Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского районаг.Владивостока в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТК «Дружба» (<номер>, индивидуальному предпринимателю ФИО<номер>), ООО «Муравейник Партнер» <номер> об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, отдела Советского районаг.Владивостока Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскомукраю (далее ОНДиПР Советского районаг.Владивостока УНДиПР ГУМЧС России),

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что по поручению прокуратуры Приморского каря от <дата> прокуратурой Советского районаг.Владивостока при участии контролирующих органов <дата> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Торговый Выставочный Комплекс «Дружба», расположенного по адресу: <адрес>

Собственником задания является ООО «Тороговый комплекс «Дружба», у которых ИП ФИО и ООО «Муравейник Партнер» арендуют помещения.

ИП ФИО разместило на 4 этаже здания батутный центр «CITY JUMP», а ООО «Муравейник Партнер» разместило на 4 этаже здания детскую игровую площадку «Муравейник».

Преимущественными посетителями указанных объектов являются малолетние и несовершеннолетние граждане, то есть часть здания Торгового Выставочного комплекса «Дружба», расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> общей площадью 1071,8 кв. м, расположенного на 4 этаже здания, эксплуатируемое для Батутного центра «CITY JUMP», и часть указанного здания общей площадью 369,9 кв. м, расположенного на 4 этаже здания, эксплуатируемое в целях размещения детской игровой площадки «Муравейник», являются детской игровой зоной.

К нормативным документам по пожарной безопасности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата>№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с п.5.42 СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода.

В связи с тем, что указанная норма нарушена, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах неопредленного круга лиц.

После уточнения исковых требований, прекращения дела в части в связи с добровольным устранением нарушений, в производстве суда находятся следующие требования прокурора:

1. Обязать ООО «ТК «Дружба» обеспечить размещение детской игровой зоны: батутного центра «CITY JUMP» и развлекательного комплекса «Муравейник» в здании Торгового Выставочного комплекса «Дружба» расположенного по адресу: <адрес> - в соответствие с требованиями п. 5.42 СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения";

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИОФИО (<номер>, юридический адрес <адрес> в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, обеспечив размещение детской игровой зоны: батутного центра «CITY JUMP» в здании Торгового Выставочного комплекса «Дружба», расположенного по адресу: <адрес> - в соответствие с требованиями п. 5.42 СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения";

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Муравейник Партнер» (<номер>, юридический адрес: <адрес>), в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, обеспечив размещение детской игровой зоны: развлекательного комплекса «Муравейник» в здании Торгового Выставочного комплекса «Дружба», расположенного по адресу: <адрес>, - в соответствие с требованиями п. 5.42 СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения".

Прокурор в судебном заседании на иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица ОНДиПР Советского районаг.Владивостока УНДиПР ГУМЧС России поддержал иск.

Представитель ответчика ООО «ТК «Дружба» ФИО иск не признала, пояснила, что СП 118.13330.2012 не является нормативным документом, который содержит положения по пожарной безопасности. Если соблюдены иные противопожарные нормы, то не имеет значение, на каком этаже расположен объект. Развлекательный комплекс «Муравейник» - это изолированное помещение, расположенное на 4-м этаже, представляет собой детскую игровую площадку с организованными зонами для игр: зоны игровых автоматов; зоны игровых атракционов с использованием детского игрового оборудования и игрушек.

Представители ответчика ИП ФИО – ФИО и ФИО иск не признали, пояснив, что батутный центр не является детской игровой зоной. Согласно ФИО 56437-2015 «Оборудование гимнастическое. Батуты. Функциональные требования, требования безопасности и методы испытаний», батут - это устройство для прыжков, представляющее собой прочную плетёную сетку (прыжковое полотно) натянутую на металлическую раму при помощи резиновых или металлических пружин. То есть батуты, используемые в батутных центрах для различного типа прыжков, являются спортивным инвентарем, а в соответствии с ФИО 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования» спортивный инвентарь, устанавливаемый в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях предназначен для спортивных услуг и спортивного досуга. В итоге батут может применяться для отдыха, развлечения и проведения досуга. Кроме того, согласно Всероссийскому реестру видов спорта (ред. от <дата>.) индивидуальные прыжки на батуте относятся к спортивным дисциплинам. оборудование площадки Батутного Центра должно осуществляться в соответствии с требованиями СП 31112-2004 «Физкультурно-спортивные залы. Часть 1».

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Муравейник Партнер», ходатайствовал отложить судебное разбирательство в связи с нахождением представителя в отпуске. Суд счел причину неявки неуважительной и решил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По поручению прокуратуры Приморского каря от <дата> № 7/2-14-2018 года прокуратурой Советского районаг.Владивостока при участии ОНДиПР Советского районаг.Владивостока УНДиПР ГУМЧС России и ФГБУ "Судебно-экспертное учреждение ФПС "Испытательная пожарная лаборатория" по Приморскомукраю<дата> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Тороговый комплекс «Дружба», осуществляющем свою деятельность на объекте, расположенном по адресу: <адрес> (Торговый Выставочный Комплекс «Дружба»).

Общество с ограниченной ответственностью «ТК «Дружба» является собственником здания Торгового Выставочного комплекса «Дружба», расположенного по адресу: <адрес> - с кадастровым номером <номер>, о чем в ЕГРП <дата> сделана запись № <номер>

В соответствии со ст. 1, 2, 20 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Свод правил СП 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009. "Общественные здания и сооружения", утвержденный Приказом Министерства регионального развития РФ от <дата> N 635/10, как раз относится к таким сводам правил (л.д. 204-208).

