Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в ОАО «Тверьторф» с 19 августа 1976 года по 27 апреля 1977 года, с 17 мая 1979 года по 10 октября 1988 года, с 20 марта по 31 августа 1996 года, с 30 марта 1998 года по 6 июля 2000 года и об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2015 года.

В обоснование исковых требований указано, что 12 октября 2015 года в связи с наличием специального стажа на работах, связанных с добычей торфа, и страхового стажа требуемой продолжительности ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для этого ФИО1 предоставил все необходимые документы, а именно: трудовую книжку, военный билет, аттестат и свидетельство обучения, архивную справку, паспорт, страховое свидетельство. В назначении пенсии ФИО1 было отказано. С принятым решением он не согласен. Согласно решению Управления Пенсионного фонда № 1 от 7 декабря 2015 года в установлении досрочной пенсии ФИО1 отказано по следующей причине: нет требуемого льготного стажа по Списку № 2 (10 лет), имеется только 3 месяца 14 дней. Согласно выданной 18 апреля 2016 года распечатке стажа для назначения льготной пенсии Управлением Пенсионного фонда в качестве работы с тяжёлыми условиями труда принят в зачёт период работы ФИО1 в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа с 18 мая по 31 августа 1996 года, остальные периоды работы зачтены не были. Однако на 2-ом производственном участке Ранцевского торфопредприятия ФИО1 работал в различном качестве длительный период, а именно: машинистом-трактористом, слесарем с 19 августа 1976 года по 27 апреля 1977 года – 8 месяцев 8 дней; машинистом торфодобывающих машин 5-ого разряда, слесарем 2-ого разряда, разнорабочим с 17 мая 1979 года по 10 октября 1988 года – 10 полных сезонов на торфоразработках; мотористом бензопилы «Урал» с 16 января по 16 марта 1996 года – 2 месяца; слесарем 2-ого разряда, машинистом торфодобычи и переработки фрезерного торфа с 20 марта по 31 августа 1996 года – 1 полный сезон на торфоразработках; слесарем 2-ого разряда со 2 по 30 сентября 1996 года – 29 дней; мотористом бензопилы «Урал» с 18 октября по 18 декабря 1996 года – 2 месяца; рабочим по охране помещений и оборудования, кондуктором грузовых поездов, монтёром пути 3-его разряда, подсобным рабочим в цехе вспомогательного производства, кондуктором железнодорожного цеха комплекса, монтёром пути железнодорожного цеха с 23 марта 1998 года по 6 июля 2000 года – 2 полных сезона и 1 неполный сезон на торфоразработках. Вышеуказанные периоды работы в ОАО «Тверьторф» подтверждены трудовой книжкой и справкой, выданной архивным отделом Администрации Кувшиновского района от 25 марта 2016 года. В частности, в 1996 году: с 10 января ФИО1 был принят в ОАО «Тверьторф» временно, на 2 месяца, мотористом бензопилы «Урал», с 20 марта до сезона торфодобычи работал слесарем 2-ого разряда, в сезоне – машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа (до 31 августа), что следует из приказов работодателя № 6 от 18 января и № 29 от 20 марта. Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда о зачёте в специальный стаж периода 3 месяца 14 дней (за 1996 год) является необоснованным, поскольку не соответствует записям в трудовой книжке, архивной справке, вышеуказанным приказам работодателя за 1996 год, противоречит ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Работа в ОАО «Тверьторф» на протяжении всех лет, независимо от занимаемой должности, была обусловлена занятостью в едином технологическом процессе на торфоразработках (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях). В силу прямого указания закона, независимо от фактической продолжительности периода добычи торфа, в страховой стаж работников должен засчитываться полный календарный год работы, если работник отработал полный период добычи торфа, а в том случае, если период добычи торфа отработан не полностью, включается фактическая продолжительность работы. За годы работы в ОАО «Тверьторф» ФИО1 отработал не менее 13 полных сезонов на торфоразработках, которые, в связи с наличием особого порядка исчисления стажа сезонных работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, следует считать за 13 полных лет работы, чего достаточно для назначения вышеуказанной пенсии. С учётом включения в специальный стаж, дающий право досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ФИО1, включая бесспорно зачтённые пенсионным органом 3 месяца 14 дней, специальный стаж работы составляет не менее 13 лет при страховом стаже свыше 25 лет. Таким образом, страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, в данном случае – с 57 лет, со дня обращения за назначением пенсии (с 12 октября 2015 года).

В процессе судебного разбирательства истцом ФИО1 представлено заявление о дополнении исковых требований (л. д. 171), в котором истец просит, наряду с первоначально заявленными требованиями, включить в стаж период работы в ОАО «Тверьторф» с 23 марта 1998 года по 6 июля 2000 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика (Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области) ФИО3 в судебном заседании, состоявшемся 12 мая 2016 года, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л. д. 90-92), в которых указано, что Управление Пенсионного фонда считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 12 октября 2015 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 октября 2015 года. В назначении этой пенсии ему было отказано из-за отсутствия документального подтверждения факта занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого 26 января 1991 года. Право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХIХ «Добыча торфа» по Списку № 2 имеют следующие рабочие: машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа, машинисты торфодобывающих экскаваторов. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 года № 381 «Об утверждении перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы» в специальный стаж засчитывается работа за полный год при условии работы в течение полного сезона на торфоразработках. В соответствии с нормами технологического проектирования предприятий по добыче торфа, утверждёнными Министерством топливной промышленности РСФСР, календарная продолжительность периода добычи фрезерного торфа по Калининской (ныне – Тверской) области начинается с 18 мая и заканчивается 31 августа. Согласно трудовой книжке ФИО1 был принят на участок № 2 машинистом-трактористом 19 августа 1976 года и уволен 15 апреля 1977 года в связи с призывом в Советскую Армию. Согласно архивной справке № 451 ФИО1 был принят на работу машинистом-трактористом, слесарем на участок № 2 с 6-часовым рабочим днём. Из представленных документов усматривается, что ФИО1 в этот период работы (до 27 марта 1977 года) имел несовершеннолетний возраст. Согласно ст. 175 Кодекса законов о труде РСФСР запрещено применение труда лиц моложе 18 лет на тяжёлых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда. А должности, связанные с добычей и переработкой торфа, указанные в Списке № 2, относятся к вредным и опасным, на которые граждан, не достигших возраста 18 лет, принимать запрещается. Кроме того, должности машиниста-тракториста и слесаря в Списке № 2 не поименованы. Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 17 мая 1979 года по 10 октября 1988 года работал на Ранцевском торфопредприятии машинистом торфодобывающих машин 5-ого разряда, слесарем 2-ого разряда. Этот период не подлежит зачёту в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как, согласно подп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К таким документам относятся справки, уточняющие специальный характер работы. За указанный период ФИО1 не представлено ни одной справки, указывающей на то, что он работал полный рабочий день на должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Из периода работы с 20 марта по 31 августа 1996 года на Ранцевском торфопредприятии в специальный стаж был учтён период с 18 мая по 31 августа 1996 года, так как, согласно архивной справке, указано, что ФИО1 принят на работу временно (до сезона торфодобычи) – слесарем 2-ого разряда, а в сезон – машинистом торфодобычи и переработки фрезерного торфа. ФИО1 отработал полный сезон 1996 года на торфодобыче, но засчитать в льготный стаж 12 месяцев не представляется возможным, так как он был уволен с предприятия как временно принятый. Период работы на Ранцевском торфопредприятии с 30 марта 1998 года по 6 июля 2000 года не может быть засчитан в специальный стаж, так как, согласно трудовой книжке, архивной справке № и акту проверки факта льготной работы №, ФИО1 работал кондуктором грузовых поездов, кондуктором железнодорожного цеха комплекса, монтёром пути железнодорожного цеха. Ни одна из этих должностей не поименована в Списке № 2. Должность кондуктора грузовых поездов поименована в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272. Указанный Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665. Однако документов, подтверждающих факт занятости полный рабочий день на указанной должности, не представлено. На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, на основании представленных документов подлежит зачёту в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы на Ранцевском торфопредприятии в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа с 18 мая по 31 августа 1996 года – 3 месяца 14 дней.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 мая 2016 года (л. д. 185-189) Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 18 января 2001 года и находится с 26 мая 2016 года в процессе реорганизации в форме слияния.

Из копии паспорта № (л. д. 84) усматривается, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № (л. д. 57) усматривается, что ФИО1 застрахован в системе государственного пенсионного страхования.

Из копии трудовой книжки № (л. <...> 164-170) усматривается, что ФИО1:

- 19 августа 1976 года принят в Ранцевское торфопредприятие на участок № 2 машинистом-трактористом, 15 апреля 1977 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

- с 18 апреля 1977 года по 15 мая 1979 года проходил службу в Советской Армии;

- 17 мая 1979 года принят в Ранцевское торфопредприятие машинистом торфодобывающих машин 5-ого разряда, слесарем 2-ого разряда на участок № 10 октября 1988 года уволен по собственному желанию;

- 20 марта 1996 года принят в Ранцевское торфопредприятие слесарем 2-ого разряда, в сезоне торфодобычи – машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа до 31 августа 1996 года, 31 августа 1996 года уволен в связи с окончанием срока договора;

- 23 марта 1998 года принят в Ранцевское торфопредприятие торфорабочим 1-ого разряда по охране помещений и оборудования, 30 марта 1998 года переведён кондуктором грузовых поездов, 1 апреля 1999 года переведён кондуктором железнодорожного цеха комплекса (1 апреля 1999 года в связи с закрытием филиалов ОАО «Тверьторф» Ранцевское торфопредприятие переименовано в Ранцевский комплекс), 3 мая 2000 года переведён монтёром пути железнодорожного цеха, 6 июля 2000 года уволен по собственному желанию.

Из заявления о назначении пенсии (л. д. 49-52) усматривается, что ФИО1 обратился 12 октября 2015 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области с заявлением о назначении пенсии.

Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области от 7 декабря 2015 года № об отказе в установлении пенсии (л. <...>) усматривается, что ФИО1 отказано в установлении пенсии по следующим причинам: нет требуемого льготного страхового стажа по Списку № 2 (10 лет), имеется только 3 месяца 14 дней.

Из архивных справок Администрации Кувшиновского района от 20 ноября 2015 года № и от 25 марта 2016 года № (л. <...> 190-191) усматривается, что в архивном фонде Ранцевского ТПУ ОАО «Тверьторф» (в приказах и лицевых счетах за 1976-1977, 1979-1988, 1996, 1998-2000 годы) значится ФИО1:

- принят с 19 августа 1976 года машинистом-трактористом, слесарем на участок № с 6-часовым рабочим днём, работает по апрель 1977 года включительно (отработано в апреле 27 дней, в книге приказов по личному составу за 1977 год приказа об увольнении от 15 апреля 1977 года не имеется);

- принят с 17 мая 1979 года на участок № машинистом торфодобывающих машин 5-ого разряда, слесарем 2-ого разряда, командирован на курсы крановщиков на торфопредприятие Васильевский Мох с 5 февраля 1981 года, для прохождения производственной практики направлен с 24 апреля по 22 мая 1981 года в производственный отдел, переведён с 26 августа 1984 года разнорабочим на 3 месяца за нарушения трудовой дисциплины, уволен 10 октября 1988 года по собственному желанию (в период учёбы на торфопредприятии Васильевский Мох находился в штате предприятия, и начислялась заработная плата);

- принят с 20 марта 1996 года временно на участок № до сезона торфодобычи – слесарем 2-ого разряда, а в сезоне – машинистом торфодобычи и переработки фрезерного торфа, уволен 31 августа 1996 года как временно принятый;

- принят с 23 марта 1998 года рабочим по охране помещений и оборудования, переведён с 30 марта 1998 года кондуктором грузовых поездов, переведён с 18 августа 1998 года монтёром пути 3-его разряда, переведён с 23 октября 1998 года подсобным рабочим в цех вспомогательного производства, переведён с 1 апреля 1999 года кондуктором железнодорожного цеха комплекса, переведён с 3 мая 2000 года монтёром пути, уволен 6 июля 2000 года;

- за данные периоды работы административных отпусков не имеется;

- имеются прогулы: 24 апреля 1984 года, 2 дня в июле 1984 года.

