Гражданский кодекс часть 1

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гудзенко В.Г., при секретаре судебного заседания Симарановой Е.В., c участием помощника военного прокурора Тверского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора Тверского гарнизона в интересах ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, выразившегося в невключении в проект приказа об установлении надбавки за особые условия военной службы,

установил:

Военный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах военнослужащего ФИО2, в котором указал, что последний проходит военную службу по контракту войсковой части № (до ДД.ММ.ГГГГ в/ч №) на должности <данные изъяты> и в его обязанности в силу приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № входит обеспечение безопасности полетов вертолетов.

Указанное наименование должности и номер военно-учетной специальности (ВУС), которую замещает ФИО2, содержится в Перечне, утвержденном министром обороны РФ 30 октября 2012 г. и дает ему право на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % должностного оклада, предусмотренной подпунктом «д» п.53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Поскольку код названной должности не совпадает с кодом, содержащимся в упомянутом Перечне, командование войсковой части №, а в последующем войсковой части № никаких действий по установлению указанной надбавки ФИО2 не предпринимало.

Полагая, что указанным бездействием командования нарушаются права ФИО2, предусмотренные Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», прокурор просил суд признать его незаконным и обязать командира войсковой части № включить ФИО2 в проект приказа Главнокомандующего Военно-воздушными силами на установление упомянутой надбавки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Тверской области(далее - УФО).

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заявитель, командир войсковой части № и УФО, извещенные о месте и времени рассмотрения данного дела, в судебное заседание не прибыли. При этом командир воинской части и начальник УФО ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В возражениях начальник УФО указал, что оснований для установления ФИО2 оспариваемой надбавки не имеется, поскольку код воинской должности, указанный в Перечне не совпадает с кодом воинской должности, которую замещает заявитель.

Согласно выписке из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) <данные изъяты> ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> войсковой части № (авиационная воинская часть), а с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № замещает названную должность в войсковой части № (правопреемник войсковой части №).

Как следует из сообщения командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № наименование воинской должности, замещаемой ФИО2 как в войсковой части №, так и в войсковой части № - <данные изъяты>, а код военно-учетной специальности №.

Из содержания рапорта начальника отделения МТО войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он обращался с ходатайством к командиру воинской части об установлении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % должностного оклада, как <данные изъяты>.

Между тем данное ходатайство осталось нереализованным.

Кроме того, в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № командир войсковой части № указал, что в обязанности ФИО2 входит <данные изъяты>, однако согласно Перечню воинских должностей, замещаемых военнослужащими - <данные изъяты>, утвержденном министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, код воинской должности, замещаемой ФИО2 <данные изъяты> а код воинской должности, по которой предусмотрена выплата надбавки <данные изъяты>

В связи с данным обстоятельством, по мнению командира воинской части, надбавка ФИО2 установлена быть не может.

Согласно частям 12 и 18 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (далее - надбавка), которая устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Подпунктом «д» п.3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства России от 21 декабря 2011 г. №1073, определено, что вышеуказанная надбавка наряду с другими категориями военнослужащих, выплачивается в размере до 20 процентов оклада по воинской должности в авиационных воинских частях, проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, по перечню, утверждаемому государственным органом.

В соответствии с подпунктом «д» п.53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок), утвержденного приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. №2700, в авиационных частях на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов, по перечню воинских должностей, утверждаемых министром обороны РФ, предписано выплачивать надбавку в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Таким образом, необходимым условием для выплаты указанной надбавки в размере 20 % должностного оклада военнослужащему авиационной части, проходящему военную службу по контракту, является замещение им должности <данные изъяты> согласно Перечню.

Как видно из Перечня воинских должностей, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов, утвержденном министром обороны РФ 30 октября 2012 г., код воинской должности <данные изъяты>), по которой предусмотрена выплата надбавки не совпадает с кодом воинской должности, замещаемой ФИО2 <данные изъяты>. При этом наименование должности и соответствующая ей военно-учетная специальность замещаемая заявителем совпадают с указанными в Перечне.

Вместе с тем в силу своих должностных обязанностей, определенных, в том числе статьями 28 и 30 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. №, <данные изъяты> наряду с другими специалистами обеспечивает необходимый уровень безопасности полетов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходит военную службу в авиационной части на должности <данные изъяты><данные изъяты>, при этом код, замещаемой им должности не соответствует коду, указанному в Перечне, в связи с чем, ему надбавка не выплачивается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что несовпадение кода должности, замещаемой заявителем, не может служить достаточным основанием для отказа в установлении ему надбавки.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие воинских должных лиц, выразившееся в непринятии мер к установлению ФИО2 оспариваемой надбавки с ДД.ММ.ГГГГ и возлагает на командира воинской части № обязанность рассмотреть в пределах своей компетенции вопрос об установлении заявителю надбавки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку требования прокурора удовлетворены в соответствии со ст.98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать судебные расходы в размере 200 рублей с УФО по Тверской обл. в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ,

решил:

Заявление военного прокурора Тверского гарнизона в интересах ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, выразившегося в невключении в проект приказа об установлении надбавки за особые условия военной службы, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в невключении ФИО2 в проект приказа об установлении надбавки за особые условия военной службы.

Обязать командира войсковой части № повторно рассмотреть в пределах своей компетенции вопрос об установлении ФИО2 надбавки за особые условия военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны России по Тверской области» в федеральный бюджет судебные расходы в размере 200 (двести) рублей

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: