Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каюмова Г.З. к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска об урегулировании разногласий при заключении договора, по встречному исковому заявлению Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска к Каюмову Г.З. об урегулировании разногласий при заключении договора,

у с т а н о в и л:

Каюмов Г.З. обратился с иском в суд к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска об урегулировании разногласий при заключении договора, мотивируя свои требования следующим.

Истец на основании права аренды использует объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (код 6,9) для размещения складских помещений; расположенный по адресу: <адрес>. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости <номер> от 04.09.2020 кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости на «17» марта 2015 года составляет 8 348 000,00 (Восемь миллионов триста сорок восемь тысяч) рублей 00 копеек. Истец в 2019 году обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка площадью в собственность. Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации <адрес>, действующее от имени Администрации <адрес>, предложило Истцу к подписанию Договор купли-продажи (купчую) земельного участка <номер> от «27» января 2020 года, в п. 2.1. которого цена выкупа земельного участка была определена в сумме 4 099 251 руб. 35 коп. Данный договор купли-продажи земельного участка был получен и подписан Истцом с протоколом разногласий. Истец не согласен с п. 2.1. Договора купли-продажи (купчей) земельного участка, в котором стороны определяют цену выкупа
земельного участка, что нашло отражение в Протоколе разногласий от «27» января 2020 В письме от «31» марта 2020 года <номер> Управление земельных ресурсов п землеустройства Администрации г. Ижевска «сообщило, что при расчете цены выкупа земельного участка по Договору купли-продажи (купчая) земельного участка применяло положения Постановления Правительства Удмуртской Республики № 100 от «17» марта 2015 г. «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов», однако применило для расчета кадастровую стоимость участка согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от «28» декабря 2019 года <номер>, которая составляет 16 397 005 рублей. Вместе с тем, на момент оформления указанного письма, а именно «11» марта 2020 года Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике было вынесено решение <номер>, кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 8 348 000.00 рублей. Таким образом, выкупная стоимость земельного участка должна составлять 2 087 092 руб.00 коп. Наличие разногласий относительно цены выкупаемого земельного участка явилось основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском. Руководствуясь положениями закона, истец просил суд изложить п. 2.1 Договора купли-продажи (купчей) земельного участка с кадастровым номером 18:26:050742:97, площадью 1834 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующей редакции «Цена земельного участка составляет 2 087 092 руб. 00 коп.».

При рассмотрении дела Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска обратилось к Каюмову Г.З. со встречным иском об урегулировании разногласий при заключении договора, встречные исковые требования мотивированы следующим.

28.12.2019 Каюмов Г.З. обратился в Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. На основании данного заявления был подготовлен проект договора <номер> от 27.01.2020, который 06.02.2020 был вручен представителю ответчика, что подтверждается записью в журнале регистрации выдачи договоров купли-продажи земельных участков. Согласно п. 2.1. цена земельного участка составляет 4 099 251,35 руб. 06.03.2020 в Управление поступил протокол разногласий к договору <номер> от 27.01.2020. Согласно предложенной ответчиком редакцией п. 2.1. цена земельного участка составляет 2 087 092,00 руб. 31.03.2020 года представителю ответчика был направлен протокол урегулирования разногласий от 27.03.2020. 13.07.2020 в Управление поступило письмо Ответчика об отказе в подписании протокола урегулирования разногласий от 27.03.2020. Ответчиком 26.11.2020 подано исковое заявление об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора в соответствии с которыми Октябрьским районным судом г. Ижевска возбуждено судебное дело № 2-5049/2020 (2-1462/2021). Ответчик настаивает на заключении договоров на условиях, предложенных протоколом разногласий от 06.03.2020. Цена земельного участка определена в размере, установленном Постановлением Правительства УР от <дата> исходя из 25% от кадастровой стоимости земельного участка равной 16 387 005 руб. 38 коп. Руководствуясь положениями закона, истец просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора <номер> от <дата> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, на следующих условиях: Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Цена земельного участка составляет 4 099 251 руб. 35 коп. (четыре миллиона девяносто девять тысяч двести пятьдесят один рублей тридцать пять копеек)».

В судебном заседании стогны, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не присутствуют, о причинах неявки суду не сообщили, истец по первоначальному иску обеспечил явку своего представителя, которая на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.

На основании данного заявления был подготовлен проект договора <номер> от 27.01.2020, который 06.02.2020 был вручен представителю ответчика, что подтверждается записью в журнале регистрации выдачи договоров купли-продажи земельных участков.

Согласно п. 2.1. цена земельного участка составляет 4 099 251,35 руб.

Указанная цена установлена исходя из 25% от кадастровой стоимости земельного участка равной 16 387 005 руб. 38 коп., установленной в представленной заявителем выписке из ЕГРН от 28.12.2019.

06.03.2020 в Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска поступил протокол разногласий к договору <номер> от 27.01.2020.

Согласно предложенной ответчиком редакцией п. 2.1. цена земельного участка составляет 2 087 092,00 руб., определенной исходя из 25% от кадастровой стоимости земельного участка равной 8 348 000 руб., установленной 11.03.2020 решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по УР <номер> от 11.03.2020, на основании заявления от 17.02.2020, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН.

31.03.2020 Каюмову Г.З. направлен протокол урегулирования разногласий от 27.03.2020.

13.07.2020 в Управление поступило письмо Ответчика об отказе в подписании протокола урегулирования разногласий от 27.03.2020.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются представленными суду доказательствами и сторонами по делу не оспариваются.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно положениям ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса

Согласно ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 и п. 5) рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно п. 6 и 7 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

В силу п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 2 Постановления Правительства УР от 17.03.2015 № 100 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов» (ред. от 29.06.2018, т.е. на дату подачи административным истцом заявления) предусмотрено, что цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящего постановления, определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков и составляет 25 процентов кадастровой стоимости земельного участка при продаже земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, за исключением объектов, указанных в абзаце шестом подпункта 1 пункта 2 настоящего постановления, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.

В силу положений ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции на дату изменения кадастровой стоимости земельного участка, т.е. на 11.03.2020) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017) цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Учитывая то обстоятельство, что на момент подачи заявления о выкупе земельного участка Каюмовым Г.З. (28.12.2019) кадастровая стоимость земельного участка составляла 16 387 005 руб. 38 коп. соответственно в силу положений Постановления Правительства УР от 17.03.2015 г. <номер> цена земельного участка составляла 4 099 251 руб. 35 коп. или 25 % от кадастровой стоимости.

В силу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Россиксой Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В судебном заседании установлено, что стоимость земельного участка на момент заключения договора должна составлять 4 099 251 руб. 35 коп., что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения первоначального иска и наличии таковых для удовлетворения встречных требований.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Каюмова Г.З. к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска об урегулировании разногласий при заключении договора оставить без удовлетворения,

Исковые требования Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска к Каюмову Г.З. об урегулировании разногласий при заключении договора удовлетворить.

Пункт 2.1 договора <номер> от 27.01.2020 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Каюмовым Г.З. и Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска изложить в следующей редакции: «Цена земельного участка составляет 4 099 251 руб. 35 коп. (четыре миллиона девяносто девять тысяч двести пятьдесят один рублей тридцать пять копеек)».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение изготовлено 27.09.2021.

Судья Д.А. Шешуков