Гражданский кодекс часть 1

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Артемовскому Свердловской области ( далее ИФНС России по г. Артемовскому) обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2009 год в размере и пени по земельному налогу за 2009 год в сумме .

В обоснование исковых требований следует, что ФИО2 на основании сведений, представляемых в налоговые органы регистрирующим органом, является пользователем земельного участка, расположенного по адресу , дата возникновения права постоянного бессрочного пользования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 является налогоплательщиком земельного налога. Площадь приобретенного земельного участка составляет 15100 кв. м, налогообложение земельного участка осуществляется в соответствие с Решением Артемовской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «О земельном налоге на территории Артемовского городского округа». В соответствие с п. 3.1 Решения уплата земельного налога производится налогоплательщиками – физическими лицами разовой уплатой всей суммы налога по итогам налогового периода не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным налоговым периодом. ФИО2 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату земельного налога за 2009 год в сумме по сроку исполнения ДД.ММ.ГГГГ В предложенный срок сумма налога в бюджет не уплачена. На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ инспекцией выявлена недоимка в размере рублей, о чем составлен соответствующий документ за №. Налогоплательщику, ФИО2, направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2009 год по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. В соответствие с ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. За несвоевременную уплату земельного налога за 2009 год начислена пеня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в сумме .

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердила все, изложенное в исковом заявлении, суду пояснила, что поскольку до настоящего времени право постоянного ( бессрочного) пользования земельного участка ФИО2 не прекращено в установленном законом порядке, он обязан, в соответствии с законодательством о налогах и сборах оплачивать земельный налог. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, причина его неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствии не представил.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что в 2008 году право постоянного ( бессрочного) пользования ответчика ФИО2 в отношении земельного участка, площадью 15100 кв.м, расположенного по адресу: прекращено на основании Распоряжения Главы ГО Артемовский от ДД.ММ.ГГГГ, однако, Администрация в установленном законом порядке ( ст. 53 Земельного кодекса) не обратилась в уполномоченный орган для прекращения государственной регистрации права постоянного ( бессрочного) пользования. ФИО2 не несет ответственности за действия Администрации, не является плательщиком налога, а исковые требования налоговой инспекции не подлежат удовлетворению

Третье лицо – представитель Администрации ГО в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствии. По существу требований в отзыве пояснил, что в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом. ФИО2 является собственником сооружения основного назначения - железнодорожного тупика, расположенного по адресу; в границах до территории от горгаза до РТП (свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ) согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между открытым акционерным обществом фирмой «Уралупаковка» и ФИО2. Указанное сооружение расположено на земельном участке площадью 15100 кв.м., категория земель - земли поселений, с разрешенным использованием - для базы тароремонтного участка с кадастровым номером . У ФИО2 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 15100 кв.м, расположенным по адресу: «А» (свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ). В адрес главы Артемовского городского округа обратился ФИО5, действующий по доверенности за ФИО2, с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером общей площадью 15100 кв.м., расположенным в , городе Артемовском, по улице с целевым использованием для базы тароремонтного участка в связи с приватизацией земельного участка. На основании указанного заявления и представленных документов уполномоченным органом - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа было подготовлено распоряжение Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации земельного участка ФИО2». Пунктом 2.1 указанного распоряжения ФИО2 была предписано заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа договор купли-продажи земельного участка. Длительное время ФИО2 уклонялся от заключения договора купли-продажи земельного участка, предоставленного в собственность за плату распоряжением Главы Артемовского городского округа от 17. 10.2008 №. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа неоднократно предпринимались меры по исполнению распоряжения Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 направлялась претензия о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), уведомление с просьбой подтвердить намерение приватизировать земельный участок либо оформить его в аренду (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).После направленных уведомлений в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа поступило заявление ФИО2, с просьбой признать недействительным распоряжение Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности пункта 1 указанного распоряжения. Рассмотрев заявление ФИО2, учитывая, что на момент направления заявления право собственности на объект недвижимости у ФИО2 не утрачено, было подготовлено постановление Администрации Артемовского городского округа от 27.08.2010 № 1039-ПА «О признании распоряжения главы Артемовского городского округа от 17.10.2008 № 855 «О приватизации земельного участка ФИО2» утратившим силу». В органы регистрационного учета с заявлением о регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ни Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа ни Администрация Артемовского городского округа не обращались в связи с тем, что не была в установленном порядке проведена приватизация земельного участка, договор купли-продажи земельного участка не заключался. Администрация Артемовского городского округа поддерживает в полном объеме исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Артемовскому Свердловской облаете к ФИО2.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменые доказательства, считает исковые требования ИФНС России по г. Артемовскому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.

Так, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю ( земельный налог).

Согласно Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21 февраля 2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" (с изм. и доп.) объектами налогообложения являются земельные участки, части земельных участков и земельные доли при общей долевой собственности, предоставленные юридическим лицам и гражданам в собственность, владение и пользование. К ним, в частности, относятся:

- земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, индивидуального садоводства, огородничества и животноводства;

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является пользователем земельного участка, расположенного по адресу , дата возникновения права постоянного (бессрочного) пользования ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 4 -свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, ФИО2 является собственником сооружения основного назначения - железнодорожного тупика, расположенного по адресу: », в границах до территории от горгаза до РТП (свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ) согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между открытым акционерным обществом фирмой «Уралупаковка» и ФИО2. Указанное сооружение расположено на земельном участке площадью 15100 кв.м., категория земель - земли поселений, с разрешенным использованием - для базы тароремонтного участка с кадастровым номером №.

Суд не принимает в качестве доказательства, представленного ответчиком, справку бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на земельном участке, расположенном в , нет строений, поскольку истцом представлено свидетельство о регистрации права собственности ФИО2 на сооружение основного назначения – железнодорожный тупик по адресу: , в границах территории от горгаза до РТП, дата выдачи свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд считает, что поскольку право собственности возникает, в силу закона, с момента государственной регистрации, то и прекращение права собственности также возникает с момента государственной регистрации. Однако, доказательств того, что право собственности ФИО2 на объект недвижимости – железнодорожный тупик прекращено, ответчиком в судебное заседание не представлено, хотя на него было возложено бремя доказать наличие оснований для освобождения его от уплаты земельного налога в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что у ФИО2 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 15100 кв.м, расположенным по адресу: ».

Как следует из отзыва Администрации ГО Артемовский, в 2008 году в адрес главы Артемовского городского округа обратился ФИО5, действующий по доверенности за ФИО2, с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 15100 кв.м., расположенным в , городе Артемовском, по », с целевым использованием для базы тароремонтного участка, в связи с приватизацией земельного участка.

На основании указанного заявления и представленных документов уполномоченным органом - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа было подготовлено распоряжение Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации земельного участка ФИО2». Пунктом 2.1 указанного распоряжения ФИО2 была предписано заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа договор купли-продажи земельного участка. Судом установлено, что такого договора ФИО2 не заключил до настоящего времени, что свидетельствует о том, что он длительное время уклонялся от заключения договора купли-продажи земельного участка, предоставленного в собственность за плату распоряжением Главы Артемовского городского округа от 17. 10.2008 №.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа неоднократно предпринимались меры по исполнению распоряжения Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 направлялась претензия о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), уведомление с просьбой подтвердить намерение приватизировать земельный участок либо оформить его в аренду (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

После направленных уведомлений в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа поступило заявление ФИО2, с просьбой признать недействительным распоряжение Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности пункта 1 указанного распоряжения.

Рассмотрев заявление ФИО2, учитывая, что на момент направления заявления право собственности на объект недвижимости у ФИО2 не утрачено, было подготовлено постановление Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «О признании распоряжения главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации земельного участка ФИО2» утратившим силу».

Таким образом, на день рассмотрения дела в суд о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу, судом установлено, что до настоящего времени земельный участок, расположенный по адресу принадлежит ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со ст. ст. 388-391, 393, 394, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, должник ФИО2 является плательщиком земельного налога.

По ставке земельного налога ( 1% от кадастровой стоимости земельного участка в за ним числится задолженность по земельному налогу за 2009 год в размере .

Налогообложение и сроки оплаты земельного налога регулируются и установлены в Решении Артемовской городской Думы № 576 от 17.11.2005 «О земельном налоге на территории Артемовского городского округа».

В соответствие с п. 3.1 Решения уплата земельного налога производится налогоплательщиками – физическими лицами разовой уплатой всей суммы налога по итогам налогового периода не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным налоговым периодом ( л.д. 14-16).

Для своевременной оплаты налога, налоговая инспекция ФНС России по направила ФИО2 налоговое уведомление № на уплату земельного налога за 2009 год, срок оплаты ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7), однако уплата налога налогоплательщиком не произведена.

В связи с неуплатой налога, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено по почте требование об уплате налога со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10), однако задолженность по земельному налогу ФИО2 не оплатил.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

На ДД.ММ.ГГГГ начислена неустойка ( пени) в размере , размер пени на день вынесения решения суда истцом не увеличен, размер пени не превышает сумму основного долга – недоимки по земельному налогу, исчисленному на основании закона, размер пени, как штрафной санкции, является соразмерным нарушению обязательства, оснований для уменьшения размера неустойки в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, в связи с чем, эта сумма пени должна быть взыскана с ответчика ФИО2 в заявленном размере.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренного законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчику направлялось определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, где был разъяснен предмет и бремя доказывания, ему предоставлялось время для собирания и предоставления доказательств, в предварительном судебном заседании ответчику разъяснено право предоставлять дополнительные доказательства в обоснование своих возражений, однако никаких иных доказательств в опровержение требований истца, ответчиком ФИО2 в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд не представлено.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ФИО2 необходимо взыскать госпошлину в доход государства в размере 2823,75 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Артемовскому Свердловской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени за 2009 год удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета по иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Артемовскому Свердловской области недоимку по земельному налогу за 2009 год в размере , пени по земельному налогу за 2009 год в размере , а всего взыскать

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Решение вступило в законную силу_____________________________________

Судья С.Ю. Пименова