Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица администрации города Кунгура Пермского края ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Кунгурский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта», Обществу с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» о признании их действия по расчету размера платы за отопление с применением нормативов потребления отопления, рассчитанных Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта», Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» незаконными. Обязании Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта», Общества с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» осуществлять расчет размера платы за отопление, применяя норматив потребления отопления, утвержденный уполномоченным органом.

В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, просит признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» по расчету размера платы за отопление с применением нормативов потребления отопления, рассчитанных Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис», Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» незаконными с ДД.ММ.ГГГГ (с момента заключения агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» по расчету размера платы за отопление с применением нормативов потребления отопления, рассчитанных Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис», Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» осуществлять расчет размера платы за отопление, применяя норматив потребления отопления, утвержденный уполномоченным органом.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что постановлением главы города Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы потребления отопления. Ответчики, осуществляя расчет размера платы за отопление, не применяют указанное постановление главы города Кунгура, рассчитывают норматив потребления тепловой энергии самостоятельно. Ответчики не являются органами местного самоуправления, соответственно определять норматив потребления отопления не имеют права.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Открытое акционерное общество «Вычислительный центр «Инкомус»

В судебном заседании прокурор на уточненных исковых требованиях настаивает.

С исковыми требованиями прокурора представители ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» ФИО2, ФИО3 согласны в части. Пояснили в судебном заседании, что с 01.01.2010 года до 01.02.2010 года расчеты с населением производило Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта», признают, что расчеты, произведенные в этот период, были неверными, поскольку при расчетах не применялись тарифы, утвержденные постановлением главы города Кунгура от 2007 года №. В 2009 году расчеты с населением производились в соответствии с законодательством. С 01.02.2010 года расчеты с населением, в том числе по оплате за отопление, производит Общество с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис», которое занимается сбором платежей самостоятельно, на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ответчиками. Считают, что с подписанием агентского договора ответственность по начислению и сбору платежей за услуги теплоснабжения с населения несет указанная энергоснабжающая организация.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» ФИО1 исковые требования признает в части, согласна с доводами, изложенными представителями управляющей компании, пояснила, что Общество с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» оказывает услугу по теплоснабжению населению города Кунгура. На основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ расчеты с населением, сбор платежей за оказанные услуги теплоснабжения производит указанная организация.

Представитель третьего лица администрации города Кунгура Пермского края ФИО4 исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо Открытое акционерное общество «Вычислительный центр «Инкомус» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требованиям не представило.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующий в деле, свидетеля ФИО 1, исследовав документы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общий (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам, при этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

В соответствии с п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной, специализированный потребительский кооператив либо управляющая компания, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Судом установлено:

В соответствии с постановлением главы города Кунгура Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормативах потребления» утверждены нормативы потребления коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ).

01.06.2008 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» (Энергоснабжающая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» (Абонент) заключен договор на оказание услуг по теплоснабжению. Согласно указанному договору Энергоснабжающая организация поставляет Абоненту тепловую энергию, а Абонент принимает и оплачивает тепловую энергию в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором (

Из пояснений прокурора Лобановой И.С., представителей ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» ФИО2, ФИО3 представителя третьего лица ФИО4, следует, что в январе 2010 года управляющей компанией при начислении платы за услуги отопления населению не были применены утвержденные Постановлением главы города нормативы потребления коммунальных услуг (отопления). Нормативы потребления отопления, по которым произведены начисления платы за указанные услуги были рассчитаны Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» самостоятельно и применены управляющей компанией.

Данный факт не оспаривается представителем Общества с ограниченной ответственностью « Пермгазэнергосервис» ФИО1.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01.01.2010 года по 01.02.2010 года действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» по расчету размера платы за отопление с применением нормативов потребления отопления, рассчитанных Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта», являются незаконными.

01.02.2010 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» и Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» заключен агентский договор, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» выполняет от своего имени фактические и юридические действия, связанные с расчетом начислений, сбором, распределением и зачислением в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» платежей за услуги теплоснабжения (

Из показаний свидетеля ФИО 1 следует, что начисление платы за отопление производится Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис». Она, как экономист данной организации, непосредственно производит расчет начислений платы за услуги отопления населению, печатает платежные документы, в которых указан счет Общества с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис», на который должны быть перечислены денежные средства за оказанные услуги. Все вопросы, касающиеся начисления, перерасчета, сбора платежей за услуги отопления, а также возникающие проблемы с неплательщиками по оказанной услуге, решает Общество с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» на основании агентского договора, управляющая компания указанные вопросы не решает.

Из пояснений представителя Общества с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» ФИО1 следует, что при начислении платы за отопление применяются нормативы, рассчитанные данной организацией по каждому конкретному дому, которые не соответствуют с нормативам, утвержденным постановлением главы города Кунгура.

Представители Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» ФИО2, ФИО3, пояснили в судебном заседании, что Общество с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» не уполномочено определять нормативы потребления тепловой энергии, однако данной организацией самостоятельно были определены нормативы для каждого конкретного дома. Населению выставляются счета по самостоятельно рассчитанным нормативам. Все расчеты с населением по оказанной услуге отопления производит Общество с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» в соответствии с агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Признают, что существует разница между нормативами, рассчитанными энергоснабжающей организацией и установленными постановлением главы города Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако считают, что при начислении платы за отопление по нормативу, рассчитанному Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис», управляющая компания и энергоснабжающая организация улучшают положение собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в малоэтажных, старых домах, но ухудшают положение собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоэтажных, многоквартирных домах. Вследствие чего управляющая компания не обращалась к энергоснабжающей организации с требованиями о соблюдении условий агентского договора, в частности о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» обязалось производить расчет начислений платы за услуги отопления и подогрева воды в соответствии нормативами, установленными органами местного самоуправления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия Общества с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» по расчету размера платы за отопление с применением нормативов потребления отопления, рассчитанных Обществом с ограниченной ответственностью «Пермнгазэнергосервис» и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» незаконны с 01.02.2010 года (с момента заключения агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ), а Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» - с 01.01.2010 года.

Из материалов дела следует, что установленные Постановлением главы города Кунгура Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ нормативы на коммунальные услуги соответствуют действующему законодательству, что подтверждается копиями инспекционной проверки Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края ().

Из агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» и Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» обязалось ежемесячно производить расчет начислений платы за услуги отопления и подогрева воды (услуги) по нормативам, установленным органами местного самоуправления г.Кунгура, с последующим перерасчетом в случае изменения тарифов на услуги и условий проживания (изменение количества проживающих, общей площади помещения, находящейся в собственности граждан или муниципалитета, и др.) в рамках договорных отношений ().

В судебном заседании установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» не исполняются условия агентского договора, предусмотренные , что подтверждается документами дела () и ответчиками не оспаривается.

Установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» является исполнителем по отношению к собственникам и нанимателям, проживающим в многоквартирных домах г.Кунгура с различной степенью благоустройства, услугой теплоснабжения, что подтверждается объяснениями представителей ответчика, документами дела (

Ответчиками не исполняются требования Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306 об установлении и определении нормативов потребления коммунальных услуг, которые утверждены уполномоченным органом ( постановлением главы города Кунгура № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, требования прокурора об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» и Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» осуществлять расчет размера платы за отопление, применяя норматив потребления отопления, утвержденный уполномоченным органом, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кунгурского городского прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта» удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис» по расчету размера платы за отопление с применением нормативов потребления отопления, рассчитанных Обществом с ограниченной ответственностью «Пермгазэнергосервис», Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант комфорта», незаконными с 01.02.2010 года (с момента заключения агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Колегова