения действий выносит постановление о розыске должника-гражданина, содержащее в себе помимо обязательных требований, предусмотренных ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следующие данные: Ф.И.О. взыскателя (полностью); адрес взыскателя; дату, время и место совершения последних исполнительных действий и лицо, их совершившее; Ф.И.О. должника (полностью), число, месяц и год его рождения, место его рождения, последнее известное место жительства и работы; сумму задолженности по исполнительному документу на момент объявления должника - гражданина в розыск; при объявлении в розыск должника - гражданина по исполнительным документам о взыскании алиментных платежей в постановлении дополнительно указывать Ф.И.О. ребенка (детей), число, месяц, год его (их) рождения, на содержание которого (которых) взыскиваются алиментные платежи. Постановление о розыске должника-гражданина подписывается судебным приставом - исполнителем, утверждается начальником структурного подразделения УФССП - старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения.

Таким образом, судом установлено, что постановление о розыске должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем Е.Н. не соответствует требованиям п. 2.3 вышеуказанной инструкции.

Именно судебным приставом - исполнителем Е.Н. не были выполнены необходимые действия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ и права Тимиргалиной С.А. – взыскателя исполнительного производства были нарушены.

Как пояснила судебный пристав Рябоконь Г.В. в судебном заседании, исполнительное производство №1/10149/10/2010 о взыскании алиментов с С.А. в пользу Тимиргалиной С.А. ей по акту приема-передачи было передано судебным приставом-исполнителем Е.Н. 22.09.2010года. Факт возврата материала о розыске должника в октябре 2010г. был неизвестен, поскольку она его не получала, что также подтверждается выпиской из книги входящей корреспонденции, откуда следует, что данный документ был получен судебным приставом-исполнителем Е.Н. В рамках исполнительного производства она вынесла постановление о расчете задолженности по состоянию на 01.09.2010года в размере 245 128 руб. 55 коп., после установления факта не проживания С.А. по месту жительства, согласно актов от 17.01.2011г. и 09.02.2011г. исполнительное производство было приостановлено.

Из протеста прокурора от 20.07.2011г., адресованного ФССП по Темрюкскому району видно, что заместитель прокурора требует отменить постановление судебного пристава-исполнителя Рябоконь Г.В. от 23.03.2011года о приостановлении исполнительного производства и незамедлительно принять меры по установлению места жительства должника.

Постановлением от 27.07.2011 года (л.д. 51) протест прокурора Темрюкского района был удовлетворен, постановление о приостановлении исполнительного производства о взыскании алиментов в размере 1\4 части с С.А. в пользу Тимиргалиной С.А. был отменен, как несоответствующее требованиям п.2.2 Инструкции о порядке взаимодействия УФССП России по Краснодарскому краю с органами внутренних дел ГУВД по Краснодарскому краю.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя Рябоконь Г.В. видно, что все нарушения, выявленные в ходе проверки прокуратурой Темрюкского района на основании обращения Тимиргалиной С.А., ею были устранены и выполнены все действия, требуемые прокурором.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями процессуальных документов, имеющихся в материалах дела.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить требования в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП по краю Е.Н. по исполнительному производству 1/10149/10/2010 о взыскании алиментов с С.А. в пользу Тимиргалиной (Тархановой) С.А.,

Поскольку иные требования прокурора об обязании судебного пристава немедленно произвести необходимые мероприятия, связанные с розыском должника, были исполнены, прокурор не настаивал на удовлетворении в этой части требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Темрюкского района на бездействие судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП по краю Е.Н. по исполнительному производству 1/10149/10/2010 о взыскании алиментов с С.А. в пользу Тимиргалиной (Тархановой) С.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП по краю Е.Н. по исполнительному производству 1/10149/10/2010 о взыскании алиментов с С.А. в пользу Тимиргалиной (Тархановой) С.А., выразившееся в несвоевременном и правильном исполнении судебного акта.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: П.А. Грачёв