Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Северо-Кузбасская энергетическая компания» о защите прав потребителей, присуждении к исполнению обязанности в натуре,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику открытому акционерному обществу «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее по тексту - ОАО «СКЭК») мотивируя свои требования тем, что между ним и ПАО «Кузбассэнергосбыт» заключен договор электроснабжения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (лицевой счет <номер>); в декабре 2020г. истек срок поверки прибора учета потребленной электрической энергии типа Меркурий <номер>, который был установлен на границе разграничения балансовой принадлежности – в гараже жилого дома; в нарушение установленного порядка замены прибора учета, ответчик 21 мая 2021г. на опоре ВЛ-0,4кВ на высоте около 6 м., допустил к учету три прибора учета электрической энергии; новое место установки приборов учета электроэнергии не согласовано с истцом, чем нарушены его права, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (п.80), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правилами учета электрической энергии на розничных рынках (п.п. 136,151). Просит (с учетом уточнений) обязать ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания» произвести замену прибора учета электрической энергии путем снятия старого прибора учета и установке нового в гараже жилого дома по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее до перерыва судебного заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «СКЭК» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что <дата>г.представителем ответчика в присутствии истца было установлено, что истек межповерочный интервал прибора учета электрической энергии, установленного по адресу: <адрес>., о чем был составлен акт; в соответствии с действующим законодательством ОАО «СКЭК» был установлен новый прибор учета электрической энергии в месте максимального приближения к границе балансовой принадлежности на отводе ВЛИ-0,4кВ в сторону жилого дома по адресу: <адрес>; допуск в эксплуатацию установленного прибора учета состоялся <дата>г. в присутствии истца, о чем составлен акт, при этом, истец отказался от его подписания и принятия пульта для дистанционного снятия показаний прибора учета.

Представитель третьего лица ПАО «Кузбассэнергосбыт» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защите подлежит нарушенное право.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 9 указанной статьи предусмотрено, что с 01 июля 2010 г. организации, которые осуществляют снабжение, в том числе электрической энергией или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Как установлено судом, между истцом ФИО1 и ПАО «Кузбассэнергосбыт» заключен договор электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес> (лицевой счет <номер>). В письменном виде договор суду не представлен.

Согласно технических условий от <дата>г., поставка электрической энергии к дому по <адрес> осуществляется от опоры ВЛ- 0,4 Кв (л.д. 53).

<дата>г. в ходе проверки прибора учета электроэнергии, установленного в гараже дома по <адрес> было установлено истечение межповерочного интервала прибора учета типа «Меркурий-230АМ-02» <номер>, потребителю – ФИО1 было рекомендовано провести замену прибора в срок до <дата>г., о чем составлен акт (л.д.30).

<дата>г. в адрес истца ОАО «СКЭК» направлено письмо с предложением присутствовать <дата>г. в 09 час.00 мин. при проверке и вводе в эксплуатацию пробора учета электроэнергии типа «РиМ129.1» <номер>,<номер>, установленного в замен выведенного из расчета прибора «Меркурий-230АМ-02» <номер>, установленного ОАО «СКЭК» в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, на отводе ВЛИ-0,4кВ (л.д.31).

<дата>г. ФИО1 в адрес обособленного подразделения Ленинск-Кузнецкий ЦМО ПАО «Кузбассэнергосбыт» направлено уведомление о переносе замены и ввода в эксплуатацию прибора учета после <дата>, в котором также указано о несогласии потребителя на установку прибора учета на опоре ВЛИ-0,4кВ (л.д. 35).

<дата>г. ОАО «СКЭК» в присутствии, в том числе, потребителя –ФИО1, произведен в эксплуатацию пробора учета электроэнергии типа «РиМ129.1» <номер>,<номер> жилого дома по <адрес> на отводе ВЛ-0,4кВ в сторону дома, о чем составлен акт, от подписи в котором ФИО1 отказался, также отказался от получения пульта прибора учета (л.д. 8,39).

Копия акта допуска прибора учета направлена в адрес истца (л.д.9).

Истец, заявляя требования об обязании ответчика произвести замену прибора учета и установить его на прежнем месте - в гараже, считает, что действиями ответчика нарушены его права как потребителя.

Однако, суд не может согласится с заявленными истцом требованиями о том, что прибор учета электроэнергии должен быть установлен после замены на прежнем месте – в гараже истца, по следующим основаниям.

