Гражданский кодекс часть 1

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Котеевой М.Г., при секретаре Малышевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению науки «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии» Роспотребнадзора» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению науки «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии» Роспотребнадзора» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что [ 00.00.0000 ] он поступил на работу в ФБУН «ННИИГП» Роспотребнадзора на должность специалиста по охране труда. По прошествии около восьми месяцев работы в данном учреждении руководством института было предложено дополнительно к основной работе, работа по совмещению инспектором по спецработе режимно-секретного подразделения учреждения.

После получения согласия, проведения проверочных мероприятий и получения допуска к гостайне [ 00.00.0000 ] с ним было заключено дополнительное соглашение о совмещении с должностью инспектора по спецработе и установлена доплата за совмещение профессий от другого оклада в размере 5504-00 руб. В этот же период согласно п. 1 «Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573)» ему была установлена ежемесячная процентная надбавка в размере 10 % как сотруднику, допущенному к государственной тайне на постоянной основе.

Изучая нормативно-правовые акты в области защиты гостайны, а также практику правоприменения в этой области, в частности, вступившие в законную силу решения судов различных инстанций по аналогичным делам, он пришел к выводу, что ему с [ 00.00.0000 ] , т.е. после одного года работы по совмещению в должности инспектора по спецработе, в соответствии с п. 3 «Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N573)», а также с п. 7 «Разъяснений о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения н социального развития РФ от 19 мая 2011г. N408h, полагается дополнительно к ежемесячной процентной надбавке также надбавка за стаж работы в подразделении по защите гостайны в размере 10 %.

Первоначально он решил урегулировать эту ситуацию в досудебном порядке. Его заявление на имя руководителя учреждения с просьбой доначислить невыплаченную надбавку за стаж работы в подразделении по защите гостайны за пропущенный период секретарь директора регистрировать отказалась. Он вынужден был по почте отправить ответчику два заявления: одно заявление с просьбой выплатить денежную сумму невыплаченной надбавки за пропущенный период, т.е. с [ 00.00.0000 ] , и второе заявление, с просьбой разъяснить причину отказа секретаря регистрировать заявления. На сегодняшний день имею ответ только по одному заявлению, который содержит отказ ответчика выплатить причитающуюся надбавку. С решением ответчика не согласен. Ответ на второе заявление по настоящее время не получен.

Истец, с учетом заявления об изменении иска, просит суд обязать ответчика возместить мне материальный ущерб за задолженность по заработной плате в сумме 15961 руб. 60 коп. за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , компенсацию за задержку заработной платы в сумме 7560 руб. 74 коп. за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб. 00 коп., почтовые расходы в сумме 92 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что основная трудовая функция истца это инспектор по труду. Истец совмещает должности, в связи с чем, ему выплачивается надбавка. Специальное подразделение по защите государственной тайны не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, установив значимые по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении выплата всех причитающихся работнику от работодателя сумм производится в день увольнения.

Согласно частям 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.151 ТК РФ, оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] Федеральное бюджетное учреждение науки «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпаталогии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» заключило трудовой договор [ № ] о приеме ФИО1 на работу в должности специалиста по охране труда «ПКГ «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня».

В соответствии с п.1.2 Трудового договора, работник принимается на работу в структурное подразделение: «Административно-хозяйственная часть»

В соответствии с п.1.3-1.4 Трудового договора, работа является основной, договор заключен на неопределенный срок.

В соответствии с п.5.3 Трудового договора установлена пятидневная рабочая неделя и ненормированный рабочий день.

Истец с содержанием коллективного договора, с правилами внутреннего трудового распорядка, с должностными обязанностями, с договором о материальной ответственности, с трудовым договором ознакомлен лично, претензий не имеет. Должностную инструкцию, трудовой договор, договор о материальной ответственности получил на руки.

Изложенные обстоятельства подтверждаются подписью Истца в трудовом договоре.

