Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С. И., при секретаре Беловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернаковой Ю.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Чернаковой В.Ю., Чернакова Ю.Б., Чернакова М.Ю. к Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права пользования жилым помещением, признании права собственности. В обоснование иска указали, что Чернакова Ю.Ю. является нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. Данная квартира была предоставлена на основании ордера №№ на нее, ее мужа Чернакова Ю.Б. и их сына Чернакова М.Ю.. В данной квартире они зарегистрированы и проживают до настоящего времени. Они несут бремя содержания данной квартиры и своевременно оплачивают коммунальные услуги. Данная квартира предоставлялась под номером ... и состояла из двух жилых комнат, а именно: жилой комнаты № ... площадью ... кв.м., жилой комнаты № ... площадью ... кв.м. Впоследствии была сделана переадресация номеров комнат и в настоящее время, занимаемое ими жилое помещение состоит из двух жилых комнат под номером ... жилой площадью ... кв.м. и под номером ... жилой площадью ... кв.м. по плану БТИ. В результате технической инвентаризации и на основании распоряжения администрации Ленинского района г.Н.Новгорода №№ от дата года был присвоен единый номер квартиры .... В данной квартире была произведена перепланировка, а именно: обе жилых комнаты были объединены в одну квартиру, была произведена пробивка проема в несущей стене между жилой комнатой № ... (по плану БТИ) и жилой комнатой № ... ( по плану БТИ), зашивка проема между жилой комнатой № ... и коридором, сделан общий вход в квартиру и произведена установка общей двери. Согласно экспертному заключению о возможности перепланировки жилых помещений перепланировка жилых комнат № ... и № ... не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10» Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Для сохранения помещения в перепланированном состоянии они обратились в Администрацию Ленинского района г.Н.Новгорода с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и заключении с ними договора социального найма на перепланированное помещение. Администрация Ленинского района г.Н.Новгорода заключить договор социального найма на перепланированное жилое помещение отказывается. В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Переустройство и перепланировка жилого помещения - это определенные действия, результат которых требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с п.1. ст.29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии оснований ст.26 ЖК РФ, то есть без разрешительной документации. В соответствии с п. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и ( или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Произведенная перепланировка значительно улучшает условия эксплуатации и комфортность проживания в данной квартире, а также не нарушает законные права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью других граждан. Строительные материалы, используемые при перепланировке квартиры, соответствуют требованиям строительных норм и правил. Функциональное назначение жилых помещений не изменено. Считают, что имеются все законные основания для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением. Просят признать за Чернаковой Ю.Ю., Чернаковой В.Ю., Чернаковым Ю.Б. и Чернаковым М.Ю. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, а именно сохранить пробивку проема в несущей стене между жилой комнатой № ... и жилой комнатой № ..., зашивку проема между жилой комнатой № ... и коридором, установку двери. Признать за Чернаковой Ю.Ю., Чернаковой В.Ю., Чернаковым Ю.Б. и Чернаковым М.Ю. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № ... общей площадью ... кв.м., состоящее из двух смежных помещений площадью ... кв.м и ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, и на долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома.

В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием их представителя.

Представитель истцов исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель администрации Ленинского района г.Н.Новгорода не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен должным образом.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.2 ФЗ “О приватизации жилищного фонда в РФ” № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред.11.07.2008 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст.18 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ”).Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п.4 - переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что Чернакова Ю.Ю. является нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м.

Данная квартира была предоставлена на основании ордера №№ на нее, ее мужа Чернакова Ю.Б. и их сына Чернакова М.Ю.. В данной квартире они зарегистрированы и проживают до настоящего времени. Они несут бремя содержания данной квартиры и своевременно оплачивают коммунальные услуги.

Данная квартира предоставлялась под номером ... и состояла из двух жилых комнат, а именно: жилой комнаты № ... площадью ... кв.м., жилой комнаты № ... площадью ... кв.м.

Впоследствии была сделана переадресация номеров комнат и в настоящее время, занимаемое истцами жилое помещение состоит из двух жилых комнат под номером ... жилой площадью ... кв.м. и под номером ... жилой площадью ... кв.м. по плану БТИ. В результате технической инвентаризации и на основании распоряжения администрации Ленинского района г.Н.Новгорода №... от дата года был присвоен единый номер квартиры ...

