Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюшенко ФИО11 к ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей по отоплению, возложении обязанности прекратить начисление коммунальных платежей по отоплению и произвести перерасчет,

установил:

Илюшенко Ю.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей по отоплению, возложении обязанности прекратить начисление коммунальных платежей по отоплению и произвести расчет. Исковые требования мотивированы тем, что Илюшенко Ю.Н. является собственником 4/5 доли жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, пгт.Емельяново, ул.Новая, д.21, кв.16. Собственником 1/5 доли жилого помещения является ФИО5, также в качестве членов семьи собственника в жилом помещении проживают ФИО6, ФИО7, ФИО8 В 2005 году в связи с низким качеством тепловой энергии, поступающей в квартиру в отопительные сезоны, и высокой стоимостью коммунальных услуг за отопление, собственниками было принято решение об отключении от системы центрального отопления и установке индивидуальных электрических отопительных приборов. С разрешения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов демонтаж центральной отопительной системы был произведен путем отрезки батареи во всех комнатах, на кухне и в ванной комнате, о чем был составлен акт отключения от системы центрального отопления. Организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии, на тот момент являлось ООО «ПКФ Красэнергосервис», которое в настоящее время прекратило свою деятельность. С 2005 года ООО «ПКФ Красэнергосервис» начисление платы за отопление не производилось, так как в судебном порядке (решение мирового судьи) был установлен факт отсутствия подключения квартиры к центральной отопительной системе. В настоящее время ресурсоснабжающей организацией и исполнителем услуги по теплоснабжению многоквартирного домаявляется ООО «Емельяновский коммунальный комплекс». С сентября 2017 года в квитанции за коммунальные услуги в отношении квартиры появилась строка «отопление» и происходит начисление платы. Полагает, что нельзя требовать оплаты услуги, которая фактически не была и не будет получена в силу технических характеристик жилого помещения. На письменные заявления о перерасчете услуги за отопление квартиры получен ответ ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» о том, что основания для перерасчета платы отсутствуют. В квартире истца отсутствуют энергопринимающие устройства, подключенные к присоединенной сети. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии. В случае отключения энергопринимающих устройств абонента от сетей энергоснабжающей организации основания для удовлетворения требований энергоснабжающей организации оплатить энергию, отпускаемую через сеть после отключения, отсутствуют, договор энергоснабжения должен считаться прекратившимся невозможности исполнения. Федеральный закон от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» не запрещает переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при соблюдении требований, установленных ч.15 ст.14 указанного Федерального закона. Запрещено использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, перечень которых определен Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №. П.ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление вентиляция и кондиционирование» допускается применение электрических радиаторов с автоматическим регулированием температуры теплоотдающей поверхности нагревательного элементе в зависимости от температуры воздуха в помещении. Квартира истца обогревается индивидуальными электрическими приборами, предназначенными для обогрева жилых и иных помещений, рассчитаны на продолжительную работу без надзора при соблюдении правил монтажа и эксплуатации, обеспечивают достаточную температуру воздуха в квартире, которая соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Полагает, что переход потребителя на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в установленном законом порядке не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. В силу п.34 Постановления Правительства РФ от 16.04.2017г. № исполнитель не вправе навязывать заявителю условия договора о подключении, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора, экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Полагает, что поскольку лицами, проживающими в квартире, в силу отсутствия отопительных приборов, подключенным к централизованной системе отопления, не потребляется тепловая энергия, соответствующие начисления не должны производиться, действующим законодательством допускается отключение от системы центрального отопления и переход квартиры на индивидуальное электрическое отопление, установленные в квартире истца отопительные приборы не подпадают под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирныхдомах, данные действия не нарушают работу инженерных систем многоквартирного дома, для отопления жилого помещения используется автономная система отопления - электрические обогреватели, которая также участвует в теплообмене дома, собственники участвую в поддержании теплового баланса всего дома тем способом, который посчитали наиболее разумным, а центральная отопительная система может функционировать и без батарей, установленных в квартире истца.Отключение квартиры истца от центральной отопительной систем не нарушает прав других лиц, проживающих в многоквартирном доме, за более чем 12 лет от жильцов дома не поступило ни одной жалобы, представлен акт, подписанный соседями смежных жилых помещений, о том, что отсутствие батарей не оказывает никакого влияния на тепловой баланс всего дома и не нарушает их прав.

