Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области об обязании предоставить запрашиваемые сведения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что [дата обезличена] он обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором на основании абзаца 7 ст. 16 №27-ФЗ, п. 2 ст.24 Конституции РФ просил предоставить ему выписку из индивидуального лицевого счета СЗИ-5 (далее - ИЛС) в объеме, утвержденном постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №192п от 31.07.2006 г. и формы:

- СЗИ-3 (сопроводительная ведомость для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение) с [дата обезличена] по [дата обезличена];

- СЗВ-4-1 (индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица) за период с [дата обезличена] по [дата обезличена];

- АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) за период с [дата обезличена] по [дата обезличена];

- ВЛС-1 (акт о включении сведений в лицевые счета застрахованных лиц) за период с [дата обезличена] по [дата обезличена];

- СПВ-1 (сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии) за период с [дата обезличена] по [дата обезличена];

- СЗВ-К (сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) за период с [дата обезличена] по [дата обезличена];

- СЗВ-СП (сведения об иных периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в страховой стаж) за период с [дата обезличена] по [дата обезличена];

- СЗВ-6-1 (сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица) за период с [дата обезличена] по [дата обезличена];

- СЗВ-1 (индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица) за период с [дата обезличена] по [дата обезличена].

Ответчик предоставил выписку из ИЛС формы СЗИ-5, сформированную по состоянию на [дата обезличена] без подписи руководителя территориального органа пенсионного фонда. Иных сведений ответчик не предоставил. Согласно ст.14 ФЗ-27 от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фона РФ по месту жительства (в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) или работы сведения, содержащие в его индивидуальном счете. С учетом уточненных требований, просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области предоставить указанные выше запрашиваемые сведения.

В судебном заседании ФИО4 свои требования поддержал в полном объеме, пояснив дополнительно, что [дата обезличена] он обратился в пенсионный фонд с заявлением о предоставлении ему выписок по списку. В этот же день ему была выдана выписка из ИЛС формы СЗИ-5, но не в полном объеме и подписана не руководителем Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области, как это предусмотрено постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №192п, а иным лицом, чьи полномочия и компетенция ему не известны. Заявление у него приняли, однако, ответ о том, почему ему не предоставили другие выписки, до сих пор им не получен. Пенсионного возраста на момент обращения в пенсионный фонд он не достиг, однако, полагает, что должен знать, какой у него стаж трудовой деятельности, коэффициент назначения пенсии и какие периоды его работы имеются в базе данных пенсионного органа.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, представила возражения, отраженные в отзыве на исковое заявление (л.д.25-28) и пояснила, что на настоящий момент ФИО1 не достиг пенсионного возраста. Пенсионный фонд обязан выдавать один раз в год по заявлению гражданина выписку из ИЛС формы СЗИ-5. Предоставление других выписок входит в обязанность страхователя, то есть той организации, в которой работал гражданин, а не пенсионного фонда. Организация формирует выписки по индивидуальным сведениям каждого работника в самостоятельном порядке и предоставляет их в пенсионный орган. ФИО1 с [дата обезличена] работает [данные изъяты], он должен был сам предоставлять выписки в пенсионный фонд, однако, он этого не делал. На момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд [дата обезличена] выписки формы СЗВ-1,СЗВ-4-1, СЗВ-6-1, АДВ-11, СЗВ-К были сформированы и сведения, которые отражены в этих формах, занесены в выписку из индивидуального лицевого счета формы СЗИ-5. Форма СЗВ-1 подается страхователями и предоставляется в пенсионный фонд за период с [дата обезличена] по [дата обезличена]. Форма СЗВ-4-1 предоставляется страхователем с [дата обезличена] по [дата обезличена]. Форма СЗВ-6-1 подаётся страхователями с [дата обезличена] по [дата обезличена]. Форма АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) подаётся страхователями вместе с индивидуальными сведениями с [дата обезличена] по [дата обезличена]. Форма СЗВ-К представляется страхователями в целях проведения конвертации пенсионных прав застрахованных лиц в связи с вступлением ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Форма СПВ-1 запрашивается непосредственно, когда гражданин обращается с заявлением о назначении пенсии, поскольку он достиг пенсионного возраста, тогда эта форма запрашивается у страхователя, чтобы он предоставил сведения на дату назначения пенсии. Поскольку у ФИО1 такое право не наступило, то соответственно это форма не сформирована. Форму СЗВ-СП пенсионный фонд формирует при обращении гражданина за пенсией, в случае если гражданином предоставляются дополнительные документы, в которых указан период, подлежащий включению в страховой стаж и который не указан в трудовой книжке. Эта форма формируется по иным периодам, которые не отражены в трудовой книжке. Акт ВЛС-1 о включении сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц формируется, если засчитываются иные периоды, которые не отражены в трудовой деятельности гражданина. Форма СЗИ-3 оформляется только при назначении пенсии, когда подано заявление и запрошены у страхователя сведения на дату назначения пенсии для формирования пенсионного дела.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, и пояснила, что ФИО1 на учет как застрахованное лицо был поставлен [дата обезличена]. Формы СЗВ-1, СЗВ-4-1, СЗВ-6-1 до [дата обезличена] не оформлялись, поскольку глава фермерского хозяйства приравнивается к индивидуальным предпринимателям, в связи с чем ФИО1 уплачивал фиксированные страховые взносы. До [дата обезличена] указанные формы не требовали обязательного заполнения и предоставления в пенсионный фонд, в связи с чем оформлялись только ведомости АДВ-11 за каждый год. На основании уплаченных страховых взносов и оформленных ведомостей формы АДВ-11 была сформирована выписка из индивидуального лицевого счета формы СЗИ-5. Формы СЗВ-СП, СЗИ-3, СПВ-1, ВЛС-1 оформляются при назначении трудовой пенсии и достижении гражданином пенсионного возраста, тогда как у ФИО1 такого права не возникло.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 4 указанного Федерального закона индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах, в частности, доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда РФ, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет.