[ 00.00.0000 ] заключено дополнительное соглашение к указанному трудовому договор, в соответствии с п.1 которого, подпункт 4.1.2. пункта 4 трудового договора «Оплата и социальные гарантии» дополнить следующим: Работнику устанавливается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по степени секретности «секретно» в размере 10% от оклада.

Подпункт 7.1. пункта 7 « Иные условия трудового договора» изложить в следующей редакции: По обоюдному соглашению сторон работнику с [ 00.00.0000 ] устанавливается совмещение с должностью инспектора по спец,работе РСП, За совмещение должности работнику устанавливается доплата в размере 5504 рублей в месяц (П.3 допсоглашения).

Приказом работодателя от [ 00.00.0000 ] специалист по охране труда ФИО1 назначен инспектором по спец.работе РСП на условиях совмещения в должности инспектора по спец.работе РСП с [ 00.00.0000 ] .За совмещение установлена доплата в размере 5504 рублей.

Инспектору по спец.работе РСП ФИО1 допущенному к государственной тайне на постоянной основе установлена ежемесячная надбавка к окладу по должности инспектора по спец.работе в размере 10% по степени секретности «секретно» с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .

Указная ежемесячная надбавка устанавливалась ФИО1 ежегодно

Согласно представленной представителем ответчика справки, ФИО1, работающему в должности специалиста по охране труда административно-хозяйственной части ФБУН «ННИИГП» Роспотребнадзора на 1,0 ставки по основной работе, на основании Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 « О государственной тайне», постановления Правительства РФ от 18.09.2006 г. № 573 « О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» в период с 18.05.2015г. установлена доплата за совмещение в должности инспектора по спец.работе РСП в размере 1,0 вакантной ставки инспектора по спец.работе РСП, без освобождения от работы, определенной основным трудовым договором, установлен допуск к государственной тайне по третьей форме по степени секретности «секретно»

Истец не оспаривает получение указанных сумм. Вместе с тем, полагает, что ему должна быть выплачена надбавка за стаж работы в подразделении по защите гостайны.

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ. Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к льготам, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Размер и основание выплаты надбавок предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" и "Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны".

Согласно пункту 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" (далее по тексту - Правила), ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Пункт 3 Правил предусматривает, что сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 данных правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Аналогичные положения содержит абзац первый пункта 7 Разъяснений о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.05.2011 года N 408н.

Под структурными подразделениями по защите государственной тайны понимаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны (абзац второй пункта 7 Разъяснений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.05.2011 года N 408н).

Стороны не оспаривают, что специального подразделения по защите государственной тайны в Федеральном бюджетном учреждении науки «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии» Роспотребнадзора» не имеется.

Истец принят на должность специалиста по охране труда «ПКГ «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня» в структурное подразделение: «Административно-хозяйственная часть»

Специалист по охране труда ФИО1 назначен инспектором по спец.работе РСП на условиях совмещения в должности инспектора по спец.работе РСП с [ 00.00.0000 ] За совмещение установлена доплата в размере 5504 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что основная трудовая функция истца это инспектор по труду. Истец данное обстоятельство не оспаривает.

Суд полагает, что в силу действующего законодательства истцу не могла быть установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, поскольку в таких структурных подразделениях истец не работал.

Тот факт, что Старцев имеет допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, не дает ему право на получение надбавки за стаж работы в специальных подразделениях. За работу с документами, составляющими государственную тайну, ему выплачивается надбавка. Совмещение должностей также оплачивается.

На основании изложенного, не имеется правовых оснований для удовлетворения искового заявления о возмещении материального ущерба за задолженность по заработной плате в сумме 15961 руб. 60 коп. за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .

В связи с тем, что исковые требования о взыскании компенсации за задержку заработной платы в сумме 7560 руб. 74 коп. за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. 00 коп. являются производными от требований о взыскании задолженности по заработной плате в удовлетворении которых судом отказано, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании компенсации за задержку заработной платы, морального вреда.

На основании ст.ст.88, 98, 100 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению науки «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии» Роспотребнадзора» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов в полном объеме заявленных требований.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд.

Судья М.Г. Котеева