В судебном заседании истец Илюшенко Ю.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» Ковальчук И.В. (доверенность от 22.06.2017г.) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ответчик является единой ресурсоснабжающей организацией на территории пгт.Емельяново, предоставляет коммунальные услуги, в том числе, услугу теплоснабжения в многоквартирный <адрес> пгт.Емельяново. Согласно пп.В п.53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. №, действовавших на момент предполагаемого демонтажа радиаторов, потребитель не вправе вносить изменения во внутридомовые системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом либо в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с пп.В п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом. В соответствии с действующим в 2005 году законодательством управляющая компания не вправе была самостоятельно принимать решение об отключении от системы центрального отопления. Истец не предоставил в суд доказательства того, что демонтаж радиаторов системы отопления осуществлен в законном порядке на основании разрешительных документов и в какой конкретно период. Истцом не представлены решение суда от 24.06.2009г. по делу №, разрешительные документы на демонтаж, выданные исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов, согласованный с администрацией <адрес> акт. Имеется письмо от 26.03.2018г. исх. № МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>», в котором сообщается, что Илюшенко Ю.Н. не обращалась с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения (переустройство внутриквартирной системы теплоснабжения), что подтверждает то, что демонтаж системы отопления в квартире осуществлен истцом самовольно. Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», внутридомовая система отопления, стоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматур, коллективных приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, включена в состав общего домового имущества собственников помещений многоквартирного дома. Акт осмотра жилого помещения от 26.03.2018г. подтверждает, что система отопления в обследованном помещении демонтирована частично, на фотоснимках очевидно, что имеется металлическая труба, входящая в общедомовую систему отопления, полагает, что факт демонтажа централизованной системы отопления в целом, ничем не подтвержден. У истца остается возможность самостоятельного подключения радиаторов к указанной трубе без аварийного отключения общей системы отопления, документы о наличии в квартире электрических обогревателей не могут служить доказательством о полном отсутствии в квартире централизованной системы отопления. Решение от 24.06.2009г. мирового судьи судебного участка № по делу № не имеет преюдициального значения, поскольку судебный акт принят в отношении иного лица по иным фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что действующим законодательством не предусмотрено наличие автономного отопления в отдельно взятом помещении многоквартирного дома, а предусмотрено только автономное отопление многоквартирного дома при отсутствии централизованного отопления. Дом, в котором находится в собственности квартира истца, является многоквартирным домом, договор на снабжение тепловой энергией с управляющей организацией ООО «УК «Уют», которая обслуживает дом, заключался на дом в целом, а не на отдельно взятые жилые помещения. Квартира истца не является отдельно стоящим зданием, строением или иным объектом капитального строительства, является составной частью многоквартирного жилого дома. Между ООО «ЕКК» и ООО «УК «Уют» был заключен агентский договор на совершение фактических действий, исходя из положений п.п.2.1.3, 2.1.4 следует, что ООО «ЕКК» обязано начислять плату потребителям услуг, в том числе и за коммунальные услуги и принимать от потребителей услуг в качестве оплаты за потребленные ими и ООО «УК «Уют» коммунальные услуги наличные и безналичные денежные средства на основании выставленных квитанций путем внесения их потребителями услуг через кассу расчетно-кассового центра ООО «ЕКК». На внеочередном собрании собственников помещений от 04.03.2017г.было принято решение об осуществлении оплаты напрямую поставщику коммунальных ресурсов на основании выставленных платежных документов. Поскольку в <адрес> отсутствует общедомовой прибор учета, расчет за теплоэнергиюпроизводился расчетным методом (по нормативным показателям). Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется, как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутридомового) потребления отопления не прекращает потребление теплоснабжения на общедомовые нужды Согласно абз.2 п.40 Правил №, при предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Полагает, что отключение отдельного помещения в многоквартирном доме от предусмотренной централизованной системы отопления в ходе переустройства не является основанием для освобождения собственника помещения от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, т.к. в этом случае бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома перекладывается на иных собственников жилого дома, чем ущемляются их права и законные интересы. Истец, демонтирующий радиаторы отопления, не может быть освобожден от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остается потребителем тепловой энергии. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе отказаться от отопления в отдельно взятом помещении, подключенном к централизованной системе теплоснабжения, поскольку многоквартирный дом является единым зданием и обогрев находящихся в нем помещений производится не только за счет расположенных в конкретном жилом помещении радиаторов отопления, но и за счет транзитных труб и расположенных рядом помещений.Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Долженко Н.С., Илюшенко Е.В. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Долженко А.В., Перевалов Р.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «Уют» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Служба строительного надзора и жилищного контроля <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1, ч.3, ч.4 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1, ч.4, ч.5 ч.6 ст.26 ГК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п.В п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) иной технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силуп.40 указанных Правил, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником 4/5 доли, а ФИО5 собственником 1/5 доли жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (т.1 л.д.8,9). ФИО6, ФИО7, ФИО8 зарегистрированы и проживают в указанной квартире.

Согласно техническому паспорту, дом по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, в котором установлена центральная отопительная система (т.1 л.д.170-191,193-197).

ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» на основании постановления администрации <адрес> от 25.09.2017г. № является единой теплоснабжающей организацией на территории <адрес>, в числе прочих, осуществляет теплоснабжение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в указанном многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учета, расчет за теплоэнергиюпроизводился расчетным методом (по нормативным показателям) (т.2 л.д.66-80,111).

Согласно протоколу№ от 04.03.2017г.внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, принято решение об осуществлении оплаты коммунальных услуг напрямую поставщикам коммунальных ресурсов на основании выставленных платежных документов (т.2 л.д.91-96).

Между ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» и ООО «Управляющей компанией «Уют», осуществляющей управление данными многоквартирным домом, заключены договор на поставку тепловой энергии от 01.01.2017г., в том числе, в многоквартирный дом по адресу:: <адрес>, абонентский договор от 01.01.2017г., в соответствии с условиями которого ООО «УК «УЮТ» от имени ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» обязалось осуществлять начисление платы за коммунальные услуги и сбор платы с потребителей коммунальных услуг (т.1 лд.151-162, т.2 л.д.37-90).

Согласно акту осмотра жилого помещения от 26.03.2018г. комиссией ООО «Емельяновский коммунальный комплекс», в <адрес> по адресу: по адресу: <адрес>, установить наличие централизованной системы отопления в двух комнатах не удалось, места, где должна проходить централизованная система отопления, изолированы, в одной из комнатимеется часть централизованной системы отопления – неизолированная металлическая труба диаметром 32 мм, температура воздуха вблизи которой составляет 59С, в комнатах установлены нагревательные приборы в виде электрорадиаторов (т.1 л.д.165-168).

Как следует из ответа на заявление от 12.04.2018г. ООО «УК «Уют» и акта обследования от 11.04.2018г. жилого помещения по адресу: <адрес>, демонтаж трубы центральной отопительной системы, проходящей по квартире, невозможно, т.к. будет нарушена система отопления всего многоквартирного дома (не будет циркуляции отопительной системы) (т.2 л.д.23,24).

Согласно ответам на запросы администрации <адрес> от 13.04.2018г., МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от 26.03.2018г., администрации <адрес> от 03.05.2018г. собственниками (нанимателями) квартиры по адресу: <адрес>, согласованиепереустройства указанного жилого помещения, в том числе, переустройства инженерных сетей отопительной системы, с органами местного самоуправления не производилось, соответствующего решения о разрешении указанного переустройства не выдавалось (т.1 л.д.169, т.2 л.д.47,81). В техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: <адрес>, сведения о переустройстве инженерных сетей отопительной системы в <адрес> не содержатся.

ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» с сентября 2017 года производится начисление оплаты коммунальной услуги по отоплению в квартире истца по указанному адресу (т.2 л.д.97-110).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в <адрес> по адресу: <адрес>, демонтированы радиаторы центрального отопления без соответствующего решения органов местного самоуправления, при том, что собственник или наниматель жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем, обслуживающих жилой дом. Доказательства, подтверждающие проведение переустройства системы отопления (инженерных сетей) указанной квартиры с соблюдением требований жилищного законодательства, отсутствуют и истцом, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, не представлено. При этом, в квартире истца проходит центральная труба отопления, что свидетельствует о том, что квартира от центральной отопительной системы полностью не отключена, кроме того, на собственников жилых помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а именно:помещений, не являющиеся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме. Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что услуга отопление истцу оказывается, в связи с чем, оснований для освобождения истца от оплаты фактических оказанных услуг по отоплению не имеется.

Доводы истца о том, что решением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 24.06.2009г. (т.1 л.д.88) установлен факт демонтажа отопительной системы в квартире истца и отсутствие оснований для начисления оплаты за отопление, суд находит несостоятельной, поскольку данное решение принято по делу по иску ООО ПКФ «Красэнергосервис» к ФИО7, ФИО6 о взыскании задолженности по коммунальным услугам, то есть решение принято по делу между другими сторонами, в рамках данного дела не исследовался вопрос о законности произведенного истцом переустройства инженерной сети в квартире и объема переустройства, а решение суда не является доказательствами получения надлежащих разрешений на переоборудование жилого помещения и не заменяет эти разрешения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконными действий ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» по начислению коммунальных платежей по отоплению, возложении обязанности прекратить начисление коммунальных платежей по отоплению и произвести расчет с сентября 2017 года, и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Илюшенко ФИО12 к ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей по отоплению, возложении обязанности прекратить начисление коммунальных платежей по отоплению и произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2018г.

Председательствующий И.В. Сарайчикова