Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области об установлении факта предоставления ФИО2 заведомо ложных сведений о близких родственниках,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области обратилось в суд с настоящим заявлением с учетом уточнений от 29 августа 2018 года, в обоснование указав, что 18 февраля 2006 года в ОПВС УВД Сахалинской области с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке обратился гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 под роспись была разъяснена статья 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», предусматривающая отмену решения о приеме в гражданство, принятого на основании подложных документов и заведомо ложных сведений. Своей подписью ФИО2 подтвердил подлинность представленных им при подаче заявления документов и достоверность изложенных данных. В пункте 13 указанного заявления ФИО2 указаны близкие родственники: жена М.А, и дочь М.Л 26 мая 2006 года УФМС России по Сахалинской области вынесено решение о приеме ФИО2 в гражданство Российской Федерации. Таким образом, ФИО2 в пункте 13 заявления о приобретении гражданства сообщил заведомо ложные сведения о близких родственниках, а именно, не указал сведения о своей сестре М.К, отце М.А и матери М.С Факт родства подтверждается копиями свидетельств о рождении. По изложенным основаниям Управление просит установить факт предоставления ФИО2 заведомо ложных сведений о его близких родственниках.

Представитель заявителя по доверенности Г.О в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивала.

Заинтересованное лицо ФИО2, его представитель по доверенности С.Д в судебном заседании против удовлетворения заявления возражали по доводам письменного отзыва, указав, что сведениями о своих биологических родителях и сестре не располагал, так как воспитывался с малолетнего возраста в семье своих дальних родственников, которых считал своими родителями. При оформлении заявления о получении гражданства ФИО2 заведомо ложных сведений не сообщал, действовал согласно указаниям сотрудника паспортного стола, который сказал ФИО2 не указывать сведения о родителях, которых у него не имелось, мотивировав это тем, что в случае неправильного оформления документов они будут возращены.

Заслушав участников, допросив свидетеля М.К, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 18 февраля 2006 года в ПВС УВД Сахалинской области с заявлением о принятии в гражданство в упрощенном порядке обратился ФИО2, указавший в пункте 13 заявления сведения о близких родственниках: жене М.А и дочери М.Л

На основании представленных документов, 26 мая 2006 года Управлением Федеральной миграционной службы по Сахалинской области вынесено решение о принятии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании пункта «б» части 1 статьи 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года и пункта «г» статьи 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

28 июня 2006 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №.

Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена, ее функции переданы Министерству внутренних дел РФ.

03 октября 2017 года в УВМ УМВД России по Сахалинской области с заилением о принятии в гражданство Российской Федерации обратилась М.К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в пункте 13 заявления в сведениях о своих близких родственниках указала, в числе прочих, брата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, своих родителей М.А, мать М.С, представив при этом копию свидетельства о рождении брата ФИО2

Статьей 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации») установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В силу пункта 1, 2 статьи 23 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.

Таким образом, в случае установления судом факта сообщения ФИО2 при обращении с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение, у заявителя возникает право поставить вопрос об отмене решения о принятии ФИО2 в гражданство Российской Федерации.

Отмена решения о приобретении гражданства по указанному основанию предусматривает, что несоответствующие действительности сведения, представленные заявителем, должны носить для него заведомо ложный характер.

Факт предоставления заведомо ложных сведений считается подтвержденным, если при обращении за приобретением гражданства или до принятия решения о приобретении гражданства заявитель представил компетентному государственному органу сведения, не соответствующие действительности, о чем заявителю на момент представления таких сведений было доподлинно известно.

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 в заявлении о принятии его в гражданство не указал сведения о своих родителях и сестре М.К, данное обстоятельство им в ходе рассмотрения не оспаривалось, однако он указывал, что сведения о сестре не указал по той причине, что не знал о ее наличии, а сведения о родителях – так как не считал их родителями, воспитывался в другой семье, также действовал по указанию сотрудника ПВС УВД Сахалинской области.

Однако суд не может согласиться с доводами ФИО2 о том, что он не указал сведения о своих родителях, действуя в соответствии с указаниями сотрудника, принимавшего у него документы, и доводы его представителя о вине данного сотрудника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, по конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 1325 введено в действие Положение «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», которым утверждена форма заявления, а также перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства.

В соответствии с пунктом 3 Положения ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Таким образом, форма заявления о приобретении гражданства содержит в себе сведения, на основании которых принимается решение по вопросу о принятии заявителя в гражданство Российской Федерации. Объем этих сведений должен быть полным, исчерпывающим. Ответственность за их полноту и достоверность несет заявитель.

По состоянию на момент подачи заявления о приобретении гражданства, а именно 18 февраля 2006 года ФИО2 было достоверно известно о наличии у него отца и матери, однако, в графе 13 заявления («Близкие родственники») такую информацию заявитель не отразил, то есть фактически скрыл ее от органа миграционного учета, чем допустил предоставление заведомо ложных сведений.

Как следует из заявления о принятии в гражданство ФИО2 был предупрежден о том, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных удостоверил своей подписью.

Суд учитывает, что при заполнении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 собственноручно указал, какие документы он представляет вместе с заявлением, однако, свидетельство о своем рождении не представил, тогда как оно у него имелось, что он подтвердил в судебном заседании. Более того, наличие у ФИО2 свидетельства о рождении подтверждается штампом о выдаче ему паспорта, проставленным в названном свидетельстве.

Непредставление ФИО2 копии свидетельства о рождении, которая имелась в его распоряжении, свидетельствует о его заведомых действиях по непредставлению сведений о своих родителях. При этом мотивы, по которым ФИО2 принял решение не указывать сведения о родителях и не представлять документ о своем рождении, правового значения не имеют.

Доводы о возможности получения ФИО2 гражданства по иным основаниям, факт его проживания на территории Российской Федерации с момента ее образования, длительность проживания, устойчивые семейные связи, об отсутствии намерений скрывать данный факт, не являются юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора и не опровергают того, что ФИО2 были предоставлены заведомо ложные сведения о близких родственниках (родителях) при обращении за приобретением гражданства Российской Федерации.

Таким образом, исследовав собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 при предоставлении анкетных данных для принятия его в гражданство Российской Федерации не сообщены полные сведения о составе семьи, которые, как установлено в судебном заседании, являлись заведомо ложными, поскольку он не мог не знать о наличии родителей.

В тоже время суд считает, что материалами дела не подтверждается факт сообщения ФИО2 заведомо ложных сведений о своей сестре М.К, поскольку стороной заявителя не опровергнуто то обстоятельство, что ФИО2 на дату подачи заявления 18 февраля 2006 года не располагал сведениями о своей сестре М.К Указанное обстоятельство подтверждается совокупностью представленных ФИО2 доказательств и показаниями его сестры М.К

Однако указанное обстоятельство не имеет значения при решении вопроса о предоставлении ФИО2 заведомо ложных сведений о своих близких родственниках, поскольку, как указано судом выше, он предоставил заведомо ложные сведения о своих родителях, что является основанием для удовлетворения заявления.

Таким образом, требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области об установлении факта предоставления ФИО2 заведомо ложных сведений подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области об установлении факта предоставления ФИО2 заведомо ложных сведений о его близких родственниках удовлетворить.

Установить факт предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, заведомо ложных сведений о его близких родственниках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Ю. Павлова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Ю. Павлова