Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криворотова А.П. к Томской региональной общественной организации "..." о признании незаконным решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

Решением общего собрания филиала "..." от Дата обезличена года были избраны директор и совет указанного филиала. Директором был избран Марченко С.Н., в совет филиала были избраны девять человек, указанных в протоколе собрания.

Член общества ... А.П. Криворотов, не согласившись с решением общего собрания, обратился в суд с иском к Томской региональной общественной организации .... Истец просит признать незаконным указанное решение общего собрания филиала данного общества по тем основаниям, что на собрании не было установлено количество его участников, не установлено, кто из участников собрания является членом общества ... а кто не является. Указал, что в соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ № 7 от 12.01.1997 года "О некоммерческих организациях", общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Также указал, что срок полномочий членов совета филиала истекал только в Дата обезличена года, поэтому избрание нового совета филиала на данном общем собрании было незаконным. Истец также просил обязать Томскую региональную общественную организацию "..." провести новое собрание членов филиала по выбору директора филиала.

В судебном заседании истец Криворотов А.П. поддержал заявленные исковые требования в части признания незаконным указанного решения общего собрания, подтвердив приведенные доводы об отсутствии кворума на собрании, несоблюдении требований регистрации членов ..., нарушениях при подсчете голосов при голосовании. Истец уточнил заявленные им исковые требования в остальной части и просил суд обязать Томскую региональную общественную организацию "..." провести новое собрание членов Кривошеинского филиала по обсуждению кандидатуры на должность директора филиала.

Истец пояснил, что в протоколе собрания вообще не указано количество участников собрания, а при проведении общего собрания никто не пересчитывал и не устанавливал количество его участников. При избрании директора филиала к голосованию были допущены лица, не являющиеся членами Кривошеинского филиала общества .... Также пояснил, что считает данное собрание неправомочным в связи с отсутствием кворума, так как, судя по списку членов Кривошеинского филиала, в филиале общества состоит примерно 1000 членов .... Собрание было неправомочным, так как не было кворума: из более чем 1000 членов ... на собрании присутствовало не более 250 человек, в то время как для кворума требуется участие не менее половины членов филиала общественной организации. Также пояснил, что в состав счетной комиссии был включен родной брат вновь избранного директора, что ставит под сомнение законность избрания директора филиала. Истец также пояснил, что ему известно, что директор филиала назначается председателем правления, однако считает, что обсуждение кандидатуры директора филиала ... должно проводиться правомочным собранием, поэтому ... должно провести новое собрание по обсуждению кандидата директора филиала с соблюдением требований законодательства.

Представитель ответчика Марицкая М.Н. признала заявленные исковые требования в части признания незаконным решения общего собрания Кривошеинского филиала ..., которым были выбраны директор и совет филиала. Представитель ответчика признала те обстоятельства, что при проведении собрания не было кворума, были нарушения при подсчете голосов.

Заинтересованное лицо на стороне ответчика Марченко А.Н. и его представитель Марченко С.Н. считают необоснованными заявленные исковые требования о неправомочности общего собрания членов Кривошеинского филиала .... Марченко А.Н. пояснил в судебном заседании, что он был назначен директором Кривошеинского филиала ... председателем Томского ... а на общем собрании обсуждались кандидатуры на должность директора Кривошеинского филиала .... Представитель заинтересованного лица Марченко С.Н. дополнил, что считает решение общего собрания законным, так как в положении о филиале общества не предусмотрены требования соблюдения кворума при проведении собрания филиала общества. При подсчете голосов нарушений не было. Он не участвовал в подсчете голосов при голосовании, так как его брат Марченко А.Н. был одним из выдвинутых кандидатов на должность директора.

Выслушав пояснения сторон, заинтересованного лица и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Криворотова А.П. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании было установлено, что Криворотов А.П. является членом ... филиала ..., поэтому его обращение с иском к Томскому ... с требованиями признания решения общего собрания Кривошеинского филиала является обоснованным. Также обосновано его обращение в суд по месту нахождения филиала юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 28 " ФЗ «О некоммерческих организациях", структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

Частью 1 ст. и 29 ФЗ предусмотрено, что высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

В части 3 ст. 29 указанного закона предусмотрены вопросы, относящиеся к компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, в том числе и образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.

