Гражданский кодекс часть 1

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием заявителя ФИО1, при секретаре Гаруновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по жалобе ФИО1 об обязании нотариуса <адрес> и <адрес> ФИО2 совершить нотариальное действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями об обязании нотариуса <адрес> и <адрес> ФИО2 совершить нотариальное действие, а именно - удостоверить факт нахождения человека и гражданина в живых, тождественность гражданина и человека с лицом, изображённым на фотографии. В обоснование доводов заявления указал, что он как гражданин ДД.ММ.ГГГГг. обратился к нотариусу за совершением нотариального действия об установлении факта нахождения человека и гражданина в живых, тождественность гражданина и человека с лицом изображённым на фотографии. Однако нотариусом заявителю было отказано в совершении нотариального действия, несмотря на то, что как утверждает заявитель, он представил военный билет СССР, временное удостоверение гражданина, свидетельство о рождении, справка с Администрации о прописке и проживании, справку с ГБУ РД Республиканский психоневрологический диспансер.

В судебном заседании заявитель ФИО1 свои заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Извещённая надлежащим образом заинтересованное лицо нотариус <адрес> и <адрес> РД ФИО2 в судебное заседание не явилась и о причинах своей неявки суду не сообщила. У суда имеются сведения о надлежащем уведомлении нотариуса ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае не явки кого-либо из лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки (ч.3 ст. 167 ГПК РФ).

Согласно части 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В силу положений ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

При разрешении спора судом установлено, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратился в нотариальную контору <адрес> и <адрес> с просьбой удостоверить факт нахождения человека и гражданина в живых, тождественность гражданина и человека с лицом изображённым на фотографии и выдать свидетельство об удостоверении указанного факта, также просил удостоверить его национальность – аварец и гражданство СССР, так как он является гражданином СССР с рождения и гражданство получил по наследству от родителей.

Для совершения указанного нотариального действия заявитель в качестве документа, удостоверяющего личность, представил военный билет СССР, временное удостоверение гражданина, свидетельство о рождении, справку с Администрации о прописке и проживании, справку с ГБУ РД Республиканский психоневрологический диспансер.

Согласно ст. 49 «Основ законодательства Российской Федерации о Нотариате» заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

В постановлении нотариуса <адрес> и <адрес> ФИО2 об отказе в совершении нотариального действия № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при совершении нотариальных действий нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, которое производится на основании паспорта и других документов исключающих любые сомнения относительно личности указанного гражданина, т.е. необходимо представить паспорт либо другой документ, исключающий любые сомнения относительно его личности.

В соответствии со ст. ст. 1, 5 Основ Законодательства РФ о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершаются в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате. Нотариус в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства РФ о нотариате, иными нормативными актами Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

В силу указанных норм права нотариус не наделен правом удостоверять факт нахождения гражданина в живых, тождественности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

В силу ст. 10 федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основанных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу абз. 2 п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, получение паспорта является обязанностью гражданина РФ, в котором сказано, что паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Основ при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что нотариус не мог совершить требуемые ФИО1 действия при условии отсутствия документов, достоверно удостоверяющих его личность, а свидетельство о тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не может быть использовано в качестве документа, удостоверяющего личность.

Таким образом, у нотариуса отсутствовали основания для совершения указанного нотариального действия, как противоречащего действующему законодательству.

Кроме того, действующим законодательством нотариус не отнесен к лицам (органам), уполномоченным на выдачу документов, удостоверяющих личность гражданина, и не создан для цели подтверждения личности гражданина.

Следовательно, требования нотариуса о предоставлении заявителем паспорта с фотографией последнего являются законным и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО1 об обязании нотариуса <адрес> и <адрес> ФИО2 в совершении нотариальных действий по его заявлению об удостоверении факта нахождения человека и гражданина в живых, тождественность гражданина и человека с лицом, изображённым на фотографии, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья У.М.Магомедов