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО., ФИО., ФИО. показали, что знают семью Чернаковых с ... года. Чернаковы проживают в кв.... дома ... по .... Семья Чернаковых никуда не выезжала, они постоянного проживают по адресу: <адрес>.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда какие-либо основания отсутствуют, поскольку они не противоречат иным доказательствам по делу.

Правомерность занятия истцами спорной жилой площади с .... не оспаривалась.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании за ними право пользования спорным жилым помещением.

Также судом установлено, что истцами самовольно была произведена перепланировка, а именно: пробивка проема в несущей стене между жилой комнатой № ... (по плану БТИ) и жилой комнатой № ... ( по плану БТИ), зашивка проема между жилой комнатой № ... и коридором, установка двери по ГОСТ 6629-88.

Согласно заключению по перепланировке квартиры ... (условно по плану БТИ) в доме <адрес> выполненного ООО “ПМА Лазарева А.С.” в ... г., в результате перепланировки в данной квартире выполнены следующие работы: пробивка проема в несущей стене между жилой комнатой № ... (по плану БТИ) и жилой комнатой № ... ( по плану БТИ), зашивка проема между жилой комнатой № ... и коридором, установка двери по ГОСТ 6629-88. В результате перепланировки, произведенной в квартире ... (условно по плану БТИ). Согласно итоговому заключению перепланировка соответствует санитарным, экологическим, пожарным и техническим нормам, при этом соблюдены требования безопасности и интересы иных лиц.

В соответствии с заключением ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н. Новгорода, Богородском районе» № № от дата г. представленная перепланировка не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд находит, что вышеназванное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, так как этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью. Данная перепланировка соответствует действующему законодательству.

Спорное жилое помещение (здание) имеет статус общежития, но данный статус сохранился лишь формально. Признаки общежития перечислены в Примерном положении об общежитиях в РФ от 11.08.1988 года, ст. 109 ЖК РСФСР, Санитарных правилах устройства, оборудований и содержания общежитий от 1 ноября 1988 г. N 4719-88, а с марта 2005 года - в ст.94 ЖК РФ. Общежитие завода Красная Этна названным признакам не отвечает, поскольку не укомплектовано мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно - бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятия и отдыха граждан, в таких домах отсутствует специальный обслуживающий персонал общежития, помещения для культурно-массовых мероприятий, бытового обслуживания.

Правовой режим занимаемого истцами жилого помещения и правовой режим всего жилого дома, не соответствует правовому режиму общежития, а соответствует правовому режиму многоквартирного жилого дома.

Истцы пользовались спорным жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения, предусмотренного ст.ст.51-57 ЖК РСФСР, а в настоящее время пользуются на условиях договора социального найма, предусмотренного главой 8 ЖК РФ.

В соответствие ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или социальном управления учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же не совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Ранее в приватизации истцы не участвовали.

В связи с вышеозначенными данными, суд полагает, что отсутствие оформленного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе, на приватизацию, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Оценив все исследованные по делу по правилам ст.67 ГПК РФ фактические данные, суд приходит к однозначному выводу об обоснованности заявленных истцами требований о признании права собственности в порядке приватизации и необходимости их удовлетворения, поскольку имеется взаимосвязь всех необходимых условий, установленных жилищным законодательством (ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за Чернаковой Ю.Ю., Чернаковой В.Ю., Чернаковым Ю.Б. и Чернаковым М.Ю. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (условно по плану БТИ, ранее условно по плану БТИ №...).

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, а именно: пробивка проема в несущей стене между жилой комнатой № ... (по плану БТИ) и жилой комнатой № ... ( по плану БТИ), зашивка проема между жилой комнатой № ... и коридором, установка двери по ГОСТ 6629-88.

Признать за Чернаковой Ю.Ю., Чернаковой В.Ю., Чернаковым Ю.Б. и Чернаковым М.Ю. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № ... общей площадью ... кв.м., состоящее из двух смежных помещений площадью ... кв.м и ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество дома пропорционально размеру общей площади комнаты.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Федеральный судья С. И. Бердникова