Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Старошайговского района РМ в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации Шуварского сельского поселения Старошайговского муниципального района РМ в части непринятия мер по противодействию экстремизму в границах сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, обосновав его тем, что в ходе проведения проверки в деятельности Администрации Шуварского сельского поселения выявлены нарушения требований Федерального закона от 25.07.2002 N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В частности, администрацией Шуварского сельского поселения не предпринимаются необходимые меры, направленные на обеспечение профилактики экстремисткой деятельности в границах муниципального образования, вопросы профилактики экстремизма на территории поселения нормативно не урегулированы, финансово - материальными ресурсами не обеспечены.

Органам местного самоуправления в целях обеспечения профилактики экстремистской деятельности в границах муниципального образования следует определить следующие направления работы:

- взаимодействие с прокуратурой и правоохранительными органами по передаче сведений о случаях экстремистской деятельности;

- взаимодействие с жилищно-коммунальным хозяйством в сфере ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности;

- выступать заказчиком социальных исследований в коллективах учащихся средних учебных заведений на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений, поощрять участников исследований, выступать организаторами проведения конкурсов творческих проектов по проблемам толерантности, поощрять и развивать культурно-массовые мероприятия в школьных коллективах, направленные на недопущение экстремизма;

- взаимодействие с общественными объединениями в целях организации гражданского контроля на печатание, издание кино-, фото-, аудиоматериалов на предмет выявления в них экстремистских идей, их широкое открытое обсуждение, инициировать гражданскую критику;

- организация в муниципальном образовании «горячей линии» (телефона доверия) для сообщения фактов экстремистской деятельности;

- способствовать развитию добровольного движения самостоятельной активности граждан по противодействию экстремизму;

- определить источник финансирования мероприятий по профилактике экстремизма.

В заявлении указывается также, что неисполнение администрацией Шуварского сельского поселения обязанности по принятию мер к противодействию экстремизму, не позволяет обеспечивать постоянный мониторинг состояния межнациональных и конфессиональных отношений на местах, контролировать ситуацию в муниципальном образовании, что может повлечь нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обратившись в суд в порядке ст.ст.45, 254 ГПК РФ с вышеуказанным заявлением, просит признать незаконным бездействие администрации Шуварского сельского поселения и обязать администрацию данного поселения принять следующие меры по противодействию экстремизму в границах сельского поселения:

- наладить взаимодействие с прокуратурой и правоохранительными органами по передаче сведений о случаях экстремистской деятельности;

- организовать в муниципальном образовании горячую линию (телефона доверия) для сообщения фактов экстремистской деятельности;

- организовывать проведение конкурсов творческих проектов по проблемам толерантности, поощрять и развивать культурно-массовые мероприятия в школьных коллективах, направленные на недопущение экстремизма.

В судебном заседании пом. прокурора Старошайговского района Беськаева О.А. заявление прокурора поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Представитель администрации Шуварского сельского поселения Старошайговского муниципального района РМ ФИО1, действующая на основании доверенности от 12.05.2012г., в суде возражений относительно удовлетворения заявления не имела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

Статья 5 вышеуказанного Федерального закона устанавливает обязанность органов государственной власти и местного самоуправления осуществлять в приоритетном порядке профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии с п.1 ч.7.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Установлено, что вопреки требованиям вышеуказанного законодательства администрация Шуварского сельского поселения не предпринимает необходимые меры к профилактике экстремисткой деятельности на территории поселения, что подтверждается письменным объяснением главы администрации этого сельского поселения от 26.04.2012г. о том, что мероприятия в сфере противодействия экстремистской деятельности администрацией не планировались и не проводились, горячая линия для сообщения о фактах экстремисткой деятельности не организована, взаимодействие с правоохранительными органами по организации по указанным направлениям совместной работы не осуществляется.

Письменным сообщением главы Администрации этого сельского поселения №15 от 16.04.2012г. подтверждается, что план мероприятий (комплексная программа) по противодействию терроризму и экстремистской деятельности администрацией не принимался, в бюджете поселения на 2012 год денежные средства на финансирование данных мероприятий не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что администрация Шуварского сельского поселения не исполняет возложенную на нее Законом обязанность по соблюдению требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности на территории поселения, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению ввиду обоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Старошайговского района РМ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Шуварского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по противодействию экстремизму в границах сельского поселения.

Обязать Администрацию Шуварского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в порядке принятия мер по противодействию экстремизму:

- наладить взаимодействие с прокуратурой и правоохранительными органами по передаче сведений о случаях проявлений экстремизма в границах сельского поселения;

- организовать проведение конкурсов творческих проектов по проблемам толерантности, поощрять и развивать культурно-массовые мероприятия в школьных коллективах, направленные на недопущение экстремизма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы или апелляционного представления через Старошайговский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2012 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Председательствующий: С.Ф. Акмайкин

Справка. Решение вступило в законную силу 19 июня 2012 года.

Судья: С.Ф. Акмайкин

1версия для печатиДело № 2-146/2012 ~ М-147/2012 (Решение)