Согласно ч.4 ст. 29 указанного закона, общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

Статьёй 5 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями) предусмотрено:

1. Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

4. Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своих филиала и представительства несет создавшая их некоммерческая организация.

Из п.1.1, 1.2, 1.3, 1.4 Устава Томской региональной общественной организации "...", следует, что Томская региональная общественная организация "..." зарегистрирована в качестве общественной организации, а ... районное общество ... является одним из его филиалов и не является самостоятельным юридическим лицом.

Право филиалов проводить собрания для осуществления уставных целей ТРОО "..." предусмотрено в п. 1.10 Положения.

Согласно п.1.14 Положения, руководящим органом филиала или представительства является директор, при этом учитываются кандидатуры, выдвигаемые на общем собрании членов ТРОО «...», состоящих на учете в конкретном филиале или представительстве простым большинством голосов.

В соответствии с п.1.15 Положения, с руководителем филиала или представительства заключается трудовой договор и выдается доверенность на право совершения юридических действий от имени организации с определенным объемом полномочий.

Из протокола общего собрания следует, что не было установлено количество участников собрания; не установлено точное количество лиц, участвовавших в голосовании.

Представитель ответчика признала в судебном заседании обстоятельства, на которых истец основывал свои исковые требования, а именно: отсутствие кворума при проведении собрания Кривошеинского филиала ... Дата обезличена года, нарушение правил подсчета голосов при голосовании. Представитель ответчика также признала незаконность решения собрания в части избрания совета филиала и не оспаривала в судебном заседании, что срок полномочий избранного ранее совета Кривошеинского ... истекает только в августе 2011 года, поэтому совет не должен был избираться.

Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

При таких данных суд считает, что решение неправомочного общего собрания, которым был избран директор филиала и совет филиала, должно быть признано незаконным.

При разрешении исковых требований в части обязания ответчика провести новое собрание для обсуждения кандидата на должность директора филиала суд исходит из положений ч.ч. 1, 2 ст. 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которым высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Также установлено, что основной функцией высшего органа управления некоммерческой организацией является обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

Согласно ч. 3 ст. 29 указанного закона, к компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится в том числе и образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.

В соответствии с п. 6.1. Устава высшим органом Томского областного общества является областная конференция.

Согласно пунктов 6.7- 6.12 Устава Томского областного общества ..., в период между конференциями руководящим органом является Совет, председатель организации является его исполнительным органом.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О некоммерческих организациях", компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона "О некоммерческих организациях", руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

Суд применяет также и п.1.14 Положения о филиале, согласно которого при назначении директора филиала учитываются кандидатуры, выдвигаемые на общем собрании членов общества.

В судебном заседании установлено, Марченко А.Н. назначен директором ... филиала Томского ... по распоряжению председателя общественной организации, при осуществлении им полномочий исполнительного органа.

Судом принимается решение по заявленным исковым требованиям об обязании проведения общего собрания филиала, у суда нет оснований для выхода за их пределы.

Анализируя приведенные выше нормы, суд приходит к выводу, что общественная организация "..." самостоятельно осуществляет принадлежащие ему права, в том числе и право проведения собраний. Проведение общего собрания филиала является правом общественной организации, а не её обязанностью, кроме приведенных выше случаев, установленных в законе.

Данный вывод суда согласуется с п. 3.1 Устава организации, которым предусмотрено, что для осуществления уставных задач организация имеет право проводить собрания.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, с наличием которых у общественной организации возникла бы обязанность проведения общего собрания филиала.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Криворотова А.П. к Томской региональной общественной организации "..." о признании незаконным решения общего собрания удовлетворить частично.

Признать незаконным решение общего собрания ... ... общества от Дата обезличена года о выборах директора и членов совета филиала ... ... ... общества ....

Отказать в удовлетворении исковых требований об обязании ... общества ... провести новое общее собрание членов ... филиала общества по обсуждению кандидатуры директора филиала.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (Петрушенко Ф.З.)

Решение суда вступило в законную силу 9 ноября 2010 года.