Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Донецка Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО9 ФИО14, индивидуальному предпринимателю ФИО8 ФИО15 о признании незаконной и запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Донецка Ростовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО6, индивидуальному предпринимателю ФИО8, в котором просит признать деятельность индивидуальных предпринимателей ФИО6 и ФИО8 по организации азартных игр в <адрес>, - незаконной; обязать индивидуальных предпринимателей ФИО6 и ФИО8 прекратить деятельность Интернет-кафе в части организации и проведения азартных игр.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Донецка совместно с сотрудниками <данные изъяты>, руководствуясь ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», во исполнение Указа прокуратуры Ростовской области № 158/7 от 16.09.2009 г. «О повышении эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере государственного регулирования азартных игр» была проведена проверка исполнения законодательства об игровом бизнесе в части соблюдения запрета на организацию и проведение азартных игр вне игровых зон по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых <данные изъяты> кв.м. арендует индивидуальный предприниматель ФИО6, <данные изъяты> кв.м. арендует индивидуальный предприниматель ФИО7

Проведенной проверкой установлено, что индивидуальными предпринимателями ФИО6 и ФИО8 по адресу: <адрес>, осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр.

Так, ИП ФИО6 в помещении по адресу: <адрес>, установлено <данные изъяты> компьютеров, объединенных в локальную сеть и связанных компьютером-терминалом, установленным по вышеуказанному адресу ИП ФИО8 Для управления игрой и выполнения различных манипуляций на компьютере используется клавиатура. Посетителями кафе оплачивается необходимая сумма денег оператору Интернет-кафе и после принятия оператором с использованием компьютера-терминала ИП ФИО8 платежа игрок, осуществивший платеж с использованием терминала зачисляет денежные средства, переводя их в виртуальные деньги. В процессе игры игрок может наблюдать на рабочем столе компьютера количество оставшихся у него электронных денег (электронный кошелек), а в последствии, в случае выигрыша игрок может снять деньги с кассы у оператора Интернет-кафе, а может рискнуть и, заплатив еще некоторую сумму оператору кафе. Попробовать выиграть еще. Для удобства посетителей на рабочих столах компьютеров уже заранее выведены пиктограммы, с помощью которых осуществляется доступ на сайты азартных игр. Кроме того, оператор Интернет-кафе в устной форме предоставляет игрокам информацию об Интернет-адресах «виртуальных казино». Таким образом, индивидуальные предприниматели ФИО6 и ФИО8. предоставляя посетителям Интернет-кафе услуги по перечислению электронных денег, информации об Интернет-адресах «виртуальных казино», формируют интерес у посетителей кафе к азартным играм через услуги всемирной сети Интернет.

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 19.12.2006 г. № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», а так же средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Ст. 364 НК РФ, п. 1 ч. 4 упомянутого Федерального закона № 244-ФЗ определено понятие «азартная игра» - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Таким образом, действия игрока при оплате денежной суммы, с целью осуществления азартной игры и действия организатора Интернет-кафе по предоставлению ему таких услуг, может расцениваться как достигнутое между участником азартной игры и ее организатором соглашение, основанное на риске с выигрышем по правилам, установленным организатором азартной игры. В дальнейшем игрок с помощью компьютерного оборудования ИП ФИО6 участвует в игре через сеть «Интернет». Материальный выигрыш по устному заявлению получает в кассе у оператора Интернет-кафе. В ходе проверки установлено и подтверждается объяснениями игроков, что все компьютеры в этом Интернет-кафе используются посетителями исключительно для выхода на сайты «виртуального казино» для проведения азартной игры с целью получения выигрыша.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственном регулировании по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игровой зоны. В силу ч. 9 ст. 19 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ предусмотренные указанным Федеральным законом игровые зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 г. Деятельность игровых заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 г., за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.

Факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО6 и ФИО8 незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, подтверждается следующими доказательствами:

- объяснениями ИП ФИО6, который пояснил, что в начале ДД.ММ.ГГГГ г. он вместе с ИП ФИО8 организовал Интернет-кафе в арендуемом ими помещении по адресу: <адрес>. Для непосредственного выполнения работы они привлекли трех работников, с которыми трудовые договоры не заключали. При этом ФИО6 установил в арендуемом им по вышеуказанному адресу помещении <данные изъяты> компьютеров, которые по сети связаны с компьютером-терминалом ИП ФИО8 Клиенты, осуществляющие платежи с использованием терминала зачисляли денежные средства, переводя их в виртуальные деньги. После чего с использованием того или иного компьютера тратили деньги, выходя в сеть Интернет. При этом ФИО6 пояснил, что клиенты, находясь в сети Интернет, пополняли свой баланс с использованием различных способов, в том числе и осуществляя игру в сети Интернет на игровых сайтах на деньги. В этом случае клиенты через компьютер-терминал ИП ФИО8 получали свой выигрыш;

- аналогичными объяснениями ИП ФИО8;

- объяснениями ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ в момент проверки находилась в помещении Интернет-кафе, по адресу: <адрес>, и которая пояснила, что она в указанном помещении за плату играла с помощью компьютера в азартную игру. При этом примерно ДД.ММ.ГГГГ она в указанном Интернет-кафе выиграла <данные изъяты> рублей. Выигрыш она получила у оператора Интернет-кафе;

- объяснениями ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ в момент проверки находился в помещении Интернет-кафе, по адресу: <адрес>, и который пояснил, что в указанном помещении он за плату играл с помощью компьютера в азартную игру. В то время, когда в Интернет-кафе зашли сотрудники милиции и прокуратуры <адрес>, он играл в азартную игру, по окончании которой, выиграв <данные изъяты> рублей, он обратился к девушке-оператору по имени ФИО16, которой ему был выдан выигрыш в сумме <данные изъяты> рублей;

- объяснениями ФИО3, которая пояснила, что она устроилась работать в Интернет-кафе в <адрес> на должность <данные изъяты>. В ее обязанности входит прием и выдача клиентам Интернет-кафе денежных средств. Денежные средства принимаются от клиентов для осуществления компьютерной игры через сеть Интернет, на одном из установленных в помещении Интернет-кафе компьютере. Клиент в процессе игры во времени не ограничен. Его баланс может, как увеличиваться, так и уменьшаться. Клиент в любой момент может закончить игру, и, обратившись к ней как к администратору, получить сумму денег, эквивалентную балансу;

- объяснениями ФИО4, которая пояснила, что она в начале ДД.ММ.ГГГГ г. устроилась на работу в Интернет-кафе по адресу: <адрес>, на должность <данные изъяты>. В ее обязанности входит прием платежей от клиентов вышеуказанного Интернет-кафе, в котором расположено <данные изъяты> компьютеров. Она с использованием серверного компьютера зачисляет денежные средства от клиентов на любой из <данные изъяты> компьютеров, после чего клиент заходит в сеть Интернет и осуществляет игру на деньги. В случае выигрыша клиенту выдается сумма выигрыша;