Из акта Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области от 17 ноября 2015 года № (л. д. 71-74) усматривается, что проведена проверка факта льготной работы ФИО1 в Ранцевском ТПУ ОАО «Тверьторф» в периоды: с 19 августа 1976 года по апрель 1977 года в должности машиниста-тракториста-слесаря; с 17 мая 1979 года по 10 октября 1988 года в должности машиниста торфодобывающих машин, слесаря; с 16 января по 16 марта 1996 года в должности моториста бензопилы; с 20 марта по 31 августа 1996 года в должности слесаря, машиниста торфодобычи и фрезерного торфа; со 2 по 30 сентября 1996 года в должности слесаря; с 18 октября по 18 декабря 1996 года в должности моториста бензопилы; с 23 марта 1998 года по 6 июля 2000 года в должности рабочего, кондуктора грузовых поездов, монтёра пути. Для проверки представлены следующие документы по личному составу: книги приказов и лицевые счета с 1976 по 1977 годы, с 1979 по 1988 годы, за 1996 год, с 1998 по 2000 годы (другие документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не могут быть представлены для проверки). В лицевых счетах по заработной плате с 1976 по 1977, с 1979 по 1988 годы должность не указана. В лицевых счетах по заработной плате за 1996 год указано: с января по декабрь – тракторист. В лицевых счетах по заработной плате за 1998 год указано: март – монтёр пути, с апреля по май – кондуктор, с июня по август – стрелочник, с октября по декабрь – кондуктор. В лицевых счетах по заработной плате за 1999 год указано: январь – кондуктор, февраль – отсутствует в лицевом счёте, с марта по декабрь – кондуктор. В лицевых счетах по заработной плате за 2000 год указано: с января по июль – кондуктор. На данных работах был занят полный рабочий день. Оплата производилась только по основным работам. Административные отпуска и больничные без оплаты в представленных документах не значатся. По представленным документам (книги приказов) подтверждается льготная работа ФИО1 в должностях машиниста торфодобычи и переработки фрезерного торфа с 18 мая по 31 августа 1996 года, кондуктора грузовых поездов с 30 марта по 22 октября 1998 года.

Из приказа по Ранцевскому торфопредприятию Калининского производственного объединения «Калининторф» Министерства топливной промышленности РСФСР от 28 марта 1980 года № (л. д. 95-96) усматривается, что для организации работ по добыче торфа в сезоне 1980 года организуются производственные участки, в том числе закрепляется на ввод компонентов ФИО1

Из приказа по Ранцевскому торфопредприятию Калининского производственного объединения «Калининторф» Министерства топливной промышленности РСФСР от 31 марта 1981 года № (л. д. 104-105) усматривается, что для организации работ по добыче торфа в сезоне 1981 года организуются производственные участки, в том числе закрепляется на фрезерование ФИО1

Из приказа по Ранцевскому торфопредприятию Калининского производственного объединения «Калининторф» Министерства топливной промышленности РСФСР от 7 апреля 1982 года № 46 (л. д. 111-112) усматривается, что для организации работ по добыче торфа в сезоне 1982 года организуются производственные участки, в том числе закрепляется на фрезерование ФИО1

Из приказа по Ранцевскому торфопредприятию Калининского производственного объединения «Калининторф» Министерства топливной промышленности РСФСР от 8 апреля 1983 года № (л. д. 116-117) усматривается, что для организации работ по добыче торфа в сезоне 1983 года организуются производственные участки, в том числе закрепляется на фрезерование ФИО1

Из приказа по Ранцевскому торфопредприятию Калининского производственного объединения «Калининторф» Министерства топливной промышленности РСФСР от 11 апреля 1984 года № (л. д. 122-123) усматривается, что для выполнения государственного задания по производству торфяной продукции на сезон добычи торфа 1984 года организуются производственные участки, в том числе закрепляется в комплексную бригаду № 2 по добыче ФИО1

Из приказа по Ранцевскому торфопредприятию Калининского производственного объединения «Калининторф» Министерства топливной промышленности РСФСР от 5 апреля 1985 года № (л. д. 129-130) усматривается, что для выполнения государственного задания по производству торфяной продукции на сезон добычи торфа 1985 года организуются производственные участки, в том числе закрепляется в комплексную бригаду № по добыче ФИО1

Из приказа по Ранцевскому торфопредприятию Калининского производственного объединения «Калининторф» Министерства топливной промышленности РСФСР от 3 апреля 1986 года № (л. д. 135-136) усматривается, что для выполнения государственного плана по производству торфяной продукции на сезон добычи торфа 1986 года организуются производственные участки, в том числе закрепляется в комплексную бригаду № ФИО1 (машинист <данные изъяты>, в неуборочные дни – машинист РК-О и одиночный корчеватель).