В соответствии с пунктом 5.42 указанного Свода правил, детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода

В соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 53 Федерального закона от <дата> N 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

В соответствии с требованиями ч. 3 статьи 53 Федерального закона от <дата> N 123-ФЗ безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

В силу ст. 37 Федерального закона от <дата>№ 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Между ООО «ТК «Дружба» (<номер>) и индивидуальным предпринимателем ФИО (<номер>) заключен договор от <дата> № 17 аренды нежилого помещения, по условиям которого ИП ФИО принимает во временное владение и пользование помещение - часть здания Торгового Выставочного комплекса «Дружба», расположенного по адресу: <адрес> - с кадастровым номером <номер> общей площадью 1071,8 кв. м, расположенного на 4 этаже здания для использования в целях размещения Батутного центра «CITY JUMP».

Суд находит обоснованными доводы представителей ответчиков о том, что батутный центр не является детской игровой зоной, а больше подпадает под признаки физкультурно-спортивного зала.

По инициативе ИП ФИО консалтинговой компанией «Арктур Эксперт» проведена письменная консультация <номер>-<номер> от <дата> с вопросами отнесения Батутного Центра, расположенного в торговом Центре «Дружба» к детским игровым зонам, а также какими нормативными документами регламентируется расположение Батутного Центра, в ТЦ «Дружба», которой сделан вывод о том, что Батутный Центр, расположенный в «ТК Дружба» к детским игровым зонам не относится; оборудование площадки Батутного Центра должно осуществляться в соответствии с требованиями СП 31112-2004 «Физкультурно-спортивные залы. Часть 1».

В СП 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009 отсутствует определение понятия «детская игровая зона». При этом отдельно выделено понятие физкультурно-спортивные залы.

В ранее действовавшем национальном стандарте "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования. ФИО 52169-2003", утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от <дата> N 394-ст, в пункте 3.3. содержалось понятие игровой зоны, как пространства, в котором установлено оборудование и обеспечивается безопасность детей.

Однако в ныне действующем стандарте ФИО 52169-2012. Национальный стандарт РоссийскойФедерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", утвержденном и введенным в действие Приказом Росстандарта от <дата> N 1148-ст, такое понятие отсутствует.

Согласно Всероссийский реестра видов спорта, который ведет Министерство спорта РоссийскойФедерации, прыжки на батуте отнесены к виду спорта (номер-код вида спорта 021 000 1 6 1 1 Я).

Отнесение батутного центра к спортивным сооружениям было отмечено в Приказа Минспорта России от <дата> N 408/1 "Об итогах всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения".

Согласно п. 3.8. ФИО 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования» определено понятие физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, к оторым отнесены здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

Таким образом, учитывая, что оборудованная площадка (батутный центр) используется для организации спортивного досуга и оснащена спортивным инвентарем (батутами для различного типа прыжков), то положения пункта 5.42 СП 118.13330.2012* к данному объекту не применимы.

Кроме того, между ООО «ТК «Дружба» и ООО «Муравейник Партнер» <дата> заключен основной договор аренды нежилого помещений № 22, по условиям которого ООО «Муравейник Партнер» принимает во временное владение и пользование помещение - часть здания Торгового Выставочного комплекса «Дружба», расположенного по адресу: <адрес> - с кадастровым номером <номер> общей площадью 369,9 кв. м, расположенного на 4 этаже здания для использования в целях размещения детской игровой площадки «Муравейник».

Суд находит обоснованным вывод прокурора о том, что детская игровая площадка «Муравейник», является детской игровой зоной.

Так, на указанной детской игровой площадке организованы зоны для игр: зоны игровых автоматов; зоны игровых атракционов с использованием детского игрового оборудования и игрушек.

Согласно пункта 3.16 ФИО 52169-2012 детская игровая площадка – это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, и оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

С учетом изложенного, суд находит правильным применение пункта 5.42 СП 118.13330.2012, в части требования к детским игровым зонам по размещению не выше второго этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода, к детской игровой площадке «Муравейник».

Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Советского районаг.Владивостока в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТК «Дружба», индивидуальному предпринимателю ФИО, ООО «Муравейник Партнер», об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Муравейник Партнер» (<адрес>, юридический адрес: <адрес>), в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, обеспечив размещение детской игровой зоны: развлекательного комплекса «Муравейник» в здании Торгового Выставочного комплекса «Дружба», расположенного по адресу: <адрес> - в соответствие с требованиями пункта 5.42 СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", согласно которого детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода.

Обязать ООО «ТК «Дружба» обеспечить размещение детской игровой зоны: развлекательного комплекса «Муравейник» в здании Торгового Выставочного комплекса «Дружба», расположенного по адресу: <адрес> - в соответствие с требованиями пункта 5.42 СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения"", согласно которого детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода.

Отказать в иске прокурора Советского районаг.Владивостока в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТК «Дружба», индивидуальному предпринимателю ФИО об обязании обеспечить размещение батутного центра «CITY JUMP» в здании Торгового Выставочного комплекса «Дружба», расположенного по адресу: <адрес> - в соответствие с требованиями п. 5.42 СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения".

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный судг. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.И. Чернянская