Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области - ФИО5, действующей по доверенности от 14.11.2016 г., срок действия доверенности один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> о возмещении материального ущерба, причиненного залитием жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>, ООО «Факел» о возмещении материального ущерба, причиненного залитием жилого помещения. В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками по 1/3 доли за каждым трехкомнатной квартиры, расположенной на пятом этаже пятиэтажного дома по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ремонт <адрес> был включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Во исполнение обязанностей по проведению ремонта, в том числе в <адрес>, между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> (Заказчик), осуществляющего деятельность регионального оператора на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>» (Подрядчик) был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту крыши названного дома.

При проведении капитального ремонта кровли <адрес> ООО «Факел» квартира истцов была залита дождевой водой, в результате чего в квартире были залиты водой потолки, пол и стены. По факту залития квартиры управляющей компанией ООО <данные изъяты>№» ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт по определению причин залития и характера повреждений. Согласно указанному акту залитие квартиры истцов произошло ДД.ММ.ГГГГ с кровли во время атмосферных осадков при проведении капитального ремонта кровли подрядной организацией ООО «Факел».

Для определения характера ущерба и стоимости восстановительного ремонта внутренней отделки помещений и имущества ДД.ММ.ГГГГ независимым экспертом ООО «Оценка» был произведен осмотр квартиры истцов. По выводам эксперта рыночная стоимость восстановительного ремонта внутренней отделки помещений, находящихся в квартире истцов по состоянию на момент причинения ущерба, без учета износа составляет <данные изъяты> За проведение экспертного исследования истцами было уплачено <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела истцы исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнили. От исковых требований к ООО «Факел» о возмещении материального ущерба, причиненного залитием жилого помещения, отказались. Отказ принят судом, о чем вынесено определение. Полагали, что именно Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> должен нести ответственность за причиненный истцам ущерб от залития квартиры.

На основании изложенного, а также в связи с проведенной по делу судебной экспертизы, истцы уточнили свои требования и просили суд взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в пользу ФИО1 <данные изъяты> коп., из которых: в счет возмещения материального ущерба, причиненного вследствие залива <адрес><данные изъяты> коп., судебные расходы в размере <данные изъяты> руб., госпошлину в размере <данные изъяты> коп.; в пользу ФИО2 <данные изъяты> коп., из которых: в счет возмещения материального ущерба, причиненного вследствие залива квартиры <данные изъяты>., судебные расходы в размере <данные изъяты>., госпошлину в размере <данные изъяты> коп.; в пользу ФИО3 в счет возмещения материального ущерба, причиненного вследствие залива квартиры <данные изъяты>., судебные расходы в размере <данные изъяты>., госпошлину в размере <данные изъяты> коп.

В настоящее судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела не явились. Их представитель по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ и ст.19 Закона Рязанской области от 18.11.2013 № 70-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области» (далее - Закон № 70-ОЗ) Правительством Рязанской области было принято Постановление от 12.02.2014 г. № 26 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Приложением к вышеуказанной региональной программе капитального ремонта является перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Рязанской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также плановые периоды проведения капитального ремонта.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> соответствии с п. 19 Закона №-ОЗ, был включен в вышеуказанную региональную программу.

В вышеуказанном многоквартирном доме, согласно региональной программе, запланировано проведение капитального ремонта крыши.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Фондом в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Рязанской области от 12.12.2015 г № 372 «Об установлении порядка привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» для выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома победителем была признана подрядная организации ООО «ФАКЕЛ», с которой был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Договор) расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 7.3. Договора, подрядчик несет риск случайной гибели, порчи и повреждения общего имущества в многоквартирном доме, имущества собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, имущества третьих лиц, расположенного в многоквартирном доме, вследствие действий или бездействия Подрядчика при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ответственность за причинение ущерба истцам в результате залития квартиры несет подрядчик ООО «Факел» согласно условиям договора подряда.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ЖК РФ имущество регионального оператора формируется за счет: взносов учредителя; платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; других не запрещенных законом источников.

Имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном ЖК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

В соответствии с вышеизложенной нормой ЖК РФ Фонд будет вынужден возместить ущерб, причиненный собственнику помещения из средств бюджета Рязанской области, в связи отсутствием других незапрещенных законом источников.

Таким образом, представитель ответчика полагает, что с целью сохранения средств бюджета субъекта РФ в соответствии с ч.5 ст. 178 ЖК РФ, был установлен некий предел ответственности регионального оператора связанный с возмещением региональным оператором убытков причиненных собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств предусмотренных ст. 180, ст.182 ЖК РФ, а именно в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством. На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ООО «Факел» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителя третьего лица ООО «Факел».

Выслушав объяснения представителя истцов ФИО4, представителя ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч.2 ст.15 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с ч.1 ст.158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Такие взносы в соответствии с ч.1 ст.170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

Исходя из положений статей 170, 175 и 178 ЖК РФ формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора – юридического лица, созданного в форме фонда. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.

Согласно с ч.1 ст.178 ЖК РФ, региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Таким образом, региональный оператор – это специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом РФ и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (ч.1 ст.20, ч.2 ст.178 ЖК РФ) и указанная организация исполняет функции технического заказчика.

Во исполнение Жилищного кодекса РФ и Закона Рязанской области от 18.11.2013 г. №70-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области», Постановлением Правительства Рязанской области от 19 декабря 2013 года №445 «О создании регионального оператора» учрежден Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области.