Согласно пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 30.06.2022), граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

На основании пункта 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее- Основные положения №442), действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между ними может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

В соответствии с пунктами 142, 147 Основных положений № 442 прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки. Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета.

Установка прибора учета должна осуществляться при условии соблюдения требований Правил № 442, Правил недискриминационного доступа, при этом в действующем законодательстве нет запрета на смену физического места установки прибора учета в одной и той же точке поставки в случае его замены.

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. № 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» были внесены изменения в раздел X Постановления Правительства от 04.05.2012 г. № 442, в соответствии с п. 136 Основных положений, гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Согласно п. 151 Основных положений №442, сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 г. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

- с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

- с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке.

Пунктом 154 Основных положений №442 предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка. В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации.

Пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 установлено, что договор технологического присоединения должен содержать, в том числе такие существенные условия, как перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункта 16.1 Правил № 861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию; для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Правил № 861, под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Исходя из содержания указанных положений следует, что прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности, и только в случае отсутствия технической возможности его установки на границе раздела балансовой принадлежности, такой прибор учета может быть установлен в ином месте. При этом при выборе места установки прибора учета надлежит принимать во внимание возможность установки прибора учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности.

В соответствии с п.151 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время.

Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) которого предложены места установки прибора учета, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, вправе отказать в установке прибора учета при отсутствии технической возможности установки прибора учета в месте, указанном в запросе на установку (замену) прибора учета. При этом, если таким собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства является сетевая организация, она обязана указать в своем отказе возможные места установки прибора учета.

В подтвержденные дату и время сетевая организация, гарантирующий поставщик осуществляют действия по установке (замене) прибора учета.

При ненаправлении собственником (владельцем) энергопринимающих устройств сетевой организации (гарантирующему поставщику) в установленный срок ответа на запрос на установку (замену) прибора учета, при получении ответа об отказе в установке прибора учета или при двукратном недопуске к месту установки прибора учета, но не ранее 4 месяцев с момента первого недопуска, прибор учета подлежит установке в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, с уведомлением лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета, о смене места установки с указанием адреса такого места иных лиц, которые в соответствии с настоящим пунктом принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, установка прибора учета электроэнергии «РиМ129.1» <номер>,<номер> осуществлена ответчиком как ресурсоснабжающей организацией в рамках Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации»

Также, как установлено судом и доказательств обратного суду сторонами не представлено, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей по жилому дому по <адрес> у сторон отсутствует, а ближайшей точкой присоединения является опора воздушной линии электропередачи, принадлежащая ОАО «СКЭК», в связи с чем границей балансовой принадлежности будет являться точка присоединения на опоре линии электропередачи.

Прибор учета «Меркурий-230АМ-02» <номер>, у которого истек межповерочный интервал в связи с чем он подлежал замене, что сторонами также не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, был установлен внутри помещения гаража дома по <адрес>, то есть не на границе балансовой принадлежности, как того требуют действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере энергоснабжения.

Установленный ОАО «СКЭК» на опоре ВЛ-0,4кВ прибор учета электроэнергии типа «РиМ129.1» <номер>,<номер>, допущенный к работе, принадлежит ответчику, установлен за его счет на границе балансовой принадлежности сетевой организации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрена установка прибора учета электроэнергии в присутствии или с согласия потребителя, прибор учета «РиМ129.1» <номер>,<номер> установлен взамен прибора с истекшим сроком поверки «Меркурий-230АМ-02» <номер> в зоне балансовой принадлежности сетевой организации и за счет средств сетевой организации, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена в соответствии с действующим законодательством на ответчика как на собственника такого прибора учета (абзац 3 пункта 145 Правил № 442), доказательств того, что установленный прибор не обеспечивает эффективное и точное определение объемов предоставленной электрической энергии, а также учитывая, что установка прибора учета непосредственно в помещении, принадлежащем истцу (в гараже), затрудняет исполнение собственником прибора вышеуказанных обязанностей, предусмотренных Правилами №442, суд приходит к выводу, что сам факт установки спорного прибора учета электрической энергии типа «РиМ129.1» <номер>,<номер> на границе балансовой принадлежности (на опоре ВЛ-0,4кВ), не может свидетельствовать о нарушении прав истца, а потому требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в иске к открытому акционерному обществу «Северо-Кузбасская энергетическая компания» о защите прав потребителей, присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2022г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1459/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.