Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании совершить действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в связи с обращением ФИО2 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что на земельном участке общей площадью 189 кв.м., расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, который используется ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности в кафе «<данные изъяты> размещены следующие объекты:

- павильон площадью 10 кв.м. по реализации готовой мясной продукции, выполненный в виде конструкции, обшитой кращенным листовыми материалами, стоящей в блоке с печью мангального типа, выложенной из кирпича и имеющей признаки капитального сооружения;

- павильон площадью 9 кв. м., выполненный в виде металлического каркаса, обшитого металлическими листовыми материалами;

- строящееся на монолитном ленточном фундаменте сооружение, ориентировочной площадью 85 кв.м., выполняемое по принципу строечно-балочной системы в виде несущих колонн, обшитых листовым материалом, несущих балок и ограждающих конструкций из профилированного металлического листа;

- киоск общей площадью 6 кв.м., выполненный в виде металлической конструкции, обшитой профилированным металлическим листом.

Однако, ИП ФИО1 указанный земельный участок используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Распоряжаться земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, имеет право уполномоченный на совершение такого действия государственный орган.

Поскольку правом заключить договор аренды обладает собственник или уполномоченное лицо, а такой договор ИП ФИО1 заключен не был, правовых оснований для занятия земельного участка общей площадью 189 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, у ответчика - ИП ФИО1 не имеется.

Выявленные нарушения ИП ФИО1 в настоящее время не устранены, земельный участок, общей площадью 189 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, не освобожден, документы на право его использования ответчиком не оформлены, в связи с чем, Российская Федерация лишена возможности распоряжаться указанным имуществом,

Истец просит обязать ИП ФИО1 прекратить самовольное использование земельного участка общей площадью 189 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 освободить земельный участок общей площадью 189 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, путем сноса (демонтажа) незаконно возведенных сооружений (павильон площадью 10 кв.м. по реализации готовой мясной продукции; павильон площадью 9 кв. м., выполненный в виде металлического каркаса, обшитого металлическими листовыми материалами; строящееся на монолитном ленточном фундаменте сооружение, ориентировочной площадью 85 кв.м.; киоск общей площадью 6 кв.м., выполненный в виде металлической конструкции, обшитой профилированным металлическим листом), в котором ИП ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже мясной продукции в кафе «<данные изъяты>

В судебное заседание явился представитель истца – помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Хоянян Л.О., исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явились, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд рассматривает дело в отношении не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 28 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу положений п. 2 ст. 264 ГК РФ и ч. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Согласно положениям ч. 2 и ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1).

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (часть 3).

Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации (часть 7).

Судом установлено, что на земельном участке общей площадью 189 кв.м., в границах кадастрового квартала № государственная собственность на который не разграничена, размещены следующие объекты:

Указанные объекты размещены и используется ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности в кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Распорядительный акт о предоставлении земельного участка для размещения торговых сооружений не принимался, договор на размещение объекта кафе «Шашлычная № 1» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> и договор аренды земельного участка органом местного самоуправления с ИП ФИО1 не заключался.

Согласно письму администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрацией были предприняты меры по демонтажу кафе «<данные изъяты>», владелец кафе был приглашен на заседание комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) временных строений на территории <адрес>. На заседании комиссии владелец кафе не явился, сведения о владельце кафе у них отсутствуют.

Согласно протоколу № заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории <адрес> от 16.12.2013г. было принято решение о признании временного сооружения (кафе «Шашлычная № 1»), обладающего признаками самовольного занятия земельного участка, владельцу сооружения было рекомендовано освободить незаконно занимаемый земельный участок в срок до 16.01.2014г. и уведомить <адрес> об исполнении. В указанный срок сооружение не демонтировано, решение комиссии не исполнено.

Ответчик в судебное заседание не явился, доводов в опровержение исковых требований суду не представил.

Принимая во внимание доказанность факта использования ответчиком земельного участка, на котором расположено кафе «<данные изъяты>» без законных оснований, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ИП ФИО1 прекратить самовольное использование земельного участка общей площадью 189 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 освободить земельный участок общей площадью 189 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 61:№ по адресу: <адрес>, путем сноса (демонтажа) незаконно возведенных сооружений (павильон площадью 10 кв.м. по реализации готовой мясной продукции; павильон площадью 9 кв. м., выполненный в виде металлического каркаса, обшитого металлическими листовыми материалами; строящееся на монолитном ленточном фундаменте сооружение, ориентировочной площадью 85 кв.м.; киоск общей площадью 6 кв.м., выполненный в виде металлической конструкции, обшитой профилированным металлическим листом), в котором ИП ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже мясной продукции в кафе «<данные изъяты>».

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Заочное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, а ответчиком – может быть подано в суд вынесший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней.

Судья

Заочное решение принято в окончательной форме 28.07.2014 года