Гражданский кодекс часть 1

по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лица к муниципальному казенному учреждению « Администрация муниципального образования «<адрес>» о признании движимого имущества бесхозяйным, признании на него права муниципальной собственности, включении в реестр муниципальной собственности

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных доводов прокурор указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, о защите прав несовершеннолетних, установлено следующее. На земельном участке, который является прилегающей территорией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>» (далее МБДОУ детский сад «<данные изъяты>»), расположенном по адресу <адрес>, с кадастровым номером № находится детское и спортивное игровое оборудование. Согласно информации заведующей МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», на прилегающей территории к детскому саду расположено девять игровых и одна спортивная площадка с детским и спортивным оборудованием. Стоимость детского и спортивного оборудования значительно превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда. Собственность детского и спортивного оборудования ни за кем не закреплена, в реестре МКУ администрации муниципального образования «<адрес>» не значится. По своему характеру указанное оборудование является движимым
имуществом, поскольку не обладает признаками недвижимых вещей, определенных в п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, может быть перемещена без несоразмерного ущерба своему назначению и не является прочно связанной с землей. Названное оборудование не учтено в реестре муниципального имущества МКУ «Администрация муниципального образования «<адрес>», на балансе МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» не
значится, его собственник не известен, в связи, с чем оно обладает признаками бесхозяйной или движимой вещи, от которой собственник отказался. Лицо, осуществившее установку названной детской игровой площадки, неизвестно. Стоимость указанного оборудования превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда. Указанное оборудование находится в фактическом владении МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» на протяжении длительного периода времени (более пяти лет), оно используется воспитанниками данного учреждения для игр, МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» производит текущий ремонт данного оборудования, обеспечивает его сохранность. В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи,
брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 приведенной статьи. Согласно п. 2 данной статьи лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в
свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Как следует из абзаца 2 п.2 ст.226 ГК РФ, другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В силу п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. Согласно п.26 ч.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта также является вопросом местного значения муниципального района. Как предусмотрено ч.1 ст.49 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. При этом частью 2 приведенной статьи установлено, что муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2-4данной статьи имущество, предназначенное для решения установленным указанным Федеральным законом вопросов местного значения. Согласно п.7 ч.3 приведенной статьи в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также представления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время. Исходя из содержания ст.69.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам. Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Расходование средств бюджета муниципального образования на содержание рассматриваемого оборудования будет правомерным лишь при условии, если указанное имущество будет являться муниципальной собственностью МКУ «Администрация муниципального образования «<адрес>». Как уже отмечено, детское и спортивное оборудование находится на земельном участке, который является собственностью МКУ «Администрация муниципального образования «<адрес>» и находится на праве постоянного (бессрочного) пользования МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№№. Следовательно, на настоящий момент выполнены все предусмотренные федеральным законодательством условия для признания указанного оборудования бесхозяйным имуществом и обращения его в собственность МКУ «Администрация муниципального образования «<адрес>». В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находятся под защитой государства. Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции РФ гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Признание права муниципальной собственности МКУ «Администрация муниципального образования «<адрес>» на детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на территории МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», будет способствовать сохранности указанного имущества, что, в свою очередь, обеспечит надлежащую реализацию вышеназванных требований Конституции РФ. В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.38 и ч.2 ст.43 Конституции РФ, п. 11 и п.26 ч.1 ст. 15, ч.1 ст.49, п.1 ч.1 и п.7 ч.3 ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 12, 226 ГК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд: 1)Признать бесхозяйным движимое имущество-детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на территории земельного участка, имеющего кадастровый номер № по адресу <адрес>, а именно детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, лесенку - горку металлическую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, скамейку детскую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянную машину; <данные изъяты> деревянные детские скамейки, песочницу, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> лавочки детские, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, деревянная машину, лесенку-горку металлическую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» беседку, деревянный стол и <данные изъяты> скамейки, деревянный домик, песочницу; на площадке № группы «<данные изъяты>» жираф-лесенку металлическую, две скамейки, песочницу, спортивную лесенку, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянный корабль, песочницу, беседку; на спортивной площадке: <данные изъяты> гимнастических лесенки, деревянный крокодил (бревно), беседку, песочницу; 2)Признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования «<адрес>» на движимое имущество детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на территории земельного участка, имеющего кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, который находится на праве постоянного (бессрочного) пользования МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», а именно на детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, лесенку - горку металлическую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, скамейку детскую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянную машину; <данные изъяты> деревянные детские скамейки, песочницу, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> лавочки детские, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, деревянную машину, лесенку-горку (металлическую), беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» беседку, деревянный стол и две скамейки, деревянный домик, песочницу; на площадке № группы «<данные изъяты>» жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> скамейки, песочницу, спортивную лесенку, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянный корабль, песочницу, беседку; на спортивной площадке: <данные изъяты> гимнастических лесенки, деревянный крокодил (бревно), беседку, песочницу; 3) Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность включить в реестр муниципальной собственности детское и спортивное оборудование, расположенное на территории земельного участка, имеющего кадастровый номер №, по адресу <адрес>, а именно детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, лесенку - горку металлическую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, скамейку детскую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянную машину; <данные изъяты> деревянные детские скамейки, песочницу, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> лавочки детские, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, деревянная машину, лесенку-горку (металлическую), беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» беседку, деревянный стол и <данные изъяты> скамейки, деревянный домик, песочницу; на площадке № группы «<данные изъяты>» жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> скамейки, песочницу, спортивную лесенку, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянный корабль, песочницу, беседку; на спортивной площадке: <данные изъяты> гимнастических лесенки, деревянный крокодил (бревно), беседку, песочницу.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Богачева Т.В. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просила их удовлетворить, без уточнений и дополнений к нему.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «<адрес>», действующая на основании прав по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Зарыпова Т.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>», действующая на основании прав по должности Ионушкина Т.Л.. исковые требования признали в полном объеме, пояснив при этом, что признание иска является добровольным, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны. Иск признан добровольно.

Суд, с согласия прокурора, принимает признание иска представителями ответчика муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «<адрес>», действующей на основании прав по доверенности Зарыповой Т.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>», действующей на основании прав по должности Ионушкиной Т.Л., в соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы других лиц, в силу чего иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лица к муниципальному казенному учреждению « Администрация муниципального образования «<адрес>» о признании движимого имущества бесхозяйным, признании на него права муниципальной собственности, включении в реестр муниципальной УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать бесхозяйным движимое имущество - детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на территории земельного участка, имеющего кадастровый номер № по адресу: <адрес>, а именно детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, лесенку - горку металлическую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, скамейку детскую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянную машину; <данные изъяты> деревянные детские скамейки, песочницу, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> лавочки детские, беседку; на площадке № группы «Клубничка» песочницу, деревянный корабль, деревянная машину, лесенку-горку металлическую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» беседку, деревянный стол и <данные изъяты> скамейки, деревянный домик, песочницу; на площадке № группы «<данные изъяты>» жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> скамейки, песочницу, спортивную лесенку, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянный корабль, песочницу, беседку; на спортивной площадке: <данные изъяты> гимнастических лесенки, деревянный крокодил (бревно), беседку, песочницу.

Признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования «<адрес>» на движимое имущество детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на территории земельного участка, имеющего кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, который находится на праве постоянного (бессрочного) пользования МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», а именно на детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, лесенку - горку металлическую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, скамейку детскую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянную машину; <данные изъяты> деревянные детские скамейки, песочницу, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> лавочки детские, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, деревянную машину, лесенку-горку (металлическую), беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» беседку, деревянный стол и <данные изъяты> скамейки, деревянный домик, песочницу; на площадке № группы «<данные изъяты>» жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> скамейки, песочницу, спортивную лесенку, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянный корабль, песочницу, беседку; на спортивной площадке: <данные изъяты> гимнастических лесенки, деревянный крокодил (бревно), беседку, песочницу;

Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность включить в реестр муниципальной собственности детское и спортивное оборудование, расположенное на территории земельного участка, имеющего кадастровый номер №, по адресу <адрес>, а именно детское игровое и спортивное оборудование, расположенное на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, лесенку - горку металлическую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, скамейку детскую, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянную машину; <данные изъяты> деревянные детские скамейки, песочницу, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> лавочки детские, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, деревянная машину, лесенку-горку (металлическую), беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» беседку, деревянный стол и <данные изъяты> скамейки, деревянный домик, песочницу; на площадке № группы «<данные изъяты>» жираф-лесенку металлическую, <данные изъяты> скамейки, песочницу, спортивную лесенку, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» песочницу, деревянный корабль, беседку; на площадке № группы «<данные изъяты>» деревянный корабль, песочницу, беседку; на спортивной площадке: <данные изъяты> гимнастических лесенки, деревянный крокодил (бревно), беседку, песочницу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова