Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1466/2014 по иску Прокурора г.Шелехова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» об обязании раскрыть информацию о своей деятельности,

установил:

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой города по поручению прокуратуры *адрес скрыт* проведена проверка исполнения управляющими компаниями, ТСЖ, требований законодательства о раскрытии информации о деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от *дата скрыта* *номер скрыт* информация об организациях, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, должна быть размещена на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами – www.reformagkh.ru (п.2 Приказа). При обозрении данного сайта установлено, что ООО «Управляющая компания «Центр» на данном сайте зарегистрировано, однако информацию о своей деятельности размещает не в полном объеме.

В своем заявлении прокурор *адрес скрыт* ссылается на то, что проверкой установлено, что ООО «Управляющая компания «Центр» в нарушение действующего законодательства, опубликовало на официальном сайте в сети Интернет – www.reformagkh.ru, информацию, обязательную к раскрытию согласно Стандарту раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от *дата скрыта* *номер скрыт* не в полном объеме. Так, ООО «Управляющая компания «Центр» не раскрыта следующая информация: перечень многоквартирных домов не содержит указаний общей площади каждого, также в списке указано 4 дома (на обслуживании – 204 МКД) (нарушение п.п. «д» п.8 Стандарта); отсутствует годовая бухгалтерская отчетность (нарушение п.п. «а» п.9 Стандарта); отсутствуют сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами и расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (нарушение п.п. «б» и «в» п.9 Стандарта); отсутствует проект договора управления (нарушение п.п. «а» п.11 Стандарта); отсутствует информация о тарифах (нарушение п.п. «а», «б», «в», «г» п.14 Стандарта); отсутствует информация о стоимости услуг (нарушение п.п. «а», «б» п.13 Стандарта); отсутствует информация о выполняемых видах работ (нарушение п.п. «а», «б» п.10 Стандарта); отсутствует информация о выполнении обязательств (нарушение п.п. «б» п.11 Стандарта); отсутствует указание на число случаев привлечения организации к административной ответственности и копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (нарушение п.12 Стандарта); отсутствует указание на почтовый адрес управляющей организации (нарушение п.п. «в» п.8 Стандарта).

Прокурор *адрес скрыт* утверждает, что неполное размещение информации о деятельности Управляющей организации свидетельствует о неисполнении требований к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с ч.3 Стандарта, что в свою очередь не может обеспечить свободный доступ граждан и организаций к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ООО «Управляющая компания «Центр».

Прокурор *адрес скрыт* просил суд обязать ООО «Управляющая компания «Центр» (*номер скрыт*) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разместить на официальном сайте в сети Интернет – www.reformagkh.ru обязательную к раскрытию информацию, согласно Стандарту раскрытия информации, утвержденному постановлением правительства РФ от *дата скрыта* № 731, а именно: указать в перечне многоквартирных домов общую площадь каждого, также указать в списке все имеющиеся на обслуживании дома (на обслуживании – 204 МКД) (п.п. «д» п.8 Стандарта); разместить годовой бухгалтерский отчет (п.п. «а» п.9 Стандарта); разместить сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами и расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (п.п. «б» и «в» п.9 Стандарта); разместить проект договора управления (п.п. «а» п.11 Стандарта); разместить информацию о тарифах (п.п. «а», «б», «в», «г» п.14 Стандарта); разместить информацию о стоимости услуг (п.п. «а», «б» п.13 Стандарта); разместить информацию о выполняемых видах работ (п.п. «а», «б» п.10 Стандарта); разместить информацию о выполнении обязательств (нарушение п.п. «б» п.11 Стандарта); указать число случаев привлечения организации к административной ответственности и разместить копии документов о применении мер административного воздействия, а также информацию о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (п.12 Стандарта); указать почтовый адрес управляющей организации (п.п. «в» п.8 Стандарта).

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, своих возражений по заявленным требованиям не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, причину неявки суду не сообщил. Суд не располагает сведениями об уважительности неявки ответчика в судебное заседание.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора *адрес скрыт* ФИО2, суд с учетом правил ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора *адрес скрыт* ФИО2, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 45 ГПК РФ, предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 ст.161 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление, управления управляющей организацией или товариществом собственников жилья.

В силу п.10 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим Стандартом раскрытия информации.

В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п.3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Стандартом раскрытия информации установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Согласно п.2 Стандарта, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неопределенного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 6 Стандарта раскрытия информации установлено, что информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подп. «а» п.5 Стандарта: официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; органа исполнительной власти субъекта РФ в сети Интернет; органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность в сети Интернет.

Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Как установлено судом, прокуратурой *адрес скрыт* в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» проведена проверка исполнения требований законодательства о раскрытии информации о деятельности по управлению многоквартирными домами.

Установленными по делу фактическими обстоятельствами, оцененными судом в совокупности, подтверждаются доводы прокурора *адрес скрыт* о том, что ООО «Управляющая компания «Центр» зарегистрировано на сайте www.reformagkh.ru, однако информация о деятельности размещена в неполном объеме, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Так, ООО «Управляющая компания «Центр» не раскрыта информация, в частности, перечень многоквартирных домов не содержит указаний общей площади каждого, также в списке указано 4 дома (на обслуживании – 204 МКД) (нарушение п.п. «д» п.8 Стандарта); отсутствует годовая бухгалтерская отчетность (нарушение п.п. «а» п.9 Стандарта); отсутствуют сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами и расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (нарушение п.п. «б» и «в» п.9 Стандарта); отсутствует проект договора управления (нарушение п.п. «а» п.11 Стандарта); отсутствует информация о тарифах (нарушение п.п. «а», «б», «в», «г» п.14 Стандарта); отсутствует информация о стоимости услуг (нарушение п.п. «а», «б» п.13 Стандарта); отсутствует информация о выполняемых видах работ (нарушение п.п. «а», «б» п.10 Стандарта); отсутствует информация о выполнении обязательств (нарушение п.п. «б» п.11 Стандарта); отсутствует указание на число случаев привлечения организации к административной ответственности и копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (нарушение п.12 Стандарта); отсутствует указание на почтовый адрес управляющей организации (нарушение п.п. «в» п.8 Стандарта).

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных норм действующего законодательства, ответчиком не представлено суду возражений по требованиям, заявленным истцом. Факт того, что ответчик не явился в судебное заседание, не представил своих возражений, позволяет суду сделать вывод о том, что он согласен с доводами истца.

Анализируя по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования, заявленные прокурором *адрес скрыт* являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд считает возможным установить срок размещения на официальном сайте в сети Интернет – www.reformagkh.ru обязательную к раскрытию информацию – 2 месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.223,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора *адрес скрыт* удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (*номер скрыт*) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разместить на официальном сайте в сети Интернет – www.reformagkh.ru обязательную к раскрытию информацию, согласно Стандарту раскрытия информации, утвержденному постановлением правительства РФ от *дата скрыта* № 731, а именно:

- указать в перечне многоквартирных домов общую площадь каждого, также указать в списке все имеющиеся на обслуживании дома (на обслуживании – 204 МКД) (п.п. «д» п.8 Стандарта);

- разместить годовой бухгалтерский отчет (п.п. «а» п.9 Стандарта);

- разместить сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами и расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (п.п. «б» и «в» п.9 Стандарта);

- разместить проект договора управления (п.п. «а» п.11 Стандарта);

- разместить информацию о тарифах (п.п. «а», «б», «в», «г» п.14 Стандарта);

- разместить информацию о стоимости услуг (п.п. «а», «б» п.13 Стандарта);

-разместить информацию о выполняемых видах работ (п.п. «а», «б» п.10 Стандарта);

- указать число случаев привлечения организации к административной ответственности и разместить копии документов о применении мер административного воздействия, а также информацию о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (п.12 Стандарта).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Шелеховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья О.С. Махмудова

Копия верна

Судья О.С. Махмудова____________________________________

Секретарь судебного заседания В.С.Садкова __________________________________

Решение вступило в законную силу

Судья О.С.Махмудова______________________________________________

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1466/14 Шелеховского городского суда Иркутской области по иску Прокурора г.Шелехова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр». об обязании раскрыть информацию о своей деятельности.