Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрация МО "Гвардейский городской округ" к Фонду «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Гвардейского района" о его ликвидации,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о его ликвидации, указав, что 12.11.2012 администрация муниципального образования «Гвардейский район» и государственное автономное учреждение Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства» приняли решение о создании Фонда «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Гвардейского района» (далее - Фонд). 16.01.2013 года Фонд был зарегистрирован в установленном законом порядке и сведения о нем были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Фонд создан в целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации региональных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Фонд фактически длительное время не осуществляет свою деятельность для достижения поставленных перед ним целей, не обладает имуществом для осуществления деятельности.

В связи с тем, что Фонд не исполняет своих целей, для которых он был создан, денежные средства у Фонда отсутствуют, финансирование мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, муниципальным бюджетом не предусмотрено, иное имущество на балансе Фонда не числится, истец, являясь его учредителем, просит суд принять решение о ликвидации Фонда в связи с объективной невозможностью продолжения его деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона.

Представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика - Фонда «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Гвардейского района" и 3-го лица на стороне ответчика - Государственного автономного учреждения Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не представили.

Суд, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, который предусмотрены Гражданским кодексом РФ, данным федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с протоколом № 1 от 12.11.2012 года общего собрания учредителей – администрации МО «Гвардейский район» и государственного автономного учреждения Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства» принято решение о создании Фонда «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Гвардейского района», утвержден его Устав, определено место нахождения Фонда, назначен на должность единоличного исполнительного органа Фонда - Президента Фонда гр. ФИО2, с которым заключен трудовой договор (л.д. 7-9). Согласно протоколу №2 от 12.11.2012 года учредителями Фонда сформирован Попечительский Совет с включением в него представителей организаций. (л.д. 10-12).

Как видно из Устава Фонда (л.д. 18-26), последний является некоммерческой организацией, его учредителями являются администрация МО «Гвардейский район» и государственное автономное учреждение Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства».

Согласно пунктам 1.6 и 1.7 Устава Фонд создан в целях координации усилий по повышению эффективности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области, содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации региональных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Высшим органом управления Фондом является Общее собрание Учредителей Фонда, к компетенции которого относится изменение Устава Фонда, определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его имущества и другие вопросы деятельности Фонда. (п. 4.1, 4.2., 4.10 Устава)

Согласно пп. 9.2, 9.3 Устава Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда; в случаях, если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

В соответствии с решением Совета депутатов МО «Гвардейский район» № 378 от 24.12.2014 года «О переименовании органов местного самоуправления МО «Гвардейский район» администрация МО «Гвардейский район» переименована в администрацию МО «Гвардейский городской округ». (л.д. 29)

Материалам дела также установлено, что Фонд фактически длительное время не осуществляет свою деятельность для достижения поставленных перед ним целей, не обладает имуществом для осуществления своей деятельности.

Так, у Фонда имелся открытый расчетный счет № <***> в филиале «Европейский» ПАО «Банк «Санкт-Петербург» (л.д. 28). По сообщению Банка, за период с 01.01.2016 по 13.07.2018 (дата закрытия счета) движение средств по счету не осуществлялось, сумма денежных средств по дебету счета за указанный период составила 0, 00 руб. (л.д. 50-52).

По запросу суда о предоставлении сведений по финансовой отчетности из Территориального органа федеральной службы госстатистики по Калининградской области от 29.01.2019 года поступил ответ о том, что бухгалтерская (финансовая) отчетность Фондом «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Гвардейского района» (ИНН <***>) за 2016, 2017 годы в органы государственной статистики не предоставлялась. ( л.д. 37)

Из справки МИФНС № 10 о состоянии расчетов № 288184 по состоянию на 26.01.2019 года видно, что Фонд с 01.01.2017 года не производит отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, не уплачивает налог на добавленную стоимость (л.д. 53-56).

В соответствии с уведомлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.09.2018 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество какие-либо права Фонда на объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д. 31).

Согласно заявлению президента Фонда ФИО2 от 17.12.2015 года о сложении полномочий в указанной должности, учредителем Фонда – истцом по делу принято решение установленным порядком (л.д. 39).

Как видно из протокола общего собрания учредителей Фонда № 3 от 15.11.2018 года принято решение об обращении в суд с заявлением о ликвидации Фонда по основаниям, предусмотренным пп.5 п.3 ст. 61 ГК РФ.

Указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что Фонд не исполняет своих целей, для которых он был создан, денежные средства у Фонда отсутствуют, поскольку финансирование мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, муниципальным бюджетом не предусмотрено, иное имущество на балансе Фонда не числится, в связи с чем имеются основания для ликвидации Фонда в соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по пп. 4 п. 2 ст. 123.20 ГК РФ.

В соответствии с пп.5 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (п. 5).

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 ГК РФ. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п. 2 ст. 62 ГК РФ).

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и наличии правовых оснований для ликвидации Фонда, поскольку имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей, Фонд с 01.01.2016 года не может вести свою деятельность из-за отсутствия необходимых денежных средств, получение которых маловероятно, в связи с чем администрации МО «Гвардейский городской округ», являющейся учредителем ликвидируемого Фонда, надлежит произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования о ликвидации Фонда «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Гвардейского района" удовлетворить.

Ликвидировать Фонд «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Гвардейского района" ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП 391701001, место нахождения: Россия, 238210, <...>.

Возложить на администрацию МО «Гвардейский городской округ» обязанности по осуществлению необходимых действий, связанных с ликвидацией Фонда «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Гвардейского района", в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2019года.

Судья Салахова Н.Р.