Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «Ростелеком», ООО «ТрансПроектИнжиниринг», о возложении обязанности оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, освобождения земельных участков, возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ПАО «Ростелеком», указав, что истец на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем участков земель сельхозназначения, расположенных по адресу: в границах МО «Бирючекосинский сельсовет» в 4,2 км. южнее , в 5 км. северо-восточнее , кадастровые номера №, общей площадью 1851292 кв.м. При заказе проекта на строительство КПП и весовой при въезде на территорию ею обнаружена незаконная деятельность ПАО «Ростелеком», а именно организацией подрядчиком по указанию ответчика без согласования с истцом проведены строительные работы – разрытие земли, прокладка и дальнейшее заваливание данной земли и выравнивание бульдозером со стороны . В результате указанных работ на территории земельного участка сельхозназначения проложен кабель –трасса ЛКС ВОЛС (линейно-кабельное сооружение волоконно –оптическая линия связи). Данными действиями ответчик самовольно захватил принадлежащий истцу земельный участок, причинил ущерб и не оставил возможности строить запланированную весовую и КПП для пропуска и взвешивания отгружаемой сельхозпродукции, ограничив права собственника. В результате проведенной проверки выявлены нарушения и установлено, что по проекту и заказчику работ ПАО «Ростелеком» работы выполнял ООО «ТрансПроектИнжиниринг», которым и проложено линейно-кабельное сооружение для предоставления в населенные пункты цифрового телевидения, интернета и услуг телефонной связи. ООО «ТрансПроектИнжиниринг» выдано предостережение о недопустимости нарушения законодательства и проведении рекультивации земельного участка. С истцом связывались субподрядчики ООО «ИнГео», которые предложили договор аренды части земель на время выполнения работ. Однако, данный договор не был заключен, ввиду неактуальности. В связи с чем, истец просит обязать ПАО «Ростелеком» оформить правоустанавливающие документы на земельный участок под кабельной линией связи, проходящей по земельным участкам с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: в границах МО «Бирючекосинский сельсовет» в 4,2 км. южнее коса, в 5 км. северо-восточнее .

Согласно уточненным исковым требованиям, ФИО2 просит устранить нарушения земельного законодательства, обязать ПАО «Ростелеком» оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под кабельной линией связи, проходящей по земельным участкам с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: в границах МО «Бирючекосинский сельсовет» в 4,2 км. южнее коса, в 5 км. северо-восточнее до изъятия своего имущества с территории участков, обязать ПАО «Ростелеком» прекратить нарушение прав истца пользования земельным участком и освободить занятые земельные участки (изъять свое имущество с территории участков) с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: в границах МО «Бирючекосинский сельсовет» в 4,2 км. южнее коса, в 5 км. северо-восточнее , взыскать с ПАО «Ростелеком» в возмещении материального ущерба, причиненного принадлежащему истцу имущества в сумме 263598 руб., расходы по услуге эксперта в сумме 15000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» в судебном заседании ФИО5 исковые требования ФИО2 не признал, поддержал доводы отзыва.

Представитель ответчика ООО «ТрансПроектИнжиниринг» в судебном заседании возражал против исковых требований по доводам, изложенным в возражении.

Представитель третьего лица: ООО «ИнГео» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца ФИО7, представителей ответчиков ПАО «Ростелеком» ФИО5, ООО «ТрансПроектИнжиниринг» ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.60 ч.2 п.4 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Судом установлено, чтоФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем участков земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: в границах МО «Бирючекосинский сельсовет» в 4,2 км. южнее , в 5 км. северо-восточнее , кадастровые номера №, общей площадью 1851292 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р на НЛО «Ростелеком» возложена обязанность но оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации. На основании договора на проектирование сетей связи и строительство линий связи по проекту «Устранение цифрового неравенства» №/-14 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Ростелеком» и ООО «ТрансПроектИнжиниринг», последнее исполняет функцию генерального подрядчика, реализующего данный проект. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ№- СМР, заключенному ООО «ТрансПроектИнжиниринг» с ООО «ИнГео», последнее выполняло работы в по прокладке ВОЛС.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для наступления ответственности, установленной правилами ст. 15 ГК РФ, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.

Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

Материалами дела установлено, что работы по укладке волоконно-оптической линии связи по спорным земельным участкам осуществлялись подрядной организации ООО «ТрансПроектИнжиниринг» с использованием их техники и механизмов на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование сетей связи и строительство линии связи по проекту «Устранение цифрового неравенства» и Соглашения о замене стороны по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.1.1 договора предусмотрено, что Генеральный подрядчик от имени Заказчика осуществляет оформление всех необходимых согласований и получение всех разрешительных документов для выполнения работ в объеме, необходимом для полного сооружения и нормальной эксплуатации Линии связи, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Пунктом 12.1 договора предусмотрено, что в случае ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору, Генеральный подрядчик, в том числе обязан возместить убытки Заказчика, возникшие вследствии такого ненадлежащего исполнения обязательств.

Из объяснений представителя ответчика ПАО «Ростелеком» ФИО5 следует, что ПАО «Ростелеком» является ненадлежащим ответчиком по делу, надлежащими ответчиками являются ООО «ТрансПроектИнжиниринг», ООО «ИнГео», а также указано, что используя современные технологии, а также соблюдая все нормы и правила при прокладке ВОЛС ответчик не лишил истца права владения и пользования принадлежащим ему земельным участком по назначению. Прокладка волоконно- оптической линии связи в грунт осуществляется с помощью кабелеукладочнои техники (кабелеукладчик) в соответствии с требованиями РД 45.120.200 и составляет 1,2 метра. При прокладке кабеля кабелеукладчиком, разработка грунта не выполняется (траншея отсутствует), нож кабелеукладчика шириной 10 см вспарывает грунт на заданную глубину, в образовавшуюся щель одновременно закладывается кабель. Техническая рекультивация земель при строительстве ВОЛС заключается в снятии плодородного слоя почвы на участках, где проводятся работы по отрытию траншей и котлованов, в данной ситуации необходимость в проведении рекультивации отсутствует. Астраханский филиал ПАО “Ростелеком” работы по прокладке волоконно-оптической линии связи в производило в соответствии с Инструкцией по проектированию ЛКС связи ВСН 116-93 от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённой Минсвязи РФ и требованиями РД 45.120.200. Согласно вышеуказанным нормативным актам, прокладка кабеля связи производится на глубину 1,2 метра.

Из пояснений представителя ООО «ТрансПроектИнжиниринг» следует, названный проект реализуется на всей территории РФ, включая , в строгом соответствии с нормами и правилами, существующими для работ, выполняемых в рамках проекта, без каких-либо отступлений от законодательства РФ. работы по прокладке ВОЛС выполняются посредством кабелеукладчика, используя современные технологии, а также соблюдая все нормы и правила. Прокладка ВОЛС в грунт с помощью кабелеукладочной техники, в соответствии с требованиями РД 45.120.200, составляет 1,2 метра физической глубины, что в свою очередь позволяет не разрабатывать грунт (траншея отсутствует), так как нож кабелеукладчика шириной 10 см прорезает грунт и на заданную глубину автоматически закладывается кабель. Названный способ укладки не причиняет никакого вреда плодородному слою почвы, так как плодородный слой сохраняется и не снимается, деградации или угрозы деградации при проведении таких работ нет, необходимость в проведении рекультивации отсутствует. Укладка ВОЛС на физическую глубину 1,2 метра позволяет использовать сельскохозяйственные земли, по которым проложен ВОЛС в , по целевому назначению без каких-либо ограничений права лиц в пользовании или в собственности которых находятся земли сельхозназначения не нарушаются и не ограничиваются.

Из письма ООО «ИнГео» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выполнена работа по перекладке волоконно-оптической линии связи из под земельных участков с кадастровыми номерами № собственником которых является ФИО2 Волоконно-оптическая линия связи после ее перекладки расположена в границах земельного участка с кадастровым №, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования «» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, имущества ПАО «Ростелеком» на вышеуказанных земельных участках, принадлежащих ФИО2 не имеется, что подтверждается письмом ООО «ИнГео» за № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации муниципального образования «» № от ДД.ММ.ГГГГ, картой схемой фактического размещения линии связи ВОЛС.

Обосновывая свои требования о наличии ущерба, истец в качестве доказательств представил суду заключение ООО Коммерческая фирма «Альфа».

Как следует из заключения, размер убытков складывается из следующего: плодородный грунт на сумму 19770 рублей, потери зеленого корма в течении 2 лет на сумму 3828 рублей, проектно-изыскательские работы на сумму 200 000 рублей, экологическая экспертиза на сумму 40 000 рублей, итого на сумму 263598 руб. Убытки арендатора, как указано в заключении, состоят в отсутствии возможности использовать участок, согласно их назначению, в результате чего собственник лишается права владения и пользования частью земельных участков:№ длина кабеля 277.9 метров, площадь 1111,6 кв.м; № длина кабеля 184,923 метра, площадь 793,692 кв.м, общая площадь 1851,292 квадратных метра.

Вместе с тем, ни в заключении, ни в исковом заявлении и в других документах, имеющихся в материалах дела, не приведен расчет определения площади занимаемой ответчиком под размещение ВОЛС. Доказательств того, что ответчик пользуется земельным участком в течении двух лет также истцом не представлено. Отсутствие доказательств о параметрах и сроках использования земельных участков, не позволяет суду со всей точностью определить размер убытков, причиненных ответчиками.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель.

В соответствии с вышеуказанными правилами рекультивация земель, это мероприятия по предотвращению деградации земель и восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация обеспечивается лицами, деятельность которых привела к деградации земель. Из приведенного следует, что обязанность рекультивации земель возникает только в случае их деградации или угрозы деградации и возлагается на причинителя вреда.

Судом установлено, что волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) в расположена в границах земельного участка с кадастровым № и соответственно не проходит и не пересекает земли с кадастровыми номерами № Данное обстоятельство подтверждается Постановлением администрации муниципального образования «» № от ДД.ММ.ГГГГ. Построенная ВОЛС не является объектом недвижимости и не подлежит обязательной государственной регистрации.

Из изложенного следует, что права истца, как собственника земли ответчиками не нарушались и не нарушаются. ПАО «Ростелеком», ООО «ТрансПроектИнжиниринг» не совершало действий, которые могли бы причинить материальный ущерб имуществу третьих лиц при прокладке ВОЛС в грунт. Истец вправе пользоваться принадлежащим ему земельным участком по своему усмотрению и в соответствии с его целевым назначением. В материалах дела отсутствуют доказательства состояния плодородности земель на этих участках до проведения работ по укладке ВОЛС и после проведения этих работ, доказательства непригодности использования этих земель в соответствии с их целевым назначением и что это является результатом деятельности ответчиков.

Таким образом, истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств неправомерности действий ответчика, наличие убытков, их размер, а также причинная связь между действиями (бездействием) ответчиков и причиненным истцу ущербом.

Суд также учитывает, что ФИО2 в период выполнения работ по прокладке ВОЛС в с заявлениями о нарушении каких-либо прав в соответствующие органы, а равно как и требованиями о совершении действий, направленных на восстановление нарушенных прав к ООО «ТрансПроектИнжиниринг» и к ООО «ИнГео» не обращалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО «Ростелеком», ООО «ТрансПроектИнжиниринг» о возложении обязанности оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, освобождения земельных участков, возмещении материального ущерба в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО «Ростелеком», ООО «ТрансПроектИнжиниринг» о возложении обязанности оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, освобождения земельных участков, возмещении материального ущерба отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья: