Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1469/18 по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что он с дата является получателем пенсии по старости. Пенсия выплачивается Управлением ПФР в Октябрьском и Советском районах города Самары. Для подтверждения страхового стажа им в Управление ПФР в Октябрьском и Советском районах города Самары была предоставлена трудовая книжка.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №... предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Согласно решению Управления ПФР в Октябрьском и Советском районах города Самары от дата№... ему в стаж не был включен период работы в Информационно-производственном центре народного образования г. Куйбышева за период с дата по дата на основании того, что запись в трудовой книжке сделана с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

От определения продолжительности трудового стажа зависит размер пенсии. В «Областной Архив» был сделан запрос, и согласно архивной справке от дата№... документы из информационно - производственного центра народного образования г. Куйбышева Министерства народного образования РСФСР в архив не поступали. Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Факт его работы в Информационно-производственном центре народного образования г. Куйбышева в должности столяра подтверждается записью в трудовой книжке.

Полагая данное решение ответчика незаконным, истец, с учетом уточнения к иску просил включить в страховой стаж ФИО1 являющийся основанием для исчисления пенсии по старости следующие периоды: с дата по дата, с дата по дата; обязать Управление Пенсионного Фонда России по Октябрьскому и Советскому району г. Самары произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов с момента начисления пенсии то есть с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что с дата по дата работал столяром в Информационно-производственном центре народного образования г. Куйбышев. С дата по дата работал плотником в ЗАО «Самарская строительная компания». Помимо записи в трудовой книжке подтвердить факт трудовых отношений в период с дата по дата он не может, поскольку документов у него никаких нет и свидетелей привести не может, так как работал там очень давно, 25 лет назад. Также он догадывался, что в период с дата по дата организация, в которой он работал отчисления в Пенсионный Фонд не производила, но почему он не знает и в этом он как работник не виноват.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности №... от дата., против удовлетворения требования возражала по основаниям изложенным в отзыве на иск. Кроме того, ходатайствовала о применении срока исковой давности по первоначальным требованиям, поскольку протокол заседания комиссии об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с дата по дата. датирован дата., следовательно на момент предъявления искового заявления в суд истцом пропущен срок исковой давности. Представила дополнение к протоколу №... от дата. от дата. и пояснила, что период работы истца с дата по дата. не подлежит включению в страховой стаж и не влечет перерасчет пенсии, так как отсутствуют доказательства оплаты страховых взносов.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Российским пенсионным законодательством порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее Федеральный закон № 400-ФЗ и Правила № 1015).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №....

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 95 8н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что из дата ФИО1 дата. рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантировано ст.39 Конституции РФ.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

дата при рассмотрении Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары вопросов реализации пенсионных прав выявлено согласно протоколу №..., что в страховой (трудовой) стаж не может быть включен период работы с дата по дата, поскольку указанный период внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и учреждениях в организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 № 162.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что он дата был принят столяром 3 разряда приказом №... от дата. однако отсутствует наименование организации при приеме, дата. уволен по собственному желанию приказом №... от дата. Текст печати, заверяющей увольнение - Министерство народного образования РСФСР Информационно-производственный центр народного образования г. Куйбышев.

Как следует из ответа Архивного отдела Аппарата администрации городского округа Самара от дата. №... на запрос истца, документы Информационно-производственного центра народного образования г. Куйбышева в Архивный отдел на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1 за дата

Согласно архивной справе Министерства образования и науки Самарской области Центр профессионального образования Самарской области Отдел «Областной Архив» от дата. №... на запрос истца, документы информационного производственного центра народного образования г Куйбышева Министерства народного образования РСФСР в архив не поступали Сведениями о местонахождении документов не располагают.

В соответствии с ответом ГБУ СО «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» от дата. №... на запрос истца, документы по личному составу Информационно-производственного центра народного образования Министерства народного образования РСФСР на хранение в госархив не поступали.

Согласно реестру юридических лиц в региональной базе организация ИПЦ МОРФ снята с учета дата. Организация ОАО «ИПЦ» снята с учета в Пенсионном фонде Российской Федерации дата в связи с исключением ЮЛ из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Истец в обосновании исковых требований ссылается на то, что запись в трудовой книжке подтверждает его стаж работы, однако помимо записи в трудовой книжке подтвердить факт трудовых отношений в период с дата по дата не может никакими иными документами либо свидетелями, в связи с чем суд полагает, что доводы истца являются необоснованными.

Вместе с тем, в ходе разбирательства по делу, ответчик ходатайствовал о применении срока исковой давности по заявленным требованиям, на основании чего просил отказать истцу в исковых требованиях.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Из материалов дела усматривается, что протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №..., которым истцу было отказано с зачете в общей страховой (трудовой) стаж периода работы с дата по дата., принят дата г., однако, в суд с настоящим требованием, основанным на несогласии с отказом Пенсионного Фонда от дата., истец обратился только дата., т.е. спустя более чем 3 года со дня, когда он узнала и должен был узнать о нарушении своего права. Истец пояснил, что не считает что им был нарушен срок исковой давности, так как он вел переписку с Пенсионным Фондом на протяжении 3 лет.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока истцом не представлено, при этом, установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительных причин, о применении которого заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в иске, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требованиях о включении периодов работы с дата. по дата. в страховой стаж, перерасчете трудовой пенсии по старости – отказать.

Требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с дата по дата в ЗАО «Самарская строительная компания» в должности плотника, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 21 раздела III Порядок подсчета страхового стажа из Приказа Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 (ред. от 15.11.2016) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2007 N 9103) документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Согласно трудовой книжке ФИО1, внесены сведения о работе с дата. (№... от дата) по дата (№... от дата) в ЗАО «Самарская строительная компания» на должность плотника 4 разряда.

Согласно дополнению к протоколу №... от дата. ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары принято решение об отказе в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) периода работы С дата по дата, поскольку отсутствуют сведения о стаже, суммах начисленных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии.

Для дополнения индивидуального пенсионного счета застрахованного лица в части страхового стажа, сумм начисленных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары направлен запрос №... от дата в отдел персонифицированного учета Управления, по сообщению которого, дополнить индивидуальный лицевой счет не представляется возможным так как, организация ликвидирована дата. Страховые взносы перечисляли с дата по дата. Последний отчет по персонифицированному учету представлен за дата

Поскольку из материалов дела следует, что страховые взносы в Пенсионный фонд ЗАО «Самарская строительная компания» после дата. не уплачивались, организация ликвидирована дата., документы организации не сохранились, суд приходит к выводу о невозможности учитывать данный период при подсчете страхового стажа истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с 23.04.2018года.

Судья: подпись Лещенко Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2018 года.