Одной из основных функций регионального оператора, в соответствии с частью 1 ст.180 ЖК РФ, является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с ч.5 ст.182 ЖК РФ порядок привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливается субъектом РФ.В соответствии с требованиями ЖК РФ и статьей 19 Закона Рязанской области от 18.11.2013 г. №70-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области» Правительством Рязанской области было принято Постановление от 12.02.2014 года №26 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Приложением к вышеуказанной региональной программе является перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Рязанской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу, а также плановые периоды проведения капитального ремонта.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> соответствии с п.19 Закона №-ОЗ, включен в вышеуказанную региональную программу.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Фондом в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Рязанской области от 12.12.2015 г. №372 «Об установлении порядка привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» для выполнения работ по капитальному ремонту крыши <адрес> победителем была признана подрядная организация ООО «Факел», с которой был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками по <данные изъяты> доли каждый трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из объяснений сторон и материалов дела, следует, что в период проведения капитального ремонта крыши <адрес> подрядной организацией ООО «Факел» было демонтировано кровельное покрытие, при этом достаточных мер по защите кровли от возможных протечек, предпринято не было. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ после выпадения осадков, произошло залитие квартиры истцов, в результате чего в квартире были залиты водой потолки, пол и стены. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами по делу и они подтверждаются актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что залитие <адрес> произошло в процессе выполнения подрядчиком ООО «Факел» работ по капитальному ремонту крыши.

Из содержания п. 4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 26.12.1997 г. № 17-139, следует, что работы по смене кровли должны быть организованы таким образом, чтобы не допускать увлажнения перекрытий зданий атмосферными осадками. К ремонту крыш с раскрытием кровли разрешается приступать только при наличии на месте всех необходимых строительных материалов, заготовок и благоприятного прогноза погоды.

Капитальный ремонт дома производился подрядчиком ООО «Факел», который должен был соблюдать указанные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. В нарушение названного пункта Правил в результате проведения ремонтных работ в кровли в летний период истцу причинен материальный ущерб.

В ходе судебного разбирательства размер ущерба был оспорен представителем ответчика ООО «Факел» ФИО6, по ее ходатайству назначена и проведена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Стройэксперт» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость восстановительного ремонта, необходимого для устранения повреждений, образованных при залитии <адрес>, на момент причинения ущерба, составляет <данные изъяты>.

Данные выводы экспертизы в судебном заседании подтвердила эксперт ФИО7

Суд принимает данное заключение эксперта, как достоверное доказательство по делу, так как у суда не имеется оснований сомневаться в заключении, которое мотивировано и обоснованно, также эксперт имеет высшее техническое образование и предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета (ч.1). Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов (п.2 ч.2).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение, как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Поскольку залитие квартиры истцов произошло по вине подрядной организации ООО «Факел», которая была привлечена для проведения капитальных работ <адрес> капремонта МКД <адрес>, ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организации, привлеченной региональным оператором, перед собственниками помещений в силу закона должен нести региональный оператор - Фонд капитального ремонта жилых многоквартирных домов <адрес>, в связи с этим, суд считает необходимым взыскать с последнего в пользу истцов в счет возмещения материального ущерба, причиненного в результате залива квартиры <данные изъяты>.

Доводы регионального оператора о том, что они отвечают в пределах сумм, внесенных собственниками на капитальный ремонт (п.5 ст. 178 ЖК РФ), являются несостоятельными, поскольку п.7 ст. 182 ЖК РФ установлено, что возмещение региональному оператору средств, израсходованных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в сумме, превышающей размер фонда капитального ремонта, осуществляется за счет последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом многоквартирном доме.

Как следует из содержания ч.5 ст. 178 ЖК РФ в ней отсутствует указание на ограничение ответственности регионального оператора внесенными взносами на капитальный ремонт одного собственника, перед которым у регионального оператора возникает обязанность по возмещению убытков.

Согласно части 1 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации имущество регионального оператора формируется за счет: 1) взносов учредителя; 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 3) других не запрещенных законом источников.

Частями 2 и 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Поскольку имущество регионального оператора формируется из различных источников, частью 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации конкретизируется вид имущества (внесенные взносы на капитальный ремонт, то есть платежи всех собственников помещений в многоквартирных домах в фонд капитального ремонта), за счет и в пределах которого исполняется обязанность регионального оператора по возмещению убытков при неисполнении им своих обязательств перед собственниками.

Такой подход согласуется с принципами, лежащими в основе функционирования централизованной системы аккумулирования накоплений на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, призванной обеспечить совместное участие всех собственников помещений этих домов в создании финансовой основы для осуществления капитального ремонта, а не резервирование денежных средств в отношении каждого конкретного собственника в отдельности.

В соответствии со ст.ст.88, 89 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с указанными нормами ГПК РФ и с учетом уточненных требований, суд считает необходимым взыскать с Фонда капитального ремонта жилых многоквартирных домов Рязанской области в пользу истцов расходы по оплате досудебного экспертного заключения в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате получения выписки сведений из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате реестра на квартиру в размере 350 руб., расходы по оплате юридических услуг в <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. Факт и размер понесенных истцами судебных расходов подтверждаются материалами дела.

С учетом требований ст.103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области в пользу истцов подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> коп.

На основании изложенного, руководствуясь положением ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> о возмещении материального ущерба, причиненного залитием жилого помещения – удовлетворить.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в пользу ФИО1 <данные изъяты> коп., из которых: в счет возмещения материального ущерба, причиненного вследствие залива <адрес> 109 руб. 46 коп., судебные расходы в размере <данные изъяты>., госпошлину в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в пользу ФИО2 <данные изъяты> коп., из которых: в счет возмещения материального ущерба, причиненного вследствие залива <адрес> 109 руб. 46 коп., судебные расходы в размере <данные изъяты>., госпошлину в размере <данные изъяты>.;

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в пользу ФИО3 в счет возмещения материального ущерба, причиненного вследствие залива квартиры <данные изъяты>., судебные расходы в размере <данные изъяты>., госпошлину в размере <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.В.Салтовская