Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала «Ярэнерго» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго», в котором просила суд обязать ответчика исполнить обязательства по договору технологического присоединения № № в течение 1 дня со дня вступления решения в законную силу, а именно:

- осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>

Кроме того, истец просил, в случае неисполнения решения суда в вышеуказанной части в установленный судом срок, взыскать с ПАО «Россети Центр» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 2 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда; компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца предусмотренную договором неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с 08.02.2022 года по 24.06.2022 года в размере 4 620 руб..

В обоснование исковых требований указано, что между сторонами по делу заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцу на праве безвозмездного пользования. Срок выполнения мероприятий по договору истек 07.01.2022 года. Неисполнение ответчиком договора об осуществлении технологического присоединения незаконно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в суде ее интересы по доверенности представляла ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно пояснила, что в настоящее время договор не исполнен.

Представители ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, просила отложить рассмотрение дела.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении дела, поскольку письменные возражения на исковое заявление представлены, каких-либо уважительных причин неявки в судебное заседание не представлено, вопреки доводам представителя ответчика о том, что судом назначено по делу предварительное судебное заседание в порядке ст. 152 ГПК РФ, по делу назначено судебное разбирательство. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 на праве безвозмездного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, участок не электрифицирован.

ФИО1 подана в ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» заявка № № на технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью 15кВт по объекту третьей категории надежности при расстоянии от границ участка до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВт в пределах 500 метров в сельской местности. На основании указанной заявки оформлен договор на технологическое присоединение № №.

В соответствии с п. 3 Технических условий № № от 11 июня 2021 года, являющихся неотъемлемой частью указанного договора, максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт.

По Техническим условиям от 11 июня 2021 года сетевая организация осуществляет:

1. Строительство новых линий электропередач:

- запроектировать и выполнить строительство воздушной линии 0,4 кВ на железобетонных опорах сталеалюминиевым изолированным проводом сечением до 50 до квадратных мм включительно от опоры № №<данные изъяты> до границы земельного участка заявителя протяженностью 150 метров. Трассу, марку и сечение токоведущих элементов линии определить при проектировании;

- выполнить спуск провода до зажимов коммутационного аппарата ШУР. Тип, марку и сечение токоведущих элементов определить при проектировании.

На ФИО1 по Техническим условиям возложены обязанности: строительство новых линий электропередачи: от точки присоединения на границе земельного участка до ВРУ, предусмотреть строительство <данные изъяты>.

Договором определена плата по договору в размере 550 рублей 00 копеек, которую истец оплатила 06.07.2021 года.

На основании ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

С учетом изложенного, электросетевая организация, при наличии технической возможности технологического присоединения, не вправе отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 в соответствии со ст.ст. 21 и 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом в сроки, установленные данными Правилами.

Порядок и размер платы за технологическое присоединение регулируется уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 01.03.2011, действующей на момент возникновения правоотношений) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» п. 25 и подпункта «б» п. 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» п. 25 и подпункте «б» п. 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с п. 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу п. 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Изложенное выше означает, что ответчик как энергоснабжающая организация по договору обязан был не только осуществить мероприятия по технологическому присоединению, но и совершить действия, направленные на обеспечение технической возможности такого присоединения.

Действующим законодательством не предусмотрено право сетевой организации по неисполнению заявки и договора о технологическом присоединении по причине завышения необходимой мощности со стороны заявителя.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлен договором о технологическом присоединении в границах, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 6 договора на технологическое присоединение срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Согласно п. 23 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета. Соответственно договор заключен 06.07.2021 года, срок выполнения мероприятий по нему истек 06.01.2022 года.

До настоящего времени сетевая организация не выполнила работы по технологическому присоединению.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчик ссылался на отсутствие финансирования, отсутствие необходимых материалов (конкретно опор).

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала с истцом технические условия.

Доказательств фактической невозможности исполнения договора по причине, не зависящей от обязанной стороны, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ответчик не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договоров и условиям оборота, им не представлено, и судом не установлено.

Каких-либо оснований правомерности действий ответчика в отношении истца судом также не установлено.

При этом, суд исходит из того, что приведенными выше Правилами, договор технологического присоединения носит публичный характер, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения сетевая организация обязана заключить договор с истцом.

Являясь субъектом естественной монополии, ответчик лишен права в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора технологического присоединения, в связи с чем заявленный иск в части возложения обязанности по осуществлению технологического присоединения подлежит удовлетворению.

Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Следовательно, предложенный истцом срок исполнения ответчиком договора по выполнению мероприятий в течение 1 дня со дня вступления в законную силу суд находит не соответствующим балансу интересов сторон, поэтому определяет его в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости, степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителей; компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Суд учитывает, что действиями сетевой компании нарушены имущественные права истца, что не повлекло существенного причинения ему физических и нравственных страданий, поэтому суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 7 000 рублей.

В соответствии с п. 19 заключенного между истцом и ответчиком договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном абзацем порядке за год просрочки.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика договорной неустойки, суд исходит из того, что за день просрочки неустойка составляет 27 руб. 50 коп. (из расчета 550 руб. х 5%). Истец просит взыскать неустойку за период с 08.01.2022 года по 24.06.2022 года, то есть за 168 дней просрочки, что не превышает одного года в соответствии с условиями договора.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 4 620 руб. Оснований для ее снижения суд не находит.

Суд не находит оснований для применения положений п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, поскольку в данном случае истец просит взыскать неустойку предусмотренную договором, что не противоречит действующему законодательству.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 31 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательств в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

Из буквального толкования указанного пункта Постановления Пленума следует, что в том случае, если истцом было направлено в суд заявление об установлении судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком судебного решения, при этом решение было вынесено в пользу истца и ответчик понуждена к исполнению обязательства в натуре, то судебная неустойка присуждается истцу в безусловном порядке.

Согласно абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истец просил взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2 000 рублей в день.

Определяя размер судебной неустойки, учитывая, позицию ответчика, а также что в случае надлежащего исполнения судебного решения, она не будет взыскана с ответчика, суд определяет ее размер в сумме 500 рублей в день, в случае неисполнения решения суда, начиная со дня истечения установленного судом трехмесячного срока после вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения решения суда.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Госпошлина, подлежащая взысканию с ответчика составляет 1 000 руб., с учетом 2-х требований неимущественного характера, а также требования имущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала «Ярэнерго» исполнить обязательства по договору технологического присоединения № №, а именно: осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Ярэнерго» в пользу ФИО1 неустойку за период с 08.01.2022 года по 24.06.2022 года в размере 4620 руб., компенсацию морального вреда - 7 000 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Ярэнерго» в пользу ФИО1 судебную неустойку за не исполнение настоящего решения суда в размере 500 руб. в день, начиная со дня вступления в законную силу решения суда по истечении установленного судом трехмесячного срока и до дня фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Ярэнерго» государственную пошлину в доход бюджета г. Ярославля в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В. Панюшкина