Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации городского округа Серебряные Пруды о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 0,1512 га.

Требования иска мотивированы тем, что 04.07.2006 истец была принята на учет желающих получить садовый участок по категории: «Семьи, имеющие трех и более детей», и обеспечена участком в садовом товариществе <адрес>. Распоряжение о выделении указанного земельного участка находится ГКУ «Развитие Московского региона». Письмом от 09.10.2018 № 1-15-5603/8-1 ГКУ «Развитие Московского региона» сообщило что на основании письма префектуры Юго-Западного административного округа города Москвы от 09.08.2006 № 5-06-263/6 в адрес ГУП РМР в учетные данные были внесены сведения о выделении истцу садового земельного участка № 81 в СНТ «Цветущий сад» у деревни <адрес> по льготной категории «Многодетная семья». На основании договора от 21.03.2005 ЮЗАО № м-1/3 5595-6183-СП ФИО1 получила земельный участок под коллективное садоводство в <адрес> площадью 0,1512 га. На указанном участке истец установила железобетонное оборудование под садовый дом, участвовала в межевании, имеет книжку члена садоводческого некоммерческого товарищества «Цветущий сад». Вместе с тем, без правоустанавливающих документов зарегистрировать право собственности на земельный участок в ЕГРН не представляется возможным, что нарушает право пользования льготой для многодетной семьи в виде предоставления бесплатного земельного участка, пользования и распоряжения земельным участком. Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области в письме от 07.12.2018 № 7339 в предоставлении земельного участка отказала, поскольку считает, что земельный участок не соответствует критериям пп.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Просит признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 0,1512 га.

Ответчик администрация городского округа Серебряные Пруды, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Третье лицо ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя учреждения.

Третье лицо СНТ «Цветущий сад» письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В письменном отзыве на иск председатель СНТ «Цветущий сад» ФИО2 требования иска не признала, указав, что решением общего собрания членов СНТ «Цветущий сад» от 21.08.2014 истица была исключена из числа членов некоммерческого объединения граждан, в связи с чем, к моменту своего обращения в суд с исковым требованием о признании права собственности на садовый участок, расположенный в пределах границ товарищества, ФИО1 статусом его участника не обладает, отсутствие у истицы статуса члена объединения исключает допустимость приобретения ею садового участка для ведения садоводства по основаниям, установленным п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Доводы искового заявления о якобы имевшем месте в действительности факте распределения истице садового земельного участка с кадастровым номером №, не имеют под собой допустимого и достоверного документального подтверждения. Правоустанавливающих либо подтверждающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, удостоверяющих факт распределения его истице в период существования СНТ «Цветущий сад» с 31 августа 2007 года в материалы дела не представлено. В иске просит отказать в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, письменно ходатайствующих о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей.

Обсудив доводы иска, письменных возражений представителя третьего лица, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела постановлением Главы администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 10.04.1995 №129 «Об утверждении специального земельного фонда под коллективное садоводство предприятий и организаций г. Москвы в Серебряно-Прудском районе» из землепользования колхоза имени Ленина был изъят земельный участок вблизи с п. Совхозный, общей площадью 50,0 га, и отведен Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство (СУРКС).

Постановлением Главы администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 09.06.1995 №231 утверждены границы отвода земельного участка для коллективного садоводства организаций и предприятий г. Москвы общей площадью 50,50 га.

Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Проект планировки и застройки территории СНТ истца, было утверждено постановлением Главы Серебряно-Прудского района Московской области от 01.09.2000 №379.

СНТ «Цветущий сад» зарегистрировано в МРИ ФНС России №18 по Московской области и поставлено на налоговый учет.

Постановлением Главы администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 02.11.2009 №1390 утверждена схема расположения земельного участка СНТ «Цветущий сад», массив №3 по адресу: <адрес>, площадью 135 000 кв.м.

Истец ФИО1 состояла на учете граждан-очередников ЮЗАО г. Москвы на получение садовых участков в Серебряно-Прудском районе Московской области в СНТ «Цветущий сад» по льготной категории – многодетная семья.

Земельный участок в массиве 3 Серебряно-Прудского муниципального района Московской области у ст. Серебряные Пруды был выделен ФИО1 письмом заместителя префекта ЮЗАО г. Москвы от 09.08.2006 №5-06-263/6 из фонда Префектуры ЮЗАО г. Москвы по льготе многодетная мать ( л.д.38-44).

ФИО1 являлась членом СНТ «Цветущий сад» с 2007 года и пользователем земельным участком №81 площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №.

Истец обратился в администрацию Серебряно-Прудского района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.

В свою очередь 07.12.2018 (№7339), ответчиком-администрацией был выдан отказ в предоставлении земельного участка бесплатно.

Указанные выше события подтверждаются материалами дела и не опровергаются сторонами.

Между тем, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, и такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, т.е. до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец ФИО1, то у последнего имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, суд считает, что оснований препятствующих в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно не имеется, в связи с чем возможным признать за ФИО1 право собственности, в порядке приватизации, на спорный земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 264, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО9 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок -удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на земельный участок площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий подпись И.И.Перегудова

Решение в окончательной форме принято 07.04.2020.