Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконными действий Администрации Ленинского района г. Махачкала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 А, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации Ленинского района гор. Махачкала по вывозу принадлежащих им металлических гаражей.

В обосновании иска заявители указывают то что, во дворе <адрес> они установили металлические гаражи, которыми пользовались с 1991 года. Постановлением главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ№ им было разрешено капитальное строительство гаражей на месте существующих металлических. На основании указанного постановления Администрации, ими была разработана проектная документация, составлен индивидуальный проект на строительство капитальных гаражей, согласованный с главным архитектором гор. Махачкалы. В августе 2010 г. работники Администрации Ленинского района гор. Махачкалы не предъявляя какого-либо распоряжения (постановления), обосновывающего их действия, вывезли принадлежащие им гаражи в неизвестном направлении. В настоящее время на земельном участке, где находились их вывезенные гаражи, ведется капитальное строительство объектов недвижимости. Просят суд признать действия администрации Ленинского района гор. Махачкалы незаконными.

В судебном заседании представитель заявителей адвокат Умарова Д. заявление поддержала, просила суд его удовлетворить по основаниям в нем изложенным и пояснила, что действия администрации Ленинского района по вывозу гаражей являются незаконными. Эти действия были совершены без каких-либо объяснений, заявителям также не было известно кто осуществлял снос гаражей, никто им не представлялся. Снос был осуществлен без предъявления документов разрешающих вывоз гаражей. Заявителям не вручались предписания на снос гаражей, они были лишены возможности предъявить работникам администрации свои правоустанавливающие документы на гаражи. После их неоднократных обращений в Ленинский РОВД, в прокуратуру, администрацию города Махачкалы, в администрации Ленинского района им сообщили, что гаражи вывезены на основании постановления администрации города, однако само постановление, им так и не было представлено. Заявители пользовались гаражами на законных основаниях с 1991 года, у них возникло право и на пользование земельными участками под гаражами. Действия администрации Ленинского района являются незаконными.

Представитель Администрации Ленинского района гор. Махачкалы ФИО7 в судебном заседании заявление не признал, просил в его удовлетворении отказать, и пояснил, что гаражи были установлены заявителями самовольно, плата за аренду земли ими не вносилась. Вывоз гаражей произведен с согласия пользователей, т.е заявителей и в их присутствии. Есть прямое распоряжение о вывозе гаражей и действия Администрации Ленинского района являются законными. При вывозе гаражей в них какое-либо имущество не находилось. Вывозом гаражей занималась группа сноса администрации Ленинского района. Работа группы сноса регламентирована Постановлением главы администрации города и Ленинского района, документы по сносу гаражей находятся в отделе сноса. В постановлении администрации города, заявителям разрешено строительство капитальных гаражей, разрешения на металлические гаражи у них нет. Жильцы дома еще в марте 2010 года были предупреждены о сносе, на каждый гараж направлялось уведомление. Металлические гаражи были установлены заявителями незаконно, Постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ не дает им право на земельный участок под гаражами.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд находит заявление ФИО1 и других подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы заявителей о незаконности действий администрации Ленинского района и наличие у них правоустанавливающих документов на гаражи, в судебном заседании подтвердились.

Так, из Постановления Главы администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что проживающим по <адрес> «б» и Комсомольский проспект 59 «ж», ФИО1 К, ФИО2 И, ФИО3 А, ФИО4 А, ФИО5 и ФИО6, разрешено строительство гаражей на месте существующих металлических.

Заявителямм, на основании указанного Постановления администрации предложено разработать проектную документацию и согласовывать ее с главным архитектором гор. Махачкалы.

Как усматривается из представленных заявителями документов, ими, во исполнение Постановления администрации города разработаны индивидуальные проекты строительства капитальных гаражей во дворе <адрес>, согласованные с главным архитектором <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, при этом разработан разбивочный план и главный фасад.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией Ленинского района гор.Махачкалы в судебном заседании не представлены доказательства законности своих действий по вывозу гаражей заявителей. Не представлено ими также доказательств того, что вывоз гаражей был осуществлен с ведома и согласия заявителей.

Представитель администрации Ленинского района гор. Махачкалы в обоснование своих доводов сослался на постановление Администрации гор. Махачкалы №.

Эти доводы не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Так, из постановления Главы гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что в целях освобождения дворовых территорий от самоуправно хаотично установленных металлических гаражей, благоустройства дворовых территорий жилых домов со строительством детских игровых площадок, Администрации Ленинского района гор. Махачкалы совместно с руководителем группы сноса при Управлении архитектуры и градостроительства, поручено вывести незаконно установленные металлические гаражи и упорядочить их размещение, при наличии правоустанавливающих документов с образованием при необходимости автогаражных кооперативов, отвечающих нормам градостроительства.

Ссылку представителя администрации Ленинского района в обоснование законности своих действий по сносу гаражей, на Постановление администрации города, суд признает несостоятельной.

Указанное выше Постановление вынесено в 2007 году, противоправные действия, обжалуемые заявителями, совершены в 2010 году.

Кроме того, в Постановлении администрации города поручается произвести вывоз самовольно установленных гаражей, каковыми гаражи заявителей не являются. При наличии же правоустанавливающих документов, предлагается при необходимости создание автогаражных кооперативов.

Как пояснил в судебном заседании представитель администрации, заявителям перед вывозом гаражей, направлялись предписания, от получения которых они отказались. Эти доводы представителя администрации суд признает несостоятельными.

Как усматривается из незаверенных копий предписаний в отношении заявителей, представленных в суд, они вынесены ДД.ММ.ГГГГ главными специалистами отдела по сносу администрации Ленинского района. Заявителям предложено в 3-х дневный срок освободить гаражи от личных вещей.

В предписаниях указано, что заявители ФИО1 и другие от их получения для исполнения отказались.

Представитель заявителей Умарова Д. в судебном заседании отрицала факт направления администрацией предписаний ее доверителям и их отказ в получении предписаний.

Администрацией Ленинского района какие-либо доказательства, свидетельствующие о направлении предписаний заявителям, в судебное заседание не представлено.

Суд считает, что вынесение представлений в адрес заявителей носило формальный характер, о вынесенных предписаниях они не уведомлялись, в связи с чем, они были лишены возможности предъявить правоустанавливающие документы на гаражи и отстаивать свои интересы.

Сам по себе факт вынесения представлений не является обстоятельством, свидетельствующим о законности действий Администрации Ленинского района.

Снос незаконно возведенных строений по городу Махачкале осуществляется в соответствии с Положением о специальном отделе по сносу, утвержденном главой Администрации города по согласованию с главой Администрации Ленинского района.

В соответствии с указанным Положением, представленным в суд представителем администрации, самовольное строительство – установка объектов без разрешительных документов; разрешительные документы – распоряжение или постановление главы города об отводе земельного участка для проектирования и строительства строения, сооружения, договор аренды, государственный акт на право пользования, свидетельство на право собственности на земельный участок, разрешение Архстройнадзора на строительство.

Решение о сносе самовольно возведенной постройки принимается Главой МО Городской округ « г. Махачкала» и Главой Администрации Ленинского района г. Махачкалы. Глава МО Городской округ «г. Махачкала» и Глава Администрации ленинского района гор. Махачкалы принимают решение о сносе самовольно возведенной постройки в форме Постановления.

При наличии гражданско-правового спора, решение о сносе принимается по иску Главы МО Городской округ « г. Махачкала» и Главы Администрации Ленинского района г. Махачкалы, судом.

Как установлено в судебном заседании, согласно Постановлению администрации гор. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ№, заявителям было разрешено строительство гаражей на месте существующих металлических.

Таким образом, указанным постановлением Администрации заявителям разрешалось не только использование земли для строительства капитальных гаражей, но и использование земельных участков под существующими металлическими гаражами заявителей.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Вывоз гаражей заявителей был произведен Администрацией Ленинского района гор. Махачкалы без судебного решения, что привело к нарушению прав заявителей гарантированным законом.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии ст. 258 ГПК РФ, Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

При изложенных выше обстоятельствах, суд признает, действия Администрации Ленинского района по вывозу гаражей незаконными и нарушающими права заявителей ФИО1, ФИО2 и других на принадлежащие им гаражи.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО8 Габибулаевича, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать действия Администрации Ленинского района гор. Махачкалы по вывозу металлических гаражей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., расположенных во дворе <адрес> незаконными.

Обязать Администрацию Ленинского района гор. Махачкалы в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение, возвратить вывезенные гаражи на прежнее место во двор <адрес>.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Дадаева П.А.