Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика на {Дата изъята} специальный стаж составил 18 лет 10 месяцев 10 дней. С данным решением не согласна. С учетом уточненных исковых требований просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы воспитателем детского сада Федоровского леспромхоза Нагорского района с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы старшей вожатой с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки как учитель в Селезеневской средней школе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы старшей вожатой с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки как учитель в Кувакушской средней школе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы заместителем директора и учителем с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в должности директора Зенгинской средней школы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, карантин с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период доработки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с зачетом указанных периодов назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}, взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей за подачу заявления в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании, {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно решению, подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} составил 18 лет 10 месяцев 10 дней.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы воспитателем д/сада Федоровского леспромхоза с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

В период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В данном Перечне поименованы детские сады должность воспитателя.

Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Поскольку истец работала в структурном подразделении организации – детском саду воспитателем, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве воспитателя детского сада Федоровского леспромхоза подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В специальный стаж истца не включен период работы старшей вожатой в Селезеневской средней школе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. наименование должности не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Согласно справке МКУ СОШ с. Селезениха Кирово-Чепецкого района Кировской области от {Дата изъята} ФИО1 работала в Селезеневской средней школе в качестве старшей вожатой: с {Дата изъята}. (приказ о приеме {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} (приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}.); в качестве учителя музыки во 2-8 классах - 7 часов в неделю с {Дата изъята} (приказ о приеме {Номер изъят} от {Дата изъята}г.) по {Дата изъята}. (приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Как следует из представленных в материалы дела документов, а именно: выписки из приказа {Номер изъят} от {Дата изъята}, приказа {Номер изъят} от {Дата изъята}, приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, табеля учета работы учителей Селезеневской средней школы за спорный период, ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителя математики, истории, музыки.

В спорный период времени, который приходился до {Дата изъята} выполнения нормы рабочего времени (полной педагогической нагрузки) не требовалось, поэтому в соответствие с положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, этот период может быть зачтен в специальный стаж истца.

Поскольку должность истца согласно представленным документам соответствовала в спорный период должностям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 781, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя в Селезеневской средней школе подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы старшей вожатой с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки как учитель в Кувакушской средней школе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

Согласно справке, уточняющей характер работы, {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданной МБОУ Основная общеобразовательная школа д. Кувакуш Афанасьевского района Кировской области, ФИО1 работала с {Дата изъята} (лицевые счета за {Дата изъята}., приказ о приеме не обнаружен) по {Дата изъята} в должности пионервожатой на 0,5 ставки и с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} (приказ о переводе не обнаружен) в должности учителя, преподаваемые предметы русский язык и литература, в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе д.Кувакуш Афанасьевского района Кировской области (ранее Кувакушская средняя школа). С {Дата изъята} по {Дата изъята} имела следующую педагогическую нагрузку от 19 до 25 часов в неделю.

Справка выдана на основании тарификационных списков за {Дата изъята}-{Дата изъята}., лицевого счета за {Дата изъята}, имеющихся в материалах дела.

Согласно таблице расчета стажа ответчиком в специальный стаж истца включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Поскольку спорный период приходится на указанный период, он не подлежит повторному включению в специальный стаж.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} в специальный стаж истца не включен период работы заместителем директора и учителем с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В спорный период истец работала в КОГОБУ «Начальная школа пгт. Оричи», т.е. в школе осуществлялось обучение детей только начальных классов.

Из справки КОГОБУ «Начальная школа пгт Оричи» от {Дата изъята}{Номер изъят} следует, что ФИО1 работала в муниципальном общеобразовательном учреждении Оричевской средней общеобразовательной школе № 1 пгт Оричи Кировской области в должности учителя русского языка и литературы с {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} § 1 от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), педагога-организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми на 1 ставку с {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), заместителя директора по учебно-воспитательной работе по совместительству на 0,5 ставки с {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Работу выполняла с {Дата изъята} на полную тарифную ставку с выполнением нормы педагогической нагрузки: {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год - 21 час (учитель русского языка и литературы), {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год - 1 ставка (педагог-организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми), {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год - 0,5 ставки (заместитель директора по УВР), {Дата изъята}- {Дата изъята} учебный год - имела часы учебной нагрузки - 1 час (руководитель кружка "Ритмика "), {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год - 1 ставка (педагог-организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми), {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год - 0,5 ставки (заместитель директора по УВР), {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год - имела часы учебной нагрузки - 9 часов. (руководитель кружка "Ритмика"), {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год - 1 ставка (педагог-организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми ), {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год - 0,5 ставки (заместитель директора по УВР), {Дата изъята}- {Дата изъята} учебный год - имела часы учебной нагрузки - 9 часов: (4 часа - учитель основ религиозной культуры и светской этики, 5 часов - руководитель кружка "Ритмика").

Согласно справке КОГОБУ НШ пгт Оричи {Номер изъят} от {Дата изъята}, журналу учета пропущенных и замещенных уроков ФИО1 в {Дата изъята}-{Дата изъята} проведено 135 ч разовых уроков: 22 ч в октябре, 22ч в ноябре, 9 ч в декабре, 5 ч в январе, 16 ч в феврале, 17 ч в марте, 44 ч в апреле; в {Дата изъята}-{Дата изъята} учебном году – 86 часов с сентября по май включительно, в {Дата изъята}-{Дата изъята} учебном году – 58 часов с октября по май включительно.

Следовательно, в специальный стаж подлежат включению период работы учителем с {Дата изъята} по {Дата изъята}, пропорционально отработанному времени 33 дня отпуска, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением курсов повышения квалификации.

Также из решения ответчика об отказе в назначении пенсии следует, что в стаж истца не включены периоды курсы повышения квалификации.

Из справки МБОУ основанная общеобразовательная школа д. Кувакуш Афанасьевского района Кировской {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что в период работы в должности учителя ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

В справке КОГОБУ «Начальная школа пгт Оричи» от {Дата изъята}{Номер изъят} также имеются сведения о нахождении ФИО1 на курсах повышения квалификации, семинарах, совещаниях: с {Дата изъята}. по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} «о направлении на курсы» от {Дата изъята}.) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} «о направлении на курсы» от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} «о направлении на курсы», с {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} «о направлении на семинар» от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят}» о направлении на курсы» от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} «о направлении на курсы» от {Дата изъята}.), {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} «о направлении на курсы» от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} «о направлении на курсы» от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} п. 2 «о направлении на курсы» от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} «о направлении на курсы» от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} п.1 «о направлении на курсы» от {Дата изъята}.

Как следует из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, истец направлялась на них не как учитель, а как заместитель директора по УВР, как педагог-организатор. Поскольку работа в этих должностях не давала истцу право на назначение пенсии досрочно, курсы повышения квалификации в специальный стаж включению не подлежат.

Рассматривая требование истца о включении специальный стаж периода работы в должности директора Зенгинской средней школы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрена должность директора школы.

Согласно п. 8 Правил, утв. указанным Постановлением Правительства РФ в стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно справке МКУ Управление образования Оричевского района ФИО1 работает в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении средней общеобразовательной школе п. Зенгино Оричевского района Кировской области в должности директора на 1 ставку с {Дата изъята} и должности учителя русского языка и литературы.

Педагогическая нагрузка ФИО1, учителя русского языка и литературы, составила: {Дата изъята} учебный год - 9 часов (с {Дата изъята} - 18 часов, с {Дата изъята} - 29 часов); {Дата изъята} учебный год - 21,5 часов; {Дата изъята} учебный год - 25 часов; {Дата изъята} учебный год - 21,5 часов.

Поскольку в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец выполняла работу учителя более чем 6 часов в неделю, занимая должность директора школы, указанные периоды времени подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.

Как следует из справки, в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) истец находилась на карантине по гриппу, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.). Однако в указанное время истец не была отстранена от работы, получала заработную плату.

Учитывая, что в период нахождения школы в карантине за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, период с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону: в 2019 году - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных периодов, стажевое требование 25 лет выполнено истцом на {Дата изъята}.

Следовательно, ФИО1 должна быть назначена досрочная пенсия по старости с {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы воспитателем д/сада Федоровского леспромхоза с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учителем в Селезеневской средней школе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в карантин с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы учителем с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуск 33 дня, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в должности директора Зенгинской средней школы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 госпошлину 300 руб.

В удовлетворении остальных требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2020.