Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГАПОУ «Дальневосточный государственный гуманитарно-технический колледж» о признании приказа о выселении незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском указав, что он является студентом КГАПОУ «Дальневосточный государственный гуманитарно-технический колледж». При поступлении в колледж, ему как иногороднему студенту, на основании договора найма специализированного жилого помещения было предоставлено общежитие. До 22.10.2018 он проживал в общежитии колледжа, расположенном по адресу: <адрес>. 18.10.2018 директором колледжа был издан приказ № 297-А «О дисциплинарном наказании», в котором указано, что за нарушение п.п. 3.3, 3.5 Положения об общежитии он выселен из общежития, с ним расторгнут договор найма специализированного жилого помещения и ему ограничен доступ в общежитие, расположенное по адресу: <адрес> Полагает, что ответчиком допущены нарушение его прав, поскольку он был вселен в соответствии с нормами ЖК РФ. Срок действия договора определен до 28.06.2019, место жительства 501 комната. По данному адресу он был так же временно зарегистрирован. Оплата за проживание им внесена вплоть до февраля 2019 года. Общежитие является единственным местом его проживания в г.Владивостоке и за три года проживания он не имел ни одного замечания, к нему не применялись никакие меры. Такого дисциплинарного наказания как выселение либо расторжение договора найма специализированного жилого помещения, ни одно положение, действующее в колледже, не содержит. Полагает, что порядок выселения, предусмотренный действующий законодательством, был нарушен, так как через 15 минут после объявления приказа, его не впустили в общежитие и даже не дали забрать свои вещи. Также ему не было предоставлено время для поиска иного жилья и он остался на улице в холодное время суток, без верхней одежды, без денег и документов. Досудебное урегулирование спора не дало результатов.

С учетом уточненных требований просит суд признать приказ № 297-А «О дисциплинарном наказании» от 18.10.2018, вынесенный директором КГАПОУ «ДВГГТК» ФИО2 незаконным и отменить его. Признать незаконными действия КГАПОУ «ДВГГТК» по принудительному выселению ФИО1 из общежития без соблюдения судебного порядка.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО3 на уточненных требованиях настаивали дополнив, что после издании оспариваемого приказа истец не был отчислен из колледжа и продолжил обучение. На данный момент ФИО1 не является студентом КГАПОУ «ДВГГТК» в связи с окончание учебного заведения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с требованиями истца не согласился и просил отказать в их удовлетворении указав, что в соответствии с Правилами проживания в студенческом общежитии, утвержденными директором колледжа 03.09.2018, установлен порядок, а также основания вселения и выселения из общежития. Указанный локальный акт разработан с учетом требований Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и Устава колледжа. Оспариваемый приказ от 18.10.2018 был правомерно принят с учетом правомочий образовательного учреждения на основании Устава. Действия ответчика по выселению истца из общежития являются законными.

Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на момент вынесения оспариваемого приказа истец являлся студентом КГАПОУ «Дальневосточный государственный гуманитарно-технический колледж» и 31.08.2018 с ним заключен договор №105 найма специализированного жилого помещения, согласно которого КГАПОУ «ДВГГТК» (наймодатель) предоставляет ФИО1 (нанимателю) за плату во временное пользование койко-место в жилом помещении общежития – в комнате № 501, относящейся к собственности наймодателя и расположенном по <адрес>).

Приказом директора КГАПОУ «ДВГГТК» о дисциплинарном наказании № 297-А от 18.10.2018 ФИО1 выселен из общежития колледжа, с ним расторгнут договор с изъятием пропуска и ограничен доступ в общежитие.

Основанием для издания приказа о дисциплинарном наказании в виде выселения послужили протокол № 2 от 17.10.2018, акт от 16.10.2018, докладные на имя директора КГАПОУ «ДВГГТК».

Причиной выселения явилось нарушение правил проживания в общежитии КГАПОУ «ДВГГТК».

ФИО1 не согласен с его выселением из студенческого общежития, в связи с чем обратился в суд за защитой нарушенного права.

Право образовательного учреждения на выселение студента, предусмотрено п. 6.1 Положения об общежитии колледжа, утвержденного директором КГАПОУ «ДВГГТК» и п. 4.13 Правила проживания в студенческом общежитии КГАПОУ «ДВГГТК».

Истец был ознакомлен как с Правилами внутреннего распорядка общежития, так и с Положением о студенческом общежитии.

Свидетель ФИО5 показал, что работает в колледже заместителем директора по внеучебной и соцработе и лично проводил разбирательство по факту ЧП, на основании которого был издан оспариваемый приказ. На основании докладной от 15.10.2019 был собран студенческий совет 17.10.2019 и проведено заседание о нарушении правил проживания в общежитии студентов, в том числе истца. На заседании была просмотрена видеозапись камер наблюдения и установлено, что студенты в ночь с 13 на 14 октября 2018 года, бегали по этажам общежития, употребляли спиртные напитки, входили в ночное время в комнаты первокурсников, которым по 14-15 лет, забирали и у них простыни и покрывала, для того, чтобы связав веревку, спустить из окна человека, который принесет из магазина алкоголь. В общежитии в ночное время было шумно, имело место психологическое воздействие на младшекурсников. Студенческий совет принял единогласное решение применить дисциплинарное взыскание в виде выселения из общежития в отношении данных студентов, в том числе ФИО1

Просмотренные в судебном заседании записи камер видеонаблюдения свидетельствуют о том, что на них зафиксирован в том числе истец, находящийся в коридоре общежития в ночное время с 13 октября на 14 октября 2018. Кроме того, зафиксирован факт переноса по коридору полных черных полиэтиленовых пакетов.

Жилые помещения в общежитиях - это жилые помещения, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ).

Пунктом 4 ст. 43 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

Учитывая изложенное, ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предусмотрено такое дисциплинарное взыскание как выселение из студенческого общежития.

Несмотря на то обстоятельство, что в ходе рассмотрения спора по существу судом установлено нарушение истцом Правил проживания в общежитии, предусмотренные законом меры взыскания ответчиком к нему применены не были.

Частью 1 статьи 39 Закона об образовании установлено, что с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством.

В соответствии с частью 8 статьи 100 ЖК РФ типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее - Типовой договор), наймодатель передает нанимателю за плату жилое помещение во владение и пользование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Вместе с тем, в соответствии с разделом IV Типового договора, договор может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке. Также договор прекращает свое действие с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя или с окончанием срока обучения, то есть с отчислением из образовательной организации.

Поскольку истец не был отчислен из образовательного учреждения, оснований для его выселения не имелось, соответственно, оспариваемый приказ не может быть признан законным по основаниям, изложенным выше.

Вместе с тем, требования истца о признании незаконными действий КГАПОУ «ДВГГТК» по его принудительному выселению из общежития без соблюдения судебного порядка не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств того, что в отношении него принимались сотрудниками ответчика принудительные меры именно по его выселению из общежития.

Довод же о том, что данные действия должны быть признаны незаконными в связи с тем, что отсутствовало решение суда, а приказ № 297-А «О дисциплинарном взыскании» от 18.10.2018 в части его выселения является незаконным, основан на неверном толковании закона, так как признание оспариваемого приказа незаконным не может свидетельствовать о том, что в том числе, имели место дополнительные действия ответчика по принудительному выселению истца из общежития, которые необходимо дополнительно признавать незаконными.

На основании изложенного, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к КГАПОУ «Дальневосточный государственный гуманитарно-технический колледж» о признании приказа о выселении незаконным - удовлетворить частично.

Признать приказ № 297-А «О дисциплинарном взыскании» от 18.10.2018 в части выселения ФИО1 незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий