Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности 42 АА ### от **.**.****, обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Свои требования мотивировала тем, что она работала горнорабочей по учету угля первого разряда в производственной службе разреза «Кедровский» производственного объединения «Кемеровоуголь» начиная с **.**.****.

В трудовые обязанности горнорабочего по учету угля входило ведение учета количества угля, привезенного автомашинами с территории горных участков на основной склад за смену и количества вагонов, отгруженных со склада на обогатительную фабрику для дальнейшей переработки.

В указанный период работы Серкова (до заключения брака **.**.**** Лапина) Т.Н. не была в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках; работала постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе, что подтверждается архивной справкой ### от **.**.****.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, трудовая деятельность ФИО6 в качестве горнорабочей по учету угля производственной службы с **.**.**** по **.**.**** относится к стажу под кодом 2010100а-11709 раздел I «Горные работы» Списка № 2.

Под указанным кодом значатся «горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов».

ФИО6 работала горнорабочей по учету угля в производственной службе и выполняла свои трудовые обязанности на производственном участке.

Согласно п.13 Указаний Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий.

Кроме времени работы горнорабочей по учету угля первого разряда в производственной службе разреза «Кедровский» включению в соответствующий стаж подлежат периоды нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком в период с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, так как данные периоды времени имели место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Указанный закон вступил в силу с 06.10.1992 г., после чего период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы для назначения льготной пенсии.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г.Кемерово 26.10.2020 г., однако ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) приняло решение ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

С указанным решением она не согласна, поскольку **.**.**** она достигла возраста 55 лет и имеет льготный трудовой стаж более 5 лет (5 лет 01 месяц 28 дней), в связи с чем просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10 период ее работы с **.**.**** по **.**.**** горнорабочего по учету угля первого разряда в производственной службе разреза «Кедровский» производственного объединения «Кемеровоуголь».

Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с 26.10.2020 г.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем в материалах дела представлено заявление (л.д.39).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с 01.10.2021 г. реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, в связи с чем судом с согласия истца произведена замена ответчика.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала ранее представленные письменные возражения (л.д.51-53), согласно которым у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10, так как из представленных в ПФР документов не усматривается занятость истца в период с **.**.**** по **.**.**** (06 лет 16 дней) в течение полного рабочего дня на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.

Представитель третьего лица АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» ФИО7, действующая на основании доверенности 42 АА ### от **.**.****, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайств не заявляла.

С учетом мнения участников процесса и положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления и возражений ответчика, а также письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

С 01.01.2015 г. страховая пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу ст.8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия на общих основаниях выплачивается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессия должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г. № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956 г. № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В Списке № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрены в разделе I «Горные работы»:

1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)

При этом профессия «горнорабочий» в указанном разделе отсутствует.

В Списке № 2 от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены в разделе I «Горные работы» (20100000) - Добыча открытым способом угля. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах:

1.Открытые горные работы и работы на поверхности (20100000) -

а) рабочие разрезов (20100000а), горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов (20100000а-11709),

б) руководители и специалисты разрезов (2010100б), инженеры, занятые в сменах на производственных участках (2010100б-22177), мастера (старшие мастера) производственных участков (2010100б-23398).

Таким образом, условием назначения пенсии для горнорабочего любого наименования является не его принадлежность к производственному участку, а собственно занятость на производственном участке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002 г. - основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52) предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В силу объективных обстоятельств (в связи с ликвидацией предприятия), представление уточняющей справки по спорным периодам работы невозможно.

В соответствии с п.6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. № 258н (далее - Порядок № 258н), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.13 Порядка № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ### от **.**.**** (л.д.29-30) усматривается, что ФИО3 не включен в специальный стаж спорный период работы в качестве горнорабочего по учету угля в производственной службе с **.**.**** по **.**.**** (6 лет 16 дней), так как из представленных документов не усматривается занятость на производственных участках, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

По ходатайству представителя истца в ходе рассмотрения дела судом была назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключению № 64 от 11.10.2021 г., характер и условия работы ФИО6 в качестве горнорабочего по учету угля в производственной службе с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** соответствуют характеру работы и условиям труда горнорабочего, занятого на производственном участке. В вышеуказанные периоды ФИО6 работала в производстве по добыче угля открытым способом постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе (л.д.122-130).

Данное заключение суд считает допустимым доказательством.

Суд считает вышеуказанное заключение экспертов объективным и достоверным. Данное заключение проведено на основании определения суда, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Выводы, изложенные экспертом в заключении, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность эксперта в исходе дела судом не установлена, нарушений при проведении экспертизы суд не усматривает. Сторонами указанное заключение судебной государственной экспертизы труда также не оспаривается.

Отказное пенсионное дело ФИО3 содержит сведения о дате ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****.

Из решения ответчика и искового заявления следует, что спорным является период работы ФИО3 с **.**.**** по **.**.****, то есть до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО6 на основании приказа ###-к от **.**.**** была принята на разрез «Кедровский» производственного объединения «Кемеровоуголь» горнорабочей по учету угля первого разряда в производственную службу с **.**.****, на основании приказа ###-к от **.**.**** была уволена **.**.**** по уходу за ребенком (л.д.8-13).

Архивная справка от **.**.****### (л.д.14) содержит следующие сведения о спорном периоде работы ФИО6: работала на разрезе «Кедровский» Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» с **.**.**** (приказ от **.**.****###-к) по **.**.**** (приказ от **.**.****###-к) горнорабочим по учету угля в производственной службе.

Отпуск по уходу за ребенком:

- с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** (так в документе) ###-к, приказ от **.**.****###-к, приказ от **.**.****###-к);

- с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.****###-к).

В данные периоды работы (так в документе) ученический отпуск, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Работа в производстве по добыче угля открытым способом. Работала постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам; расчетных ведомостей; личных карточек формы Т-2) для подтверждения трудового стажа.

В приказах о приеме ФИО5 на работу и предоставлению ей отпусков указано наименование структурного подразделения - производственная служба (л.д.15-25). В приказе ###-к от **.**.**** об увольнении ФИО5 обозначена как работник участка Управление. В личной карточке (форма Т-2) структурное подразделение обозначено как АУП (л.д.55-56).

Из архивной копии приказа от **.**.****###-к (л.д.15) усматривается размер тарифной ставки, установленной ФИО5 при ее приеме на работу 4-30, что соответствует размеру тарифной ставки рабочих предприятий угольной (сланцевой) промышленности, занятых на горных работах на поверхности действующих разрезов (Приложение № 1 к Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 11.12.1981 г. № 1160).

Из ЕТКС Выпуск 4 (1969 г. и 1985 г.), ЕТКС Выпуск 68 и ТКС «Уголь» следует, что профессия «Горнорабочий по учету добычи и браковке угля (сланца)» была унифицирована в профессию «Горнорабочий», при этом в характеристику работ включены работы по учету угля - Проверка и учет засоренности полезного ископаемого видимой породой. Проверка полноты загрузки вагонеток, вагонов и других транспортных средств. Учет добытого полезного ископаемого и породы. Оформление актов на браковку и документов по учету добычи полезного ископаемого.

«Единые нормативы численности повременно оплачиваемых рабочих разрезов» как и «Нормативы численности повременно оплачиваемых рабочих угольных разрезов» определяют работы по учету и контролю качества продукции:

Учет объемов добычи и вскрыши. Контроль за полнотой загрузки транспортных сосудов (так в документе). Оформление документов по учету угля. Учет и сверка вывезенного угля по участку.Передача сведений о добыче диспетчеру разреза. Оформление актов на браковку и документов по учету добычи и браковке. Фактор, учтенный нормативом численности - Количество контрольных пунктов. Профессия рабочего - Горнорабочий. Норматив численности - Численность горнорабочих устанавливается из расчета один человек в смену на каждый контрольный пункт.

Инструкциями по учету добычи угля (сланца) и продуктов обогащения на шахтах (разрезах) и обогатительных фабриках Министерства угольной промышленности СССР и Минтопэнерго России определено, что первичный учет добычи угля (сланца) на разрезах осуществляется на участках в специально отведенных местах, как правило, оборудованных весами. При отсутствии весов производится фиксация марок и номеров автомашин и количества рейсов по часам. Указанные работы производятся на производственных участках, и относятся к работам на поверхности разреза.

Таким образом, суд пришел к выводу, что характер работы и условия труда ФИО5 в качестве горнорабочего по учету угля первого разряда в производственной службе разреза «Кедровский» производственного объединения «Кемеровоуголь» в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** соответствуют характеру работы и условиям труда горнорабочего, занятого на производственном участке.

Также из материалов дела (л.д.27) и отказного пенсионного дела ФИО6 следует, что она имеет двоих детей: **.**.**** года рождения и **.**.**** года рождения.

Из архивной копии приказа от **.**.****###-к усматривается, что ФИО5 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года в период с **.**.**** по **.**.**** (л.д.18-19).

Из архивной копии приказа от **.**.****###-к усматривается, что ФИО5 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период с **.**.**** по **.**.**** (л.д.20-21).

Из архивной копии приказа от **.**.****###-к усматривается, что ФИО5 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в период с **.**.**** по **.**.**** (л.д.22-23).

В период с **.**.**** по **.**.**** ФИО6 находилась в отпуске по беременности и родам (ст.165 КЗоТ РСФСР).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г.

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (утратил силу) и п.27 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуска по уходу за ребенком ФИО6 начались и закончились в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с **.**.**** по **.**.**** подлежит включению в стаж ФИО6, дающий право на досрочную пенсию.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что период работы ФИО3 в качестве горнорабочего по учету угля первого разряда в производственной службе разреза «Кедровский» производственного объединения «Кемеровоуголь» с **.**.**** по **.**.**** подлежит включению в специальный трудовой стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В связи с чем, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным в указанной части.

В соответствии с положениями ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом принятого судом решения, льготный стаж работы истца составляет не менее 5 лет (5 лет 01 месяц 28 дней), страховой стаж - не менее 20 лет, суд полагает, что право на страховую пенсию по старости у нее возникло по достижении возраста 55 лет, то есть с **.**.****, в связи с чем пенсия подлежит назначению ей со дня ее обращения в ПФР, то есть с 26.10.2020 г.

Следовательно, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2012 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с 26.10.2020 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный трудовой стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10 период работы ФИО3 с **.**.**** по **.**.**** в должности горнорабочего по учету угля первого разряда в производственной службе разреза «Кедровский» производственного объединения «Кемеровоуголь» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.10.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 26.10.2021 года.

Судья А.Е. Алхимова