Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом № 48 от 08.02.2017 года в части не включения спорного периода; возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в его специальный стаж период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 25.04.1983г по 15.05.1985г; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа. Комиссией в бесспорном порядке было принято 05 лет 11 мес. 20 дней специального стажа на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. В связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца подтвердила обстоятельства, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что решение ее доверителя об отказе в начислении пенсии истцу основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении ему пенсии.

Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области № 48 от 08.02.2017г, не принят к зачету в специальный стаж истца период службы в составе Вооруженных Сил СССР на том основании, что спорный период может быть включен в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, только в том случае если спорный период приравнивается к работе по Списку № 1, утвержденному в 1956 году. Однако ответчик принял к зачету период работы истца в должности прессовщик изделий из пластмасс по «новому» Списку №1 1991 года.

С решением УПФ суд не соглашается, по следующим основаниям.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из абзаца третьего подпункта «а» пункта 1 указанного Постановления следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (далее - Список №).

Согласно пункта 3 вышеуказанного Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно подпункту "к" п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в общий стаж, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пунктом 1. «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств:» раздела XIII. Химическое производство. Списка №1, утв. постановлением СовМин СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены «рабочие, занятые в цехах производств... пластических масс на основе: фенолов...»

Ныне действующим Списком № 1 раздел XIII. Химическое производство, также предусмотрены «... рабочие и мастера предприятий,...занятые в процессе производства продукции:.. .пластических масс... при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. »

Согласно Протоколам № 661 от 09.07.90г. и № 5 от ДД.ММ.ГГГГ исследования воздуха рабочей зоны на рабочем месте прессовщика изделий из пластмасс участка № цеха №, установлено наличие вредных веществ, в том числе фенола, которые в соответствии с Государственным стандартом ФИО3ДД.ММ.ГГГГ.-88 относятся ко 2 классу опасности.

Так как вышеназванный ГОСТ, определяющий классы опасности веществ, был принят в 1988 году, то до его принятия вредные и опасные вещества, применяемые при изготовлении пластических масс, просто перечислялись в соответствующем разделе Списка № года.

Из изложенного следует, что в период работы истца - с 25.06.1985 года по 09.07.1991 года условия труда на рабочем месте «прессовщика изделий из пластмасс» относились к вредным условиям в связи с применением в производстве пластических масс вредных химических веществ, в т.ч. фенола, и работа в которых устанавливала право на льготное назначение пенсии.

Соответственно пенсионирование по данной работе должно производиться по СПИСКУ N 1 утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с пп.l п.l. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В Списке N 1 от 22.08.1956 года N 1173 в разделе VIII "Химическое производство" в п. 8 подраздела 1 "Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств:" поименовано производство пластических масс на основе фенолов.

В период службы истца в Советской Армии (Вооруженных Сил СССР) действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590. Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно подпункту "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО3.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пи. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпункте "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе которая следовала за ним.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в УПФ 21.12.2016г, с учетом спорного периода специальный стаж истца составил 8 лет 10 дней, что дает право на назначение пенсии с 52 лет.

В этой связи требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить:

- Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, в части не включения спорного периода в специальный стаж.

- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 период службы по призыву в Вооруженных Силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья Австриевских А.И.