Из приказа по Ранцевскому торфопредприятию Калининского производственного объединения «Калининторф» Министерства топливной промышленности РСФСР от 4 мая 1987 года № № (л. д. 140-141) усматривается, что для выполнения государственного плана по производству торфяной продукции на период добычи торфа 1987 года организуются производственные участки, в том числе закрепляется в комплексную бригаду № машинистом торфодобывающих машин, машин по ремонту и подготовке площадей ФИО1 (закреплённое оборудование – трактор <данные изъяты>, машина <данные изъяты>).

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 этого Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 упомянутого Федерального закона).

В подп. «б» п. 1 и п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Как видно из Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173), в этот Список (раздел XX «Добыча торфа») включены: работы по добыче – рабочие (багермейстеры на торфяных разработках и их помощники, гидромониторщики, карьерщики, канавщики, корчевщики, разливальщики, ямщики), инженерно-технические работники (мастера и старшие мастера, занятые на добыче гидроторфа); обезвоживание и брикетирование торфа – рабочие (автоклавщики, аппаратчики и их помощники, бродильщики, брикетчики, известковщики, нейтрализаторщики, операторы и их помощники, прессовщики, сепараторщики, сушильщики, фильтровщики), инженерно-технические работники (мастера и старшие мастера, занятые на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа).

Как видно из Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), в этот Список (раздел ХIХ «Добыча торфа») включены: работы по добыче – рабочие (машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа, машинисты торфодобывающих экскаваторов); обезвоживание и брикетирование торфа – рабочие (автоклавщики на запарке брикетов, аппаратчики по сушке торфа, аппаратчики приготовления брикетной смеси, машинисты брикетных прессов, сушильщики), руководители и специалисты (мастера, старшие мастера, занятые на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа).

Согласно п. 1 Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 года № 381), в этот Перечень включена работа на торфоразработках: болотно-подготовительные работы; добыча, сушка и уборка торфа; ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

Согласно п. 1 Перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчётом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года № 498), в этот Перечень включена торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

В соответствии с пп. 4, 5 и 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. Периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Из положений подп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н), видно, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что представленные сторонами документы (в том числе трудовая книжка, архивные справки Администрации Кувшиновского района от 20 ноября 2015 года № и от 25 марта 2016 года №, акт Управления Пенсионного фонда от 17 ноября 2015 года №, приказы по Ранцевскому торфопредприятию от 28 марта 1980 года №, от 31 марта 1981 года №, от 7 апреля 1982 года №, от 8 апреля 1983 года №, от 11 апреля 1984 года №, от 5 апреля 1985 года №, от 3 апреля 1986 года №, от 4 мая 1987 года №) подтверждают факт работы ФИО1 в качестве машиниста торфодобывающих машин в Ранцевском торфопредприятии в период с 17 мая 1979 года по 10 октября 1988 года (за исключением: периода командировки на курсы крановщиков и производственной практики с 5 февраля по 22 мая 1981 года, дня прогула 24 апреля 1984 года, 2 дней прогула в июле 1984 года, времени перевода разнорабочим с 26 августа 1984 года сроком на 3 месяца). При этом в акте от 17 ноября 2015 года № 20 отражено, что на данных работах ФИО1 был занят полный рабочий день. Следовательно, указанный период работы необходимо зачесть истцу в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика о том, что за период с 17 мая 1979 года по 10 октября 1988 года истцом не представлены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе справки, уточняющие специальный характер работы и подтверждающие работу в течение полного рабочего дня), суд отклоняет как несостоятельные, поскольку эти доводы противоречат имеющимся документам, в том числе акту от 17 ноября 2015 года №, составленному ответчиком.

Суд также принимает во внимание, что ответчиком в бесспорном порядке зачтён в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 в Ранцевском торфопредприятии в должности машиниста торфодобычи и переработки фрезерного торфа с 18 мая по 31 августа 1996 года.

Следует учитывать, что в соответствии с нормами технологического проектирования предприятий по добыче торфа, утверждёнными Министерством топливной промышленности РСФСР, календарная продолжительность периода добычи фрезерного торфа по Калининской (Тверской) области начинается с 18 мая и заканчивается 31 августа, в связи с чем периоды работы, полностью охватывающие календарную (сезонную) продолжительность периода добычи фрезерного торфа, подлежат зачёту в специальный стаж для назначения пенсии за год работы.

В свою очередь, периоды работы ФИО1 с 19 августа 1976 года по 27 апреля 1977 года и с 23 марта 1998 года по 6 июля 2000 года не могут быть включены в специальный стаж, поскольку достоверных и бесспорных доказательств того, что в указанные периоды времени истец выполнял работу, включённую в раздел XX Списка № 2 от 22 августа 1956 года или в раздел ХIХ Списка № 2 от 26 января 1991 года, суду не представлено (наименования должностей и работ, на которых трудился истец в указанные периоды времени, зафиксированные в его трудовой книжке и в других документах, не соответствуют названным спискам).

Относительно периода работы ФИО1 с 20 марта по 31 августа 1996 года спор между сторонами фактически отсутствует, так как Управлением Пенсионного фонда в бесспорном порядке зачтён в специальный стаж период с 18 мая по 31 августа 1996 года, полностью охватывающий календарную (сезонную) продолжительность периода добычи фрезерного торфа, поэтому для включения этого периода в специальный стаж решение суда не требуется.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в части, касающейся зачёта в специальный стаж периода работы в качестве машиниста торфодобывающих машин в Ранцевском торфопредприятии с 17 мая 1979 года по 10 октября 1988 года (за исключением: периода командировки на курсы крановщиков и производственной практики с 5 февраля по 22 мая 1981 года, дня прогула 24 апреля 1984 года, 2 дней прогула в июле 1984 года, времени перевода разнорабочим с 26 августа 1984 года сроком на 3 месяца). В удовлетворении исковых требований о зачёте в специальный стаж остальных периодов работы (в том числе с 19 августа 1976 года по 27 апреля 1977 года, с 20 марта по 31 августа 1996 года, с 23 марта 1998 года по 6 июля 2000 года) надлежит отказать.

С учётом изложенного, специальный стаж ФИО1, подлежащий учёту для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включает: полные сезоны добычи фрезерного торфа – 1979, 1980, 1982, 1983, 1985, 1986, 1987, 1988 и 1996 годы (9 лет); иные календарные периоды – с 23 мая по 31 августа 1981 года (3 месяца 9 дней), с 18 мая по 25 августа (за исключением 2 дней прогула в июле) 1984 года (3 месяца 6 дней); всего – 9 лет 6 месяцев 15 дней.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 нельзя засчитать полный сезон работ на торфодобыче за 1996 год (с 18 мая по 31 августа) ввиду того, что он был принят на работу в этот период временно, судом отклоняются как не соответствующие требованиям законодательства, так как Постановление Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 года № № постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года № и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № № не устанавливают ограничений, связанных с исчислением периодов работы, в зависимости от заключения с работником трудового договора на определённый или неопределённый срок.

Поскольку ФИО1 проработал на работах с тяжёлыми условиями труда в течение 9 лет 6 месяцев 15 дней (то есть более половины установленного срока, составляющего 12 лет 6 месяцев), имеет страховой стаж более 25 лет и в установленном порядке обратился за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, он имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста (60 лет) на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, а именно – с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, то есть по достижении возраста 57 лет (с 27 марта 2016 года).

При таких обстоятельствах требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости также подлежит частичному удовлетворению – на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию (с 27 марта 2016 года). В удовлетворении иска в части, касающейся назначения истцу пенсии со дня его обращения с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда (с 12 октября 2015 года), необходимо отказать.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

По настоящему делу истцом понесены судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области удовлетворить частично.

Зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве машиниста торфодобывающих машин в Ранцевском торфопредприятии с 17 мая 1979 года по 10 октября 1988 года (за исключением: периода командировки на курсы крановщиков и производственной практики с 5 февраля по 22 мая 1981 года, дня прогула 24 апреля 1984 года, 2 дней прогула в июле 1984 года, времени перевода разнорабочим с 26 августа 1984 года сроком на 3 месяца).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области (основной государственный регистрационный номер №, идентификационный номер налогоплательщика № назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 марта 2016 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области (основной государственный регистрационный номер №, идентификационный номер налогоплательщика №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С. А. Кулаков

Мотивированное решение составлено 3 июня 2016 года.

Судья С. А. Кулаков

1версия для печатиДело № 2-146/2016 ~ М-153/2016 (Решение)