Дело №2-146/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Коркмаскала 10 мая 2016 г.
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи А.И. Алишаева,
при секретаре Д.А. Ибраковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 ФИО10 к ОМВД России по Кумторкалинскому району РД об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 ФИО11 обратился в суд с иском к ОМВД России по Кумторкалинскому району об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания. В обоснование своих требований указал, что он в ДД.ММ.ГГГГ. переводом с другой должности назначен на должность помощника начальника дежурной части оперативного дежурного ОМВД России по Кумторкалинскому району. В целях адаптации за ним был закреплен наставник майор полиции ФИО1 и назначена стажировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ приказом № начальника ОМВД России по Кумторкалинскому району на него наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Однако, при привлечении его к дисциплинарной ответственности ответчиком грубо нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, Указывает, что никакую комиссию не созывали, и его на проверку знаний на заседание комиссии не приглашали. В кабинете начальника полиции ФИО2 в присутствии оперативного дежурного ФИО1, и начальника дежурной части ФИО3 в середине декабря 2015 г. у него был разговор с указанными сотрудниками в форме беседы, но при этом ему никто не говорил, что они, как комиссия, проверяют его знания. Через несколько дней после этого заместитель начальника по кадровой работе вручил ему приказ. В нарушение Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД РФ, ст.39 Положения о службе в органах внутренних дел, и в соответствии со ст.193 ТК РФ он не был уведомлен о проведении в отношении него служебной проверки и у него не затребовано соответствующее объяснение, и с каким либо заключением его не ознакомили. Просит отменить приказ начальника ОМВД России по Кумторкалинскому району от ДД.ММ.ГГГГг. № о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и взыскать с ОМВД России по Кумторкалинскому району расходы в размере 300 рублей госпошлины и оплаты юридических услуг в размере 20 000 рублей.
Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании представил заявление в котором отказывается от исковых требований в части взыскания с ОМВД РФ по Кумторкалинскому району РД 300 рублей за оплату государственной пошлины и 20 000 рублей за оказание юридических услуг представителя, в остальной части доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО5 заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.
Изучив материалы дела, обсудив доводы приведенные в исковом заявлении, выслушав мнение представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Служба сотрудников полиции регулируется специальными актами: Федеральным законом РФ «О полиции», Положением «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202- 1, Законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» №342 от 30 ноября 2011 года и иными ведомственными нормативными актами.
Согласно п.7 ст.13 Закона №342 - ФЗ от 30 ноября 2011 года сотрудник полиции обязан выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе основания и порядок прекращения прохождения данной службы, порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников полиции урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п.п.2 п.1 ст.12 указанного Закона, сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.
На основании п.п.7 п.1 ст.13 данного Закона при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
Приказом в.и. начальника ОМВД России по Кумторкалинскому району ФИО6 за капитаном полиции ФИО7 наставником назначен майор полиции ФИО1
Судом установлено, что истец является должностным лицом – помощником начальника дежурной части - оперативным дежурным ОМВД по Кумторкалинскому району, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет звание капитана полиции.
Согласно п.1.4; 3.1; 3.2; 3.3 и 3.5 должностной инструкции, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник обязан в своей деятельности руководствоваться требованиями действующего законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.
Как следует из материалов дела, приказом начальника ОБО и КПО МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № за халатное отношение к служебным обязанностям и за слабые знания нормативно-правовых актов МВД России, в следствии чего, имело место множество нарушений при отработке вводной по плану «Крепость», капитану полиции ФИО7, инспектору группы управления нарядами ОБО и КПО МВД по РД был объявлен строгий выговор.
Приказом начальника ОМВД России по Кумторкалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ№ истец ФИО7 за нарушение п.п.2 п.1 ст.12, п.п.7 п.1 ст.13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. "а" «б», «в» и «г» ч. 5 главы 2 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 г. N 1377, ч.23, 24 и 26 приказа МВД России от 29.08.2014 г. №736, ч.35.6 приказа МВД России от 12.04.2013 г. №200дсп, ненадлежащее исполнение должностного регламента, выразившееся в слабой подготовленности по знанию нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность дежурных частей ОВД РФ, учетно-регистрационной дисциплины, капитан полиции ФИО7, помощник начальника дежурной части оперативного дежурного ОМВД России по Кумторкалинскому району предупрежден о неполном служебном соответствии.
Согласно ст. 51 вышеназванного Федерального закона перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности послужил пункт 2.3 приказа ОМВД РФ по Кумторкалинскому району от ДД.ММ.ГГГГ№, то есть за три дня до завершения стажировки представлен отчет о прохождении стажировки.
Согласно отчета об итогах наставничества от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 не может быть допущен к самостоятельному несению службы.
Установив указанные выше обстоятельства, исследовав доказательства, суд считает, что с учетом норм закона и установленных судом обстоятельств дела, правовых оснований для удовлетворения иска ФИО7 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требованиях ФИО7 ФИО12 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий