Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Атабекян А.С. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, прекращении исполнительного производства, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Краснокутский районный отдел судебных приставов, судебный пристав-исполнитель Краснокутского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Саратовской области в Краснокутском районе.

установил:

Атабекян А.С. обратился в суд, где просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отдела по Краснокутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принятое в рамках исполнительного производства № за пределами сроков давности исполнения, незаконным. Также просит признать постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава -исполнителя отдела по Краснокутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства в Краснокутском ОСБ № 4029, находящиеся на счетах №, №, № в рамках исполнительного производства № за пределами сроков давности исполнения и без должного уведомления должника незаконными. Просит суд прекратить исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в УФССП по Саратовской области отдел по Краснокутскому району по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что решением мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 01.12.2006 года удовлетворены требования ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе. Он был оштрафован за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда на 10000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако до настоящего времени уведомления о возбуждении исполнительного производства не получил. Постановление судебного органа о привлечении его к административной ответственности и взыскании штрафных санкций не исполнено в течение четырех лет. Считает, что был привлечен к административной ответственности и в нарушении статьи 31.9 КоАП РФ судебный акт о назначении административного наказания не был исполнен в течение года. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ФИО1 принял постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, а ДД.ММ.ГГГГ были приняты три постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на трех счетах в Краснокутском ОСБ № 4029. О принятых ДД.ММ.ГГГГ постановлениях узнал после того, как получил 12.03.2011 года по почте постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 являются незаконными, так как совершаются им без извещения должника и за пределами сроков давности исполнения соответствующего судебного акта.

Судебный пристав -исполнитель Краснокутского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО1 представил возражения на жалобу Атабекян А.С., где просит в удовлетворении жалобы отказать. Считает, что ссылка заявителя на истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 31.9 КоАП РФ не основана на законе и противоречит обстоятельствам дела, так как решением мирового судьи с Атабекян А.С. был взыскан штраф за нарушение норм ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а не норм КоАП РФ. Кроме того, жалоба была подана Атабекян А.С. по истечении сроков, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. О действиях по вынесению постановлений Атабекян А.С. стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в соответствии со статьей 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право, а материалы исполнительного производства свидетельствуют об отсутствии нарушений законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1, просит отказать Атабекян А.С. в удовлетворении требований.

ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области так же представило возражение на жалобу, в которой просит отказать Атабекян А.С. в удовлетворении заявления, так как решением мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 01.12.2006 года требования ПФР в Краснокутском районе были удовлетворены, взыскан штраф 10000 рублей. Определением Краснокутского районного суда Саратовской области от 18.01.2007 года решение мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. Норма КоАП РФ не может быть принята во внимание.

В судебном заседании Атабекян А.С. поддержал предъявленные требования. Так же пояснил, что десятидневный срок на обжалование не пропустил, так как в статье 15 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Таким образом, нерабочие дни суббота и воскресенье, не включаются в сроки, исчисляемые днями. Следовательно, если отсчитывать с 13.03.2011 года по правилам статьи 15, то срок на обжалование заканчивается в пятницу 25.03.2011 года, он подал жалобу 24.03.2011 года. Так же просит прекратить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей, так как с него взыскано 10000 рублей административный штраф за несвоевременную постановку на учет в пенсионном фонде. 6.03.2007 года судебный акт был предъявлен на исполнение в службу судебных приставов. Судебный акт о назначении административного наказания не был исполнен в течение года.

Судебный пристав ФИО1 поддержала представленные возражения, просит в удовлетворении заявления Атабекян А.С. отказать.

Исполняющий обязанности старшего судебного пристава Краснокутского отдела службы судебных приставов Чупилко Н.В. также просит отказать в удовлетворении жалобы, так как Атабекян А.С. пропущен срок для обжалования действий пристава. Исполнительное производство в отношении Атабекян А.С. возбуждено на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей, а не постановления о назначении административного наказания, срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Саратовской области в Краснокутском районе просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании решением мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 01 декабря 2006 года с Атабекян А.С. в пользу ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области был взыскан штраф за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда в размере 10000 рублей, судебные расходы - оплата государственной пошлины 400 рублей. (л.д.25). Определением Краснокутского районного суда Саратовской области 18 января 2007 года указанное решение суда оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. (л.д. 28-29).

06.03.2007 года мировым судьей судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области был выдан исполнительный лист № о взыскании с Атабекян А.С. в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Краснокутком районе Саратовской области штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда в размере 10000 рублей, судебных расходов -оплату государственной пошлины в размере 400 рублей (л.д.7). Указанный исполнительный лист был предъявлен в службу судебных приставов и ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство (л.д.8). В настоящее время исполнительное производство имеет №.

7 февраля 2011 года судебный пристав-исполнитель ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебный участок №1 в отношении должника Атабекян А.С. вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. (л.д.9)

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебный участок № 1 в отношении должника Атабекян А.С. вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ОАО Краснокутском ОСБ № 4029 Саратовского банка СБ РФ на счете № (л.д.10), на счете № (л.д.11), на счете № (л.д.12)

В соответствии с ч. 1 ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).

Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя также в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).

Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

Статьей 441 Гражданского процессуального Кодекса РФ, статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2.10.2007 г. N 229-ФЗ также предусмотрен десятидневный срок на подачу жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Как указывает заявитель о принятых, обжалуемых судебным-приставом постановлениях он узнал 12.03.2011 года. Заявитель обратился в суд 24 марта 2011 года, исключая нерабочие дни суббота и воскресенье, заявитель не пропустил десятидневный срок для обращения в суд с жалобой на действия пристава.

Однако доводы заявителя о незаконности вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановлений являются необоснованными.

В статье 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрены виды исполнительных документов, в том числе, ими являются исполнительные листы, а также судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Обжалуемые заявителем постановления судебного пристава были вынесены на основании исполнительного листа, поступившего от мирового судьи по гражданскому делу по иску ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области к Атабекян А.С. о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда. Обжалуемые постановления не были вынесены на основании возбужденного исполнительного производства по исполнению судебных актов по делам об административном правонарушении. Учитывая изложенное, ссылка заявителя о вынесении обжалуемых постановлений за переделами сроков давности, с нарушением статьи 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является необоснованной и незаконной.

Необоснованной также является ссылка заявителя на то, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершаются без извещения должника. Согласно журнала учета исходящей корреспонденции за 2007 год Краснокутского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, обозренного в судебном заседании, 07.03.2007 года за исходящим номером 476 Атабекян А.С. было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. (л.д. 42-43). 19.03.2007 года Атабекян А.С. была написана надзорная жалоба на решение мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 1.12.2006 года. 20.03.2007 года указанная жалоба поступила в Саратовский областной суд. В надзорной жалобе Атабекян А.С. просит приостановить исполнение решения мирового судебного участка № 2 Краснокутского района от 01.12.2006 года, что свидетельствует о том, что Атабекян А.С. знал 19.03.2007 года о возбужденном исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства получил. В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен должнику двухдневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.8) В добровольном порядке, требования, указанные в постановлении не были исполнены.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

07.02.2011 года службой судебных приставов получен ответ на запрос из ОВД по Краснокутскому району о наличии в