- объяснениями ФИО5, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он, прогуливаясь по <адрес> увидел вывеску, свидетельствующую о наличии в доме Интернет-кафе. Войдя в Интернет-кафе, он увидел, что в зале имеются <данные изъяты> компьютеров, а также <данные изъяты> компьютер, установленный отдельно от имеющихся в кафе, за которым сидела девушка. Он поинтересовался у девушки, можно ли поиграть в Интернет-кафе на деньги. На что девушка сообщила, что Интернет-кафе оказывает услуги по предоставлению возможности игры на деньги в сети Интернет. При этом она разъяснила, что принимает платежи, после чего зачисляет их, переводя наличные деньги в виртуальные, и на мониторе игрового компьютера появляются сведения о наличии денег в электронном кошельке игрока, которые игрок в дальнейшем может использовать в ходе игры, на игровых сайтах сети Интернет. В его присутствии ДД.ММ.ГГГГ девушка-оператор Интернет-кафе выдала одному из игроков выигрыш в сумме <данные изъяты> рублей.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, заключении специалиста № по результатам исследования информационных носителей от ДД.ММ.ГГГГ, акте исследования (прослушивания) звукозаписывающей видеозаписывающей аппаратуры, изымаемой у участника ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ, акте осмотра и выдачи звукозаписывающей и видеозаписывающей аппаратуры от ДД.ММ.ГГГГ, акте изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, акте осмотра видеокассеты, видеокамеры и просмотра (прослушивания) видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании прокурор <адрес> исковые требования поддержал, просил признать деятельность ИП ФИО6 и ИП ФИО8 по организации и проведению азартных игр в <адрес>, незаконной; обязать ИП ФИО6 и ФИО8 прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, в обоснование требований привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также истец пояснил, что ИП ФИО6 и ИП ФИО8, предоставляя посетителям Интернет-кафе услуги по перечислению электронных денег, информации об Интернет-адресах «виртуальных казино», формируют интерес у посетителей кафе к азартным играм через услуги всемирной сети Интернет. Игрок с помощью компьютерного оборудования ИП ФИО6 участвует в игре через сеть «Интернет», материальный выигрыш по устному заявлению получает в кассе у оператора Интернет-кафе. В ходе проверки установлено и подтверждается объяснениями игроков, что все компьютеры в этом Интернет-кафе используются исключительно для выхода на сайты «виртуального казино» для проведения азартной игры с целью получения выигрыша.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что его деятельность прекращена, поскольку изъяты компьютеры. Договор аренды помещения расторгнут. Также ответчик ФИО6 суду пояснил, что он завез в арендуемое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - <данные изъяты> компьютеров с целью предоставления клиентам Интернет-кафе свободного доступа к Интернет-ресурсам. Любой желающий мог прийти и посетить любую Web-страницу, предоставлялась услуга перечисления денежных средств на электронные счета. Сам он никаких денежных средств от клиентов не получал, ему платила зарплату <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками <данные изъяты> была проведена проверка, в результате которой все компьютеры были изъяты, и он прекратил свою деятельность по предоставлению услуг пользования Интернет-ресурсами. Сотрудниками прокуратуры не представлено доказательств того, что они занимались организацией и проведением азартных игр. Клиенты вольны посещать любые Web-страницы, и он даже не вправе интересовать тем, какие Web-страницы они посещают. Программное обеспечение на компьютерах устанавливали в магазине, где они приобретались.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что его деятельность по адресу: <адрес>, - прекращена. ИП ФИО8 занимался перечислением денежных средств посетителей на электронные счета клиентов Интернет-кафе. Он арендовал в помещении по адресу: <адрес>, площадь в размере <данные изъяты> квадратных метров. Был установлен один компьютер для осуществления деятельности по субагентскому договору с ИП ФИО17, в соответствии с которым он является субагентом, а ФИО10 - агентом. В его обязанности входил перевод денежных средств клиентов в их электронный кошелек, а ИП ФИО10 должен был каким-то образом перечислять процент с переведенных денежных средств.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО2, ФИО5, ФИО11

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он пил пиво возле продуктового магазина, увидел рядом Интернет-кафе и решил зайти. Внутри он увидел девушку, как он понял она - оператор. Он поинтересовался у нее, каким образом она может воспользоваться компьютером. Девушка объяснила, что нужно заплатить <данные изъяты> или <данные изъяты> рублей (точно свидетель не мог указать). Он заплатил и сел за компьютер. Он не знал, куда нажимать, что-то нажал, и появилась игра. Он играл и выиграл бонусы. Затем высветилась сумма <данные изъяты> рублей и перевелась в электронный кошелек или в кредит, он в этом не разбирается. Он играл около одного или двух часов. Потом зашли сотрудники милиции. Он сказал девушке-оператору, что выиграл <данные изъяты> рублей, и она отдала ему деньги. После этого он дал объяснения сотрудникам милиции.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он, прогуливаясь по микрорайону в <адрес>, увидел вывеску «<данные изъяты>», адреса он не помнит. Он зашел туда и увидел девушку, у которой был свой компьютер, помимо ее компьютера в зале находилось еще пять компьютеров. Он поинтересовался, можно ли поиграть в компьютерные игры на деньги или выйти в Интернет. Девушка-оператор ответила, что это возможно, нужно заплатить <данные изъяты> рублей. Он заплатил деньги, девушка ввела что-то со своего компьютера, после чего загрузился другой компьютер, стоящий в зале, и на его «рабочем столе» появились варианты игр. Он выбрал игру и начал играть. В процессе игры он то проигрывал, то выигрывал. В случае выигрыша деньги перечислялись на электронный счет. В результате он проиграл <данные изъяты> рублей, которые заплатил при входе, и решил заплатить еще <данные изъяты> рублей. В его присутствии девушка выдала одному игроку выигрыш в размере <данные изъяты> рублей. потом он начал играть в пасьянс, тоже на деньги. В ходе игры пришли сотрудники милиции и прокуратуры <адрес>, спросили у девушки, кто является хозяином данного заведения. Она пояснила, что является работником данного заведения. Затем опрашивали находящихся в зале мужчину, женщину и его самого.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что он с ФИО12 знаком с конца августа - начала ДД.ММ.ГГГГ г. Компания <данные изъяты>, в которой он работает, является разработчиком программных систем. Данная программная система позволяет проводить различные платежи. Между компанией <данные изъяты>» и ФИО6 был заключен агентский договор. На момент заключения договора на компьютеры ФИО6 была установлена программная оболочка «<данные изъяты>» (оболочка с платежными системами).

