Гражданский кодекс часть 1

Байковой М.С. к ОАО «Уральские газовые сети» о признании действий по отключению газоснабжения и бездействия по не подключению газоснабжения жилого дома и взыскании морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

Истец Байкова М.С. обратилась в суд с требованием к ОАО «Уральские газовые сети» о признании действий по отключению газоснабжения и бездействия по не подключению газоснабжения жилого дома и взыскании морального вреда. В обоснование своих требований указывает, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Уральские газовые сети» <адрес> было отключено газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При этом сотрудниками ОАО «Уральские газовые сети» <адрес> ни до ни после окончания отключения не представлено никаких документов, на основании которых это отключение было произведено. Отключение газоснабжения сопровождалось незаконным проникновением на частную территорию и повреждением ограждения (деревянного забора). При обращении Байковой М.И. в ОАО «Уральские газовые сети» <адрес> было пояснено, что газоснабжение отключено по причине неоплаты поставки газа за последние три месяца, при этом никаких доказательств наличия задолженности не представлено. Однако на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате услуг по поставке газа в принадлежащем истцу доме отсутствует. На сегодняшний день истцом получена заверенная сотрудником ОАО «Уральские газовые сети» копия справки об отсутствии задолженности перед ответчиком. Кроме того, сотрудниками ОАО «Уральские газовые сети» <адрес> не представлено доказательств надлежащего уведомления истца либо иных лиц, проживающих по указанному адресу, об отключении газоснабжения. В соответствии с действующими правилами поставки газа, утвержденными Правительством РФ, таких уведомлений должно быть два – за 40 и за 20 дней до отключения. Таких доказательств истцу не представили и при обращении в филиал «<адрес>» <адрес> ОАО «Уральские газовые сети» Байковой М.И. пояснили, что не могут предоставить даже копии реестров отправки почтой корреспонденции в течение ближайшего времени, попросили ждать официального ответа на поданную претензию. Кроме того, система отопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> держится, как практически во всех домах частного сектора, на работе газового котла, о чем известно ответчику. Таким образом, в зимний период времени при минусовой уличной температуре, жилой дом остался без отопления, что не допустимо согласно действующему законодательству. При обращении истца в филиал западного округа ОАО «Уральские газовые сети» <адрес> сотрудниками было пояснено, что согласно условиям договора поставки газа, в доме истца должна быть предусмотрена альтернативная система отопления. Однако если обратиться к тексту договора поставки газа, то такого условия нет. Кроме того, действующее законодательство также не предусматривает обязательное наличие альтернативной системы отопления при наличии газового котла. Таким образом, истец считает, что действия ответчика противоречат действующему законодательству и соответственно нарушают законные права истца как потребителя. После объяснения сложившийся ситуации ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Уральские газовые сети» <адрес> было отказано в подключении газоснабжения. В обоснование отказа сотрудники сослались на то, что в 2011 году в связи с реорганизацией предприятия прошло перезаключение договоров, а с истцом договор заключен не был. В наличии договора на поставку газа Байкова М.И. была уверена, поскольку ежемесячно ей приходили счета на оплату. О перезаключении договора истец не была ни предупреждена, ни уведомлена, следовательно она не могла знать и не знала о том, что необходимо оформить новый договор. От заключения договора не отказывалась, выставленные за предыдущий период счета оплачены. Следовательно, отсутствие договорных отношений произошло по причине халатности сотрудников ОАО «Уральские газовые сети» и в совокупности с другими обстоятельствами, а именно незаконные действия по отключению газоснабжения жилого дома без соблюдения установленного порядка и предоставления каких – либо, документов, наличие в жилом доме газового отопления, зимний период времени, отсутствие задолженности за предыдущие периоды, того факта, что ОАО «Уральские газовые сети» - единственная организация, которая может предоставить услуги газоснабжения и прочие не может являться основанием для отказа в подключении газоснабжения. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате услуг по газоснабжению у истца отсутствует, все необходимые договоры заключены, необходимые для подключения газа услуги оплачены в полном объеме в кассу ОАО «Уральские газовые сети». Однако представители ОАО «Уральские газовые сети» <адрес>, при наличии всех необходимых документов, отказывают истцу в подключении газоснабжения, ссылаясь на то, что они не получили распоряжение поставщика газа. При этом никто не может внятно пояснить по какому адресу расположен офис поставщика и/или к кому можно обратиться для разрешения сложившейся ситуации. На ДД.ММ.ГГГГ жилой дом не отапливается по причине отсутствия газоснабжения, так же отсутствует горячая вода. Газоснабжение является одним из видов энергоснабжения. В данном случае от наличия газоснабжения зависит и наличие теплоснабжения в жилом доме. Кроме того, действиями и бездействием сотрудников ОАО «Уральские газовые сети» истцу причинен моральный вред – в течение зимнего периода истец Байкова М.И. была вынуждена проживать в не отапливаемом помещении. При отсутствии отопления при минусовой уличной температуре в жилых помещениях температура воздуха достаточно быстро снижается. Боле того, сотрудники ОАО «Уральские газовые сети» не могут пояснить, к кому она может обратиться за разрешением сложившейся ситуации, ссылаясь друг на друга, от чего истцу были причинены нравственные страдания. Истец оценивает моральный вред в <данные изъяты>

