Гражданский кодекс часть 1

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Перлова С.Е., при секретаре Бергерт Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Городецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании разработать и принять Перечень дорог общего пользования местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании разработать и принять Перечень дорог общего пользования местного значения и установить срок для совершения указанных действий.

В исковом заявлении прокурор указал, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка законности нормативных правовых актов, изданных органами местного самоуправления Городецкого муниципального района Нижегородской области в сфере законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В ходе проверки установлено, что правовой акт, которым утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Городецкого муниципального района, администрацией района не издан.

В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ в полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности входит утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования ме6стного значения.

Нарушение требований закона существенно ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения.

В связи с изложенным, прокурор просит обязать администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области разработать и принять Перечень дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Городецкого муниципального района. Установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании истец (прокурор) исковые требования поддержала, изложенные обстоятельства подтвердила, просит обязать администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области разработать и принять Перечень дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Городецкого муниципального района. Установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01 ноября 2013 года.

Представитель ответчика Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебном заседании исковые требования признала, просит предоставить время для разработки и принятия Перечня дорог общего пользования местного значения до 01 ноября 2013 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" N 257-ФЗ от 08.11.2007 года к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В соответствии с п.10 ст. вышеуказанного Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, в Городецком муниципальном районе не утвержден перечень автомобильных дорог местного значения.

Данное бездействие влечет нарушение законных прав и интересов жителей Городецкого муниципального района.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Полномочии органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности закреплены в ст.13 вышеуказанного закона.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности входит утверждение перечня автомобильных дорог общего пользовании я местного значения.

Согласно п.1 ч.3 ст.8 закона Нижегородской области от 04 декабря 2008 года № 157-З «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» учет автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения предусматривает составление перечней автомобильных дорог общего пользования с указанием наименования, идентификационного номера и протяженности каждой дороги, типа дорожного покрытия и его состояния.

Данные требования распространяются и при утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Нарушение требований закона существенно ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения.

Безопасность дорожного движения на дорогах местного значения Городецкого муниципального района затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, как проживающих на территории данного поселения, так и жителей иных населенных пунктов, пользующихся указанными автомобильными дорогами.

В связи, с чем суд считает исковые требования прокурора об обязании Администрации Городецкого муниципального района разработать и принять Перечень дорог общего пользования местного значения Городецкого муниципального района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым установить разумный срок для исполнения решения суда, а именно до 01 ноября 2013 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области разработать и принять Перечень дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Городецкого муниципального района в срок до 01 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Городецкого городского суда С.Е. Перлов