Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства.

В обоснование своих требований указал, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен земельный участок №, для ведения садоводства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: РБ, г. Туймазы, южная часть. Она обратилась в Администрацию городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, выделенного для ведения садоводства. Однако в виду того, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для муниципальных постановлением Администрации муниципального района Туймазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованным в газете «Туймазинский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в передаче в собственность бесплатно земельного участка. Данный отказ Администрации городского поселения Муниципальный район Туймазинский район истец считает незаконным.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, признать за ФИО2 право собственности на земельный участок.

На судебное заседание ответчик Администрация городского поселения г. Туймазы МР Туймазинский район РБ, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился.

На судебное заседание третье лицо - представитель АО « Туймазинские городские электрические сети», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился, представил отзыв на иск в котором указал, что ВЛ-0,4 кв. от трансформаторной подстанции ТП -32, проходящая через земельный участок № по адресу: г. Туймазы, южная часть, ОСДНТ « Южное» является собственностью сетевой организации. В связи с чем, земельный участок №, расположенный по адресу: г. Туймазы, южная часть, ОСДНТ» Южное» может быть предоставлен в частную собственность по истечении срока резервирования с соблюдением ограничений и обременений в использовании земельного участка в пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание представитель третьего лица ОСДНТ «Южное», извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ г№ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ организовано Туймазинское объединенное районное и городское общество садоводов, объединяющее все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов зарегистрировано в качестве юридического лица.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается внесение ДД.ММ.ГГГГ записи в Единый государственный реестр юридических лиц изменений и сведений о Туймазинском некоммерческом товариществе садоводов (ТНТС), впоследствии переименованном в ОСДНТ «Южное».

Согласно выписке из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» от 18.10.2005г. переименовано Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество « Южное»

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества Объездная – 1 входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование - для огородничества, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

Судом установлено, что постановлением Администрации Туймазинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ переведены 26 га земель Туймазинского племпредприятия в спецземфонд и отводе ее предприятиям, организациям и учреждениям для коллективного садоводства.

Решением уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав ОСДНТ « Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ земельным участком № площадью 600 кв.м. владеет и пользуется ФИО2

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № выданной ОСДНТ№ «Южное» ФИО2 действительно принадлежит садовый участок № площадью 600 кв.м., расположенного РБ, г. Туймазы, южная часть в ходящего в состав ОСДНТ « Южное»

Согласно списков садоводов с/т «Объездная 1» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО4 владеет и пользуется садовым участок № площадью 600 кв.м., расположенного РБ, г. Туймазы, южная часть в ходящего в состав ОСДНТ « Южное»Из решения № от <данные изъяты>. ОСДНТ « Южное» ФИО1 исключен из членов садового товарищества «Объездная -1» в связи со смертью, свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ адресованное Председателю Совета правления ОСДНТ «Южное» усматривается, что ФИО2 просит включить ее добровольно в члены товарищества садоводов садового товарищества (Южный) «Объездная 1», закрепить за ней садовый участок № площадью <данные изъяты>

В соответствии с членской книжкой садовода ФИО2 имеет в с/т «Объездная 1» ОСНТ «Южное» земельный участок № в г. Туймазы, и является членом садоводческого товарищества.

ФИО2 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Согласно статье 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики, является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что земельный участок местоположением: РБ, Туймазинский район, г. Туймазы, садовое товарищество «Объездная -1», садовый участок №, разрешенное использование - для ведения огородничества, площадь <данные изъяты> сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №

Данный земельный участок имеет ограничения прав, предусмотренные статьями 56,56.1 Земельного кодекса РФ, № Постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем при обращении ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией МР Туймазинский район и г. Туймазы ей в этом было отказано в этом в связи с тем, что указанный земельный участок относится к землям, зарезервированным для муниципальных нужд в целях комплексного жилищного строительства и размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на основании постановления главы Администрации муниципального района Туймазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ

Резервирование вышеуказанного земельного участка произведено на основании постановления администрации муниципального района Туймазинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 10 Закона Республики Башкортостан №-з от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан граждан бесплатно.

В силу ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Резервирование земель должно быть произведено в порядке, установленном Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

Вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен для ведения садоводства в 1991 г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истицы на получение в частную собственность землю (ч. 1 ст.36 Конституция РФ), возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ч.2 ст.36 Конституция РФ).

Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что спорные правоотношения регулируются нормами статей 15, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с чем, считает, что поскольку истец является членом СТ Объездная-1» входящего в состав ОСДНТ «Южное», и за ней закреплен земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> расположенный в границах земельного участка СТ «Объездная-1», входящего в состав ОСДНТ «Южное», определено конкретное местоположение земельного участка, указана его площадь, ему присвоен кадастровый номер, то есть спорный земельный участок индивидуализирован как объект недвижимости, следовательно, у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку истцом в орган местного самоуправления представлены все документы, перечень которых носит исчерпывающий характер, указанные в статье 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": описание местоположения его земельного участка, заключение СНТ в подтверждение соответствия описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истцом.

Правовой режим охранных зон подземных кабельных линий связи определяется «Правилами охраны линий и сооружений связи РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Постановление №) и «Порядком установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с пунктом 4 Постановления № на трассах кабельных линий связи устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования не менее 2 метров с каждой стороны.

В соответствии с пунктом 18 Постановления № на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Исходя из вышеприведенных норм права, нахождение спорного земельного участка в охранной зоне с расположенными на нем объектами воздушной линии электропередач – ВЛ 0,4 кВ не исключает возможности его использования по назначению и не является основанием для отказа в приватизации, но влечет установленные соответствующими нормативно-правовыми актами ограничения использования участка.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, не представлено.

Оснований для отказа в признании за ФИО2 права собственности на выделенный земельный участок за № в садовом товариществе «Объездная-1», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, г. Туймазы, с/т «Объезданая-1» кадастровый: №, с учетом особых условий использования территории, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ№. в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации городского поселения МР Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства, удовлетворить.

Признать за ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, для ведения садоводства, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, г. Туймазы, с/т «Объезданая-1», кадастровый квартал № входящего в состав ОСДНТ «ЮЖНОЕ» с учетом особых условий использования территории, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Сосновцева