Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Смоленском областном суде, Смоленскому областному суду о признании частично незаконным решения комиссии, изменении решения комиссии

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанными требованиями в обоснование которых указано, что является вдовой судьи Смоленского областного суда Корбачева Владимира Федоровича, умершего 25.05.2016.г. 07.11.2018.г. она обратилась в Комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Смоленском областном суде (далее - Комиссия) с заявлением о назначении 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания Корбачева В.Ф. Решением Комиссии от 14.11.2018.г. в этом ей было отказано. Промышленный районный суд г. Смоленска 13.05.2019.г. в удовлетворении ее иска к Смоленскому областному суду о признании факта нахождения на иждивении супруга отказал. Брянский областной суд 07.11.2019.г. апелляционным определением отменил решение Промышленного районного суда г. Смоленска и удовлетворил ее исковые требования в полном объеме. В этой связи 03.12.2019.г. она снова обратилась в Комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Смоленском областном суде. Первый кассационный суд общей юрисдикции 17.02.2020.г. удовлетворил жалобу Смоленского областного суда, отменил апелляционное определение Брянского областного суда от 07.11.2019.г., оставил в силе решение Промышленного районного суда г. Смоленска. 21.04.2020.г. Комиссией ей повторно было отказано в назначении ежемесячного возмещения. Верховный суд РФ определением от 26.10.2020.г. удовлетворил ее жалобу на кассационное определение от 17.02.2020.г., дело отправил на новое рассмотрение в кассацию. При новом рассмотрении первый кассационный суд общей юрисдикции отменил решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 13.05.2019.г. и оставил в силе апелляционное определение Брянского областного суда от 07.11.2019.г. 22.12.2020.г. она в третий раз обратилась в Комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Смоленском областном суде с заявлением, аналогичным предыдущим двум. На основании выписки из протокола № 5 заседания Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Смоленском областном суде от 18.02.2021.г., ей как супруге умершего судьи Корбачева В.Ф., назначено ежемесячное возмещение в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания, исходя из должностного оклада судьи областного суда, 40 лет стажа работы в качестве судьи, первого квалификационного класса судьи с 07.11.2019.г. Полагая обоснованным решение комиссии в части ежемесячного возмещения, считает, что оно нарушило ее права в части, определенного Комиссией периода выплаты. Со ссылкой на п. 2.1 Инструкции (далее - Инструкция) о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда РФ № 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде, РФ № 234 от 10.08.2015.г. сделанный Комиссией вывод в этой части считает ошибочным. Вступившим в законную силу апелляционным определением от 07.11.2019.г. установлено, что она на момент смерти супруга (25.05.2016.г.) являлась его иждивенцем и обладала правом на получение части его ежемесячного пожизненного содержания. Время подачи заявления о назначении ежемесячного возмещения в соответствии с п. 2.1 Инструкции каким-либо сроком не ограничивается. Ею такое заявление было подано 07.11.2018.г. и зарегистрировано в Смоленском областном суде в указанную дату, следовательно, указанная выплата должна была быть назначена с 07.11.2018.г. (даты регистрации заявления), а не с 07.11.2019.г. (даты принятия апелляционного определения). Законодательно установленных оснований для назначения ежемесячного возмещения с даты принятия апелляционного определения от 07.11.2019.г. не имелось. Все установленные апелляционным определением Брянского областного суда от 07.11.2019.г. обстоятельства (в точности, факт иждивения) имели место быть на дату предъявления первого заявления о назначении ежемесячного возмещения в Комиссию при Смоленском областном суде 07.11.2018.г. и даже ранее - на дату смерти супруга 25.05.2016.г. Тот факт, что ей было отказано Комиссией 14.11.2018.г. в назначении ежемесячного возмещения вследствие отсутствия у нее на то оснований, а решение, подтвердившее у нее наличие такого права, принято судебными инстанциями в период, последующий ее обращению в Комиссию, не может лишить ее права на получение выплаты за положенный период с момента регистрации заявления с учетом уже возникшего на тот момент такого права и императивных указаний Инструкции. В вышестоящий по отношению к Комиссии при Смоленском областном суде орган - Комиссию по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания при Судебном департаменте Верховного Суда РФ не обращалась. На основании изложенного, просит признать незаконным решение Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Смоленском областном суде, оформленное в виде протокола № 5 заседания Комиссии от 18.02.2021.г. в части определенного ею периода выплаты - с 07.11.2019.г., изменить решение Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Смоленском областном суде, оформленное в виде протокола № 5 заседания Комиссии от 18.02.2021.г, в части определенного ею периода выплаты, назначив ее с 07.11.2018.г.

В ходе судебного разбирательства представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей от 25.12.2020 года, 27.10.2021 года просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей №5 от 14.01.2021.г., №18 от 12.11.2021.г. соответственно, в ходе судебного разбирательства исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым реализация права на получение ежемесячного возмещения лицами, указанными в п. 4 статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», производится в заявительном порядке с предоставлением уполномоченному органу соответствующих документов, необходимых для решения данного вопроса. Для положительного разрешения вопроса о назначении ежемесячного возмещения в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьи ФИО1, являющейся супругой умершего судьи Корбачева В.Ф. и не достигшей на момент его смерти 55 лет (не представившей сведения об инвалидности), необходимо было предоставить решение суда, подтверждающее факт нахождения ее на иждивении умершего супруга. При первоначальном обращении в Смоленский областной суд с вышеуказанным заявлением административным истцом судебное решение предоставлено не было, в связи с чем Комиссией было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о назначении ФИО1 как нетрудоспособному члену семьи умершего судьи, находившемуся на его иждивении, ежемесячного возмещения, с которым согласилась последняя, не обжаловав его в установленном порядке. Учитывая, что при таких обстоятельствах реализация права ФИО1 на получение ежемесячного возмещения связана с принятием судебного акта, устанавливающего факт нахождения на иждивении умершего супруга, право ФИО1 на получение ежемесячного возмещения возникло с момента вступления в законную силу судебного решения. Соответственно, исходя из пололжений пункта 2.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении. Комиссией принято решение о назначении истцу ежемесячного возмещения с 7 ноября 2019.г., то есть с даты вступления в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 7 ноября 2019.г., которым признано за ФИО1 право на получение ежемесячной выплаты.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв, согласно которому указано, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на момент смерти супруга Корбачева В. Ф., умершего 25.05.2016.г., достигла возраста 54 года, следовательно право на назначение ежемесячного возмещения в связи со смертью своего супруга - судьи Смоленского областного суда Корбачева В. Ф. не имела. Таким образом, решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Смоленском областном суде (далее - Комиссия) от 14.11.2018.г. № 11 и от 21.04.2020.г. №4 об отказе ФИО1 в назначении ей ежемесячного пожизненного содержания как нетрудоспособному члену семьи умершего судьи, находившемуся на его иждивении, приняты в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 07.11.2019.г. установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга Корбачева В.Ф. и за ней признано право на назначение и получение ежемесячной выплаты в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьи на основании пунктов 4.1, 4.2 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Вместе с тем в резолютивной части вышеуказанного апелляционного определения Брянского областного суда не содержится информации о конкретной дате назначения ежемесячного возмещения ФИО1 и об отмене решения Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Смоленском областном суде от 14.11.2018.г. №11 в отношении ФИО1 Решение Комиссии от 21.04.2020.г. № 4 не являлось предметом рассмотрения в суде, соответственно не отменено. С учетом изложенного полагают, что решение Комиссии от 18.02.2021.г., (в части определенного ею периода выплаты) о назначении ежемесячного возмещения ФИО1 как нетрудоспособному члену семьи умершего судьи с 07.11.2019.г., то есть с даты вступления в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 07.11.2019.г., принято Комиссией правомерно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" в случае гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, заработков, стипендий и других доходов: при наличии одного иждивенца - в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания пребывавшего в отставке судьи либо 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьи, которое в связи с гибелью (смертью) работавшего судьи исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных им в качестве судьи, независимо от его возраста на день гибели (смерти).

Из содержания пункта 4.2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" следует, что право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьи имеют члены семьи судьи, являвшимися на момент его смерти нетрудоспособными и находившимися на его иждивении, которым также предусмотрены условия для признании находившимися на иждивении судьи иных нетрудоспособных членов его семьи, не поименованных в абзацах 2 - 6 данной нормы. К таким лицам могут быть отнесены члены семьи судьи, в том числе пребывавшего в отставке, признанные в судебном порядке находившимися на его иждивении на момент гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке.

В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда РФ, приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 669кд./234 от 10 августа 2015 г., основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного возмещения является заявление лица, имеющего на это право. Время подачи заявления каким-либо сроком не ограничивается. Ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное возмещение назначается с даты регистрации заявления в управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации либо в суде, имеющем свою бухгалтерию, но не ранее наступления права на его получение.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 29 августа 1986.г. состояла в браке с Корбачевым В.Ф., супруги проживали совместно.

Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 1995 г. N 1109 Корбачев В.Ф. назначен судьей Смоленского областного суда без ограничения срока полномочий.