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив и исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <данные изъяты> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО6, индивидуальному предпринимателю ФИО8 о признании незаконной и запрете деятельности по организации и проведению азартных игр подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Прокурор <данные изъяты> просит признать незаконной и прекратить деятельность ФИО6 и ФИО8 по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ: под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организаторами азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Из определения азартной игры, данного законодателем в комментируемом Законе, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, азартная игра представляет собой соглашение, т.е. договоренность, основанную на добровольных позициях сторон.

Во-вторых, в основе заключения такого соглашения лежит риск, причем риск имеет место с обеих сторон, так как и организатор азартной игры, и ее участник рискуют определенным интересом, будь то денежные средства или иные материальные ценности, при определенном результате азартной игры, на который каждый из них способен повлиять.

Кроме того, особое значение в азартной игре имеет выигрыш. Именно выигрыш как таковой занимает главенствующее положение в азартной игре и в определенной степени является целью каждого из участников азартной игры, однако при этом должно быть понимание того, что, например, в казино приходят играть, а не выигрывать, и целью игры также является удовлетворение потребности в риске и азарте, поэтому потеря денежных средств зачастую воспринимается игроками как своеобразная плата за удовольствие.

Пунктом 6 статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ определено, что под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО6 и ИП ФИО8 с <данные изъяты>» были заключены договоры аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), согласно которым ИП. ФИО6 передано в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а ИП ФИО8 передано в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Как установлено в судебном заседании, и было признано ответчиками, на арендуемой площади ИП. ФИО6 разместил пять компьютеров, соединенных в сеть, ИП ФИО8 разместил один компьютер. ИП ФИО6 и ИП ФИО8 было организовано Интернет-кафе, в котором использовались указанные компьютеры.

Из субагентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что между ИП ФИО10 «Агент» и ИП ФИО8 «Субагент» заключен договор, согласно которому субагент обязуется по поручению Агента совершать действия, определенные пунктом 1.2 данного Договора, а Агент обязуется уплачивать Субагенту вознаграждение за оказываемые услуги. Согласно п. 1.2 названного субагентского договора Субагент от имени за счет Агента обязуется: безвозмездно предоставлять Клиентам доступ в Систему <данные изъяты>; осуществлять действия по приему депозитов от Клиентов; передавать депозиты, принятые от Клиентов (отправителей) Клиентам (получателям) по указанным реквизитам; производить выплату Клиентам денежных средств, имеющихся на их балансе в Системе Оператора; перечислять Агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых депозитов и суммой выплат; производить мероприятия по привлечению новых клиентов. (л.д. 60). Согласно преамбуле указанного субагентского договора система расчетов <данные изъяты> - универсальный сервис, обеспечивающий расчеты между Клиентами Системы. В системе для Партнеров доступны следующие сервисы: сервис <данные изъяты> ввод/вывод денежных средств Клиентов в/из Системы производится посредством трансфера титульных знаков системы <данные изъяты> (номинальный электронный чек) эквивалентен 1 рублю, если иное не предусмотрено дополнительными соглашениями к договору.

В судебном заседании из показаний ответчиков и свидетеля ФИО11 следует, что компанией <данные изъяты> на компьютеры ФИО6 была установлена платежная система «<данные изъяты>».

В судебном заседании из показаний свидетелей следует, что Клиенты Интернет-кафе оплачивали установленную денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей работнику Интернет-кафе, рабочим местом которого являлся компьютер, принадлежащий ИП ФИО8 Работник «<данные изъяты>» зачислял денежные средства в электронный кошелек Клиента и предоставлял Клиенты компьютер. На «рабочих столах» компьютеров были выведены ярлыки игр, при игре, в которые Клиент мог выиграть либо проиграть определенную денежную сумму.