Согласно ст. 14 Закона застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда РФ по месту жительства (в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ для индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях реализации положений Закона Правлением Пенсионного Фонда РФ принято постановление №192п от 31.07.2006 года «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по её заполнению».

В частности, в пунктах 56-57 определены правила формирования формы «Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (СЗИ-5), согласно которым указанная форма формируется территориальным органом ПФР по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или застрахованного лица. Документ заверяется подписью руководителя и печатью территориального органа ПФР. Все реквизиты документа заполняются программным обеспечением. Сведения о трудовом стаже, периодах работы, периодах, засчитываемых в страховой стаж, заработке (вознаграждении), доходе застрахованного лица указываются в соответствии с содержанием и правилами заполнения форм СЗВ-1, СЗВ-3, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 и иных форм, на основании которых был сформирован индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Сведения об уплаченных страховых взносах на страховую часть трудовой пенсии формируются только за период с [дата обезличена].

Судом установлено, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд ему исполнилось [данные изъяты], он не достиг пенсионного возраста, пенсию на льготных условиях ФИО1 не получает, инвалидности не имеет.

ФИО1 застрахован в системе государственного пенсионного страхования с [дата обезличена] (л.д.38).

[дата обезличена] ФИО1 сотрудником пенсионного органа [данные изъяты] Х. была выдана незаверенная выписка из индивидуального лицевого счета формы СЗИ-5 и не подписанная руководителем территориального органа ПФР (л.д.9-10).

Требования истца о запросе у ответчика формы СЗИ-5 не выходят за пределы той информации, которая установлена ст. 6 и ст.14 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и которую истец вправе получить, а ответчик обязан ему предоставить. В целях реализации положений ст. 4 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ о доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда РФ, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет, истец сможет проверить достоверность сведений, касающихся его пенсионных прав, отраженных в форме СЗИ-5, оформленной надлежащим образом.

Документом, подтверждающим сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, является подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-5.

В связи с чем требования истца в данной части являются обоснованными, и ответчику необходимо выдать ФИО1 выписку из ИЛС формы СЗИ-5, подписанную руководителем пенсионного органа и заверенную печатью данного учреждения.

Поскольку выписка из ИЛС формы СЗИ-5 формируется на основании сведений, отраженных в формах СЗВ-1 (индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица), СЗВ-4-1 (индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица), АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) и СЗВ-6-1 (сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица), то суд полагает, что требования ФИО1 о предоставлении ему выписок формы СЗВ-1 и СЗВ-4-1, АДВ-11 и СЗВ-6-1 не подлежат удовлетворению.

Кроме того, ведомости формы АДВ-11 и форма СЗВ-К [дата обезличена] ФИО1 были получены (л.д.39-48).

Требования истца об обязании ответчика предоставить ему сведения о трудовой деятельности по формам СПВ-1, СЗВ-СП, ВЛС-1 и СЗИ-3 суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

На основании п. 66 постановления Правления Пенсионного Фонда РФ от 31.07.2006 года №192п документы представляется в территориальный орган ПФР страхователем (работодателем) по заявлению застрахованного лица, у которого возникли условия для установления трудовой пенсии.

На основании ч.1 и ч.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пунктах 57, 58, 59, 62, 64, 66 постановления Правления Пенсионного Фонда №192п от 31.07.2006 года «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по её заполнению» определены правила формирования форм, в которых указано, что сведения о назначении пенсии указываются в случае, если территориальный орган ПФР располагает ими. Эти сведения указываются в соответствии с содержанием и по правилам заполнения формы СЗИ-3, о которой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уведомил территориальный орган ПФР о факте назначения (перерасчета) пенсии. Форма СЗВ-К представляется страхователем или застрахованным лицом в территориальный орган ПФР в целях проведения конвертации пенсионных прав застрахованных лиц. Документ заполняется страхователем на основании трудовой книжки и других документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа. Сведения представляются за период до [дата обезличена]. Форма ВЛС-1 - акт о включении сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, которая формируется территориальным органом ПФР по итогам проведения комплекса мероприятий по сверке данных индивидуального (персонифицированного) учета и данных бухгалтерского учета в системе обязательного пенсионного страхования. Форма СПВ-1 представляется в территориальный орган ПФР страхователем (работодателем) по заявлению застрахованного лица, у которого возникли условия для установления трудовой пенсии. Форма СЗИ-3 (сопроводительная ведомость) формируется территориальным органом ПФР и выдается органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в составе пачки, содержащей выписки из индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц. Форма СЗВ-СП представляется территориальным органом ПФР в случае наличия у застрахованного лица иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж, за период с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем, у ФИО1 на [дата обезличена] права для назначения ему трудовой пенсии не возникло. Пенсионным органом решения о включении сведений в лицевой счет застрахованного лица об иных периодах деятельности, засчитываемых в страховой стаж истца, не принималось. Пенсионным законодательством для территориальных органов Пенсионного фонда не установлена обязанность для подсчета страхового стажа в случаях, не связанных с назначением трудовой пенсии. Индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не содержат сведений о трудовой деятельности до регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, так как указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой и справками, выданными работодателями. Таким образом, выписки форм СПВ-1, СЗВ-СП, ВЛС-1 и СЗИ-3 формируются пенсионным органом, когда у гражданина возникло право на пенсию, и он обратился с заявлением в пенсионный фонд для оформления ему трудовой пенсии по старости либо на иных льготных основаниях.

Отказ в выдаче выписок указанных форм не лишает права ФИО1 получить запрашиваемые им сведения до [дата обезличена] непосредственно у страхователя – организаций, в которых он осуществлял трудовую деятельность, поскольку согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» копии сведений, представляемых в Пенсионный фонд РФ для индивидуального (персонифицированного) учета, хранятся у страхователей.

При подаче искового заявления ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере [данные изъяты] (л.д.6).

Учитывая положения ч.1 ст.98 ГПК РФ, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в сумме [данные изъяты], пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области выдать ФИО1 в соответствии с постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" выписку из индивидуального лицевого счета формы СЗИ-5.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 об обязании ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области предоставить выписки формы СПВ-1, СЗВ-СП, СЗВ-6-1, ВЛС-1, СЗИ-3, СЗВ-К, АДВ-11, СЗВ-1 и СЗВ-4-1 - отказать.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме [данные изъяты].

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2014 года.

Председательствующий: