Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Талицкая средняя общеобразовательная школа № 55» об обязании выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий),

у с т а н о в и л:

Прокурор Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации Талицкого городского округа, Управлению образования Администрации Талицкого городского округа, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Талицкая средняя общеобразовательная школа № 55» об обязании выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета, обязании распределить бюджетные ассигнования, указав, что Прокуратурой Талицкого района в рамках надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в Муниципальном казенном образовательном учреждении «Талицкая средняя общеобразовательная школа № 55» (далее - МКОУ Талицкая СОШ № 55) установлено следующее.

МКОУ Талицкая СОШ № 55 в соответствии с паспортом безопасности присвоена 3 категория опасности.

В связи с чем в общеобразовательной организации в обязательном порядке должны осуществляться мероприятия, предусмотренные п.п. 24, 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе:

обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием (подп. «в» п. 24);

оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии (подп. «г» п. 24);

оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подп. «д» п. 24);

исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) (подп. «и» п. 24);

оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения (подп. «м» п. 24);

оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации (подп. «а» п. 25);

обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (подп. «б» п. 25);

оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (подп. «в» п. 25);

оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) (подп. «г» п. 25);

оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями (подп. «д» п. 25).

Вместе с тем, в нарушение изложенных норм закона и принятых в развитие подзаконных нормативных актов соблюдение указанных требований в МКОУ Талицкая СОШ № 55 не обеспечено.

Так, в 2019 году в образовательном учреждении соответствующей комиссией проведено обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности, составлен паспорт безопасности МКОУ Талицкая СОШ № 55. Комиссией в ходе своей работы также определен и отражен в паспорте безопасности перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом его категории.

Прокуратурой района установлено, что на данный момент рекомендации комиссии не исполнены, а именно, территория школы по периметру не оборудована системой наружного освещения, что значительно затрудняет своевременное выявление и исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) либо в непосредственной близости посторонних лиц и нахождения транспортных средств. Основной вход в здание не оборудован контрольно- пропускным пунктом, на 1 -м этаже здания отсутствует помещение для охраны, в нарушение пп. «б» п. 25 Требований не обеспечена физическая охрана школы.

Непринятие мер по приведению здания и территории школы в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности нарушает право учащихся и иных лиц, посещающих школу, а также работников данной образовательной организации на защиту жизни, здоровья, отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а также свидетельствует о неисполнении образовательной организацией обязанностей, возложенных на нее ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указывает, что на администрации Талицкого городского округа и Управлении образования администрации Талицкого городского округа лежит обязанность по осуществлению финансирования деятельности МКОУ Талицкая СОШ № 55, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений образовательной организации, обустройство прилегающей к ней территорий в соответствии с требованиями безопасности.

Организация антитеррористической защищенности МКОУ Талицкая СОШ № 55 направлена на защиту жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Прокурор Талицкого района просит обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Талицкая средняя общеобразовательная школа № 55» до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение следующих мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий):

- оборудовать основные входы в здание образовательной организации контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

- оборудовать на 1-м этаже школы помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), обеспечить обслуживание и поддержание в исправном состоянии названных систем;

- Обеспечить охрану здания образовательной организации и прилегающей к нему территории сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать администрацию Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета выполнения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Талицкая средняя общеобразовательная школа № 55» указанных в 1 требовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

Обязать Управление образования администрации Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ после выделения бюджетных средств распределить бюджетные ассигнования местного бюджета Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Талицкая средняя общеобразовательная школа № 55» для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

В судебном заседании ст.помощник прокурора Талицкого района Сизикова О.А. от исковых требований: Обязать администрацию Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета выполнения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Талицкая средняя общеобразовательная школа № 55» указанных в 1 требовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

Производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Талицкого района Сизикова О.А. на иске к МКОУ СОШ №55 настаивала, ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них имеются письменные отзывы, с иском не согласны.

Суду представлено письменное заявление представителя ответчика МКОУ СОШ №55 о признании иска (л.д.109).

Признание иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Талицкая средняя общеобразовательная школа № 55» об обязании выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий) удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Талицкая средняя общеобразовательная школа № 55» до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение следующих мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий):

-оборудовать основные входы в здание образовательной организации контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

- обеспечить охрану здания образовательной организации и прилегающей к нему территории сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Бакланова