25 мая 2016.г. Корбачев В.Ф. умер. На основании решения квалификационной коллегии судей Смоленской области от 31 мая 2016 г. прекращены его полномочия судьи в связи со смертью, изданы приказы об исключении его из штата суда и о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания. Стаж работы Корбачева В.Ф. в качестве судьи составил 40 полных лет.

7 ноября 2018.г. в Смоленский областной суд поступило заявление ФИО1 о назначении ей как нетрудоспособному члену семьи умершего судьи Корбачева В. Ф., находившемуся на его иждивении, ежемесячного возмещения.

Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Смоленском областному суде от 14 ноября 2018 г., оформленным протоколом N 11, ФИО1 было отказано в удовлетворении ее заявления о назначении ежемесячного возмещения в связи с отсутствием вступившего в законную силу решения суда об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении ее супруга Корбачева В.Ф.

Данное решение ФИО1 не обжаловалось.

7 декабря 2018.г. ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Смоленска с иском к Смоленскому областному суду об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение ежемесячного возмещения в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания ее супруга.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 13 мая 2019 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 7 ноября 2019.г. вышеуказанное решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга Корбачева В. Ф., умершего 25.05.2016.г., за ФИО1 признано право на получение ежемесячной выплаты в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьи.

4 декабря 2019.г. в Смоленский областной суд поступило заявление ФИО1 о назначении ей как нетрудоспособному члену семьи умершего судьи Корбачева В.Ф., находившемуся на его иждивении, ежемесячного возмещения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2020 г. (в период разрешения Комиссией заявления ФИО1) апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 7 ноября 2019.г. отменено. Оставлено в силе решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 13 мая 2019.г.

Решением Комиссии от 21 апреля 2020.г. № 4 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о назначении ей ежемесячного возмещения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 26 октября 2020 года определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2020 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2020.г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 7 ноября 2019.г. оставлено без изменения, кассационная жалоба Смоленского областного суда - без удовлетворения.

18 февраля 2021.г. Комиссий принято решение о назначении ФИО1, супруге умершего судьи в отставке ФИО1, ежемесячного возмещения в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания исходя из должностного оклада судьи областного суда, 40 лет стажа работы в качестве судьи и первого квалификационного класса судьи с 7 ноября 2019 года. При определении даты, с которой следует назначить ФИО1 ежемесячную выплату Комиссия исходила из даты вступления в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 7 ноября 2019 г. и отсутствия в данном судебном акте указание на конкретную дату назначения соответствующей выплаты.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 30 марта 2021.г. отказано в удовлетворении заявления представителя ФИО1 - ФИО2 о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 7 ноября 2019.г. в части даты, с которой должна быть назначена выплата.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, обстоятельств, установленных апелляционным определением Брянского областного суда от 07.11.2019.г. приходит к выводу, что на дату смерти супруга Корбачева В. Ф. – 25.05.2016.г. истец обладала правом на получение ежемесячного возмещения в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания исходя из должностного оклада судьи областного суда, срок назначения которого возник с даты регистрации ее первоначального заявления в Смоленском областном суде 07.11.2018.г., что не противоречит пункту 2.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда РФ № 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 234 от 10 августа 2015.г.

Довод стороны ответчика о необходимости руководствоваться при определении даты назначения ежемесячного возмещения датой вступления в законную силу апелляционного определения Брянского областного суда от 07.11.2019.г., с учетом решения Комиссии от 14.11.2018.г. об отказе истцу в назначении ежемесячного возмещения, в связи с не предоставлением решения суда о нахождении на иждивении умершего супруга и не достижением ею пенсионного возраста, которое истцом в установленном порядке не обжаловалось, суд отклоняет, находя его ошибочным, поскольку вышеназванным апелляционным определением установлен факт нахождения истца на иждивении супруга на момент его смерти, признания права на получение ежемесячного возмещения не требует обязательного судебного порядка для его возникновения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по иску ФИО1 к Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Смоленском областном суде, Смоленскому областному суду о признании частично незаконным решения комиссии, изменении решения комиссии удовлетворить.

Признать частично незаконным и изменить решение Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Смоленском областном суде, оформленное протоколом № 5 от 18.02.2021.г. о назначении ФИО1, супруге умершего судьи в отставке Корбачева В. Ф. ежемесячного возмещения в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания исходя из должностного оклада судьи областного суда, 40 лет стажа работы в качестве судьи первого квалификационного класса судьи, в части срока назначения ежемесячного возмещения, назначив его с 7 ноября 2018.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голосова

Решение принято

в окончательной форме

1версия для печатиДело № 2-1464/2021 (Решение)