Таким образом, Клиенты «<данные изъяты>», помещение которого было арендовано ответчиками, и в котором размещались принадлежащие им компьютеры, на которых были установлены система расчетов <данные изъяты> и платежная система «<данные изъяты>», и на «рабочих столах» которых были выведены ярлыки игр, оплачивая денежные средства для начала игры на компьютере, понимали, что, играя, они могут проиграть внесенные денежные средства либо получить выигрыш. При этом работником Интернет-кафе внесенные денежные средства переводились в электронные деньги, которые переводились в электронный кошелек клиента. В свою очередь, в обязанности сотрудника Интернет-кафе входило получение денежных средств от клиента, и в случае выигрыша - выдача его Клиенту в наличной форме.

Денежные средства, вносимые клиентами «<данные изъяты>» являлись условием, при котором клиенты могли начать игру. То есть по смыслу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" данные денежные средства являлись ставками, так как ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.

Выиграв игру клиенты «<данные изъяты>» получали денежную сумму, высветившуюся на экране, то есть получали выигрыш, так как в силу п. 4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

Следовательно, все участники описанных действиях понимали, что Клиент, рискуя принадлежащими ему денежными средствами, делает с намерением получить выигрыш, а сотрудник «<данные изъяты>», зачисляя денежные средства в электронный кошелек, понимал, что Клиент может их проиграть либо выиграть определенную сумму, выдача которой наличными входило в обязанности сотрудника «<данные изъяты>».

Иначе говоря, между Клиентом и «<данные изъяты>» в лице его сотрудника заключалось основанное на риске соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором игры.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиками по адресу: <адрес>, - были созданы условия для проведения азартных игр, и фактически проводились азартные игры. При этом суд полагает не имеющим юридического значения довод ответчиков о том, что Клиент мог сам выбирать воспользоваться ярлыками на рабочем столе, выйти на сайты виртуальных казино или открыть любую иную Webстраницу Интернет. Не имеет и юридического значения факт получения или неполучения ответчиками дохода от игры клиента. Юридически значимым для квалификации игры как азартной являются: риск утраты (проигрыша) внесенных денежных сумм и возможность получения выигрыша.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Состав и порядок предоставления таких сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что На территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

На основании изложенного, поскольку между посетителем Интернет-кафе и работником салона (оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в салоне, и данное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег, ответчики имеют статус индивидуальных предпринимателей (не являются юридическим лицом), их деятельность осуществляется не на территории игорной зоны, суд приходит к выводу, что ответчиками нарушены требования законодательства об организации и проведении азартных игр.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчики, не являясь разрешенными законом субъектами, которые могут выступать организаторами азартных игр в нарушение норм закона по адресу: <адрес>, - осуществляли действия, подпадающие под признаки деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, предусмотренные Федеральным законом № 244-ФЗ29 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

Незаконная деятельность ИП ФИО6, ИП ФИО8 по организации и проведению азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в Интернет-кафе нарушает права и свободы жителей <адрес> и иных городов <адрес>, затрагивает общественные и моральные аспекты личности, негативно влияет на социально незащищенные слои населения, что приводит к материальной и духовной деградации, личности, вследствие чего игрок может остаться без жилища и средств существования.

На основании изложенного, учитывая, что прекращение деятельности ответчиков по вышеуказанному адресу является вынужденным и связанным с изъятием у них компьютеров. а также учитывая, что ответчики не признают незаконный характер своих действий, суд считает необходимым признать действия ИП ФИО6, ИП ФИО8 по организации и проведению азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в Интернет-кафе, расположенном по адресу: <адрес>, - незаконными; запретить деятельность ИП ФИО6, ИП ФИО8 по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО9 ФИО18, индивидуальному предпринимателю ФИО8 ФИО19 о признании незаконной и запрете деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО9 ФИО20 и индивидуального предпринимателя ФИО8 ФИО21 по организации азартных игр в <адрес>, - незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО9 ФИО22 и индивидуального предпринимателя ФИО8 ФИО23 прекратить деятельность Интернет-кафе по адресу: <адрес>, - в части организации и проведения азартных игр.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: