Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа опеки и попечительства МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги» к ФИО3, АО «ЕРИЦ ЯНАО», ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «ЯмалСтройСервис» об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги, обязывании произвести перерасчет,

установил:

Представитель МУ «Управление образования Администрации города Лабытнанги», действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ДД/ММ/ГГ рождения, обратился в суд с иском к ответчикам об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые по адресу: ..., по тем основаниям, что ФИО3, являясь нанимателем указанного жилого помещения, предоставленного ей и членам ее семьи, в том числе ФИО2, по договору социального найма, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняет, задолженность составляет 97 596 рублей. Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 29 мая 2017 г. ФИО3 ограничена родительских прав в отношении своего сына, переданного под надзор ГКУ ЯНАО «Социальный приют для детей и подростков «Луч надежды». Соглашения между сторонами о порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг не достигнуто. Просит определить следующий порядок и размер участия в оплате жилищно-коммунальных услуг: 2/3 доли от общего размера оплаты обязать оплачивать ФИО3, 1/3 доли от общего размера оплаты обязать оплачивать ФИО2, обязать ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «ЯмалСтройСервис» заключить с каждым отдельные соглашения и выдавать отдельные платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг; обязать АО «ЕРИЦ ЯНАО» открыть и вести на каждое зарегистрированное лицо отдельные лицевые счета, осуществить перерасчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые по указанному адресу, пропорционально установленным долям.

Определением судьи от 5 декабря 2017 г. к участию в деле привлечены: в порядке ст. 37 ГПК РФ в качестве материального истца ФИО9, в порядке ст.ст. 42, 43 ГПК РФ – третьи лица ГКУ ЯНАО «Социальный приют для детей и подростков «Луч надежды», ФИО4

Определением суда от 15 января 2018 г. ГКУ ЯНАО «Социальный приют для детей и подростков «Луч надежды» заменено на ГКУ ЯНАО «Детский дом «Сияние Севера».

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, полагая, что определение порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг соответствует интересам несовершеннолетнего ФИО2, у которого по достижению совершеннолетия возникнет обязанность по погашению образовавшейся по вине ФИО3 задолженности.

ФИО2, ответчики, третьи лица участия в судебном заседании не принимали, извещены по адресам, имеющимся в деле.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ст. 37, ч.1 ст.52 ГПК РФ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

По правилам ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 29 мая 2017 г. родители ФИО2 – ФИО4 и ФИО3 ограничены в родительских правах, на содержание ребенка с них взысканы алименты.

Постановлением главы Администрации г. Лабытнанги от 6 июля 2017 г. ФИО2 помещен под надзор в ГКУ ЯНАО «Социальный приют для детей и подростков «Луч надежды», постановлением от 4 сентября 2017 г. ФИО2 помещен под надзор в ГКУ ЯНАО «Детский дом «Сияние Севера». Согласно справке директора ГКУ ЯНАО «Сияние Севера» ФИО2 находится в детском доме на полном государственном обеспечении с 6 сентября 2017 г.

22 декабря 2014 г. между Администрацией г. Лабытнанги и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., в котором в качестве членов семьи поименованы муж ФИО4 и сын ФИО2, зарегистрированные по данному адресу по месту жительства с 11 июня 2015 г. по настоящее время.

По указанному адресу на имя ФИО3 филиалом АО «ЕРИЦ ЯНАО» в Приуральском районе ведется лицевой счет №, согласно которому начисления по жилищно-коммунальным услугам производятся на троих человек, то есть: ФИО3, ФИО4 и ФИО2 Сумма задолженности по состоянию на 31 декабря 2017 г. составляет 114 931 руб. 09 коп.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Часть 4 ст. 155 ЖК РФ определяет, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 30 марта 2017 г. усматривается, что управляющей организацией ... является ООО «ЯмалСтройСервис», следовательно, ОАО «Тепло-Энергетик», являясь ресурсоснабжающей организацией, не наделено полномочиями по начислению жилищно-коммунальных услуг и выдаче платежных документов, что указывает на необоснованность предъявления иска к нему.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Не проживание несовершеннолетнего ФИО2 по адресу ..., носит вынужденный характер и является временным. Так, в силу с п. 3 ст. 74 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Вместе с этим, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В то же время, в соответствии с п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

В силу подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя, в частности: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

Таким образом, волеизъявление на совершение такого рода сделки как заключение соглашения об определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг должно исходить непосредственно от ФИО2, в случае наличия у него средств для несения таких расходов, поскольку до достижения совершеннолетия нести обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг он не может.

Судом установлено, что какого-либо дохода ФИО2 не имеет, спора по поводу несения платы по жилищно-коммунальным услугам между ним и нанимателем жилого помещения нет, волеизъявление материального истца на установление данных правоотношений отсутствует.

Кроме того, согласно ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Таким образом, выполнение родителями обязанности по выплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей не освобождает их от уплаты жилищно-коммунальных платежей по адресу ... так как ФИО2 на данной жилплощади не проживает, коммунальными услугами не пользуется, по договору социального найма жилого помещения обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг возлагается на нанимателя (подп. «з» п. 4 договора).

Не проживание ребенка в указанной квартире дает нанимателю право на обращение к управляющей организации с заявлением о перерасчете платы по коммунальным услугам, начисление по которым производится по нормативам.

В данном случае, поскольку ФИО2 не является собственником жилого помещения (доли в праве) по ..., в нем не проживает, он не должен нести имущественную обязанность, вытекающую из пользования жилым помещением.

В данном случае обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг несет исключительно наниматель жилого помещения. У несовершеннолетнего ФИО2 такая обязанность возникнет только по достижению дееспособности, при этом на него не может быть возложена ответственность по оплате задолженности, возникшей до его совершеннолетия, за исключением принятия им в установленном законом порядке наследства, открывшегося после смерти родителей (одного из них), в пределах срока исковой давности.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги не усматривается, как и нарушений прав несовершеннолетнего в связи с наличием у ФИО3 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определен в главе VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

Так, согласно п. 91 указанных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Основания для обязывания ООО «ЯмалСтройСервис» в лице платежного агента филиала АО «ЕРИЦ ЯНАО» в Приуральском районе произвести перерасчет по коммунальным услугам у суда отсутствуют, поскольку доказательств обращения к исполнителю коммунальных услуг и получения отказа в перерасчете материалы дела не содержат, то есть иск в данной части является преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск органа опеки и попечительства МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги» к ФИО3, АО «ЕРИЦ ЯНАО», ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «ЯмалСтройСервис» об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги, обязывании произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 30 января 2018 г.