Таким образом, истец просит признать действия ОАО «Уральские газовые сети» по отключению газоснабжения и бездействия по неподключению газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконными и нарушающими права истца, а также просит взыскать с ОАО «Уральские газовые сети» в пользу истца моральный вред в размере <данные изъяты>

В судебное заседание истец Байкова М.И. не явилась, в порядке положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась к суду с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.62).

Представитель ответчика ОАО «Уральские газовые сети» <адрес> М.С. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласна, считает, что ОАО «Уральские газовые сети» не может выступать ответчиком по требованиям о признании незаконными действий по отключению газоснабжения и бездействия по не подключению газоснабжения жилого дома и взыскании морального вреда. Надлежащим ответчиком является ЗАО «ГАЗЭКС», поскольку поставку природного газа населению <адрес>, в том числе истцу, осуществляет ЗАО «ГАЗЭКС».

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащим ему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Раздел II Правил регулирует порядок и условия заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Согласно пункту 5 Правил обязательство по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Данное требование правил соответствует статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает заключение договора газоснабжения.

Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 539 определяет содержание договора энергоснабжения (газоснабжения), а в статьях 541, 542, 543, 544 - условия о количестве газа, его качестве, обязанностях покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования, оплаты за газ.

Право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов предусмотрено также законодательством о гражданском судопроизводстве (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом установлено, что Байковой М.И. принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ между Байковой М.И. и ЗАО «ГАЗЭКС» заключен договор поставки газа (л.д.23). Согласно условиям договора ЗАО «ГАЗЭКС» обеспечивает Байковой М.И. круглосуточную подачу газа, а Байкова М.И. принимает и оплачивает газ на условиях предусмотренных договором (л.д.23,24).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Уральские газовые сети» заключен агентский договор с ЗАО «ГАЗЭКС» (л.д.56-58). Согласно агентскому договору ОАО «Уральские газовые сети» осуществляет прием наличных денежных средств от физических лиц – потребителей природного газа, предоставляемого ЗАО «ГАЗЭКС», в кассы по месту нахождения обособленных подразделений Агента.

В силу ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (ч. 1).

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2).

Истцом ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика не заявлялось.

При таких обстоятельствах, поскольку иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать. При этом рассмотрение дела по существу по предъявленному иску не лишает истца возможности обратиться с ответствующим иском к надлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования о признании действий по отключению газоснабжения и бездействия по не подключению газоснабжения жилого дома и взыскании морального вреда, заявленные Байковой М.С. к ОАО «Уральские газовые сети», оставить без удовлетворения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение 30-ти дней в Свердловский областной суд с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд.

Судья: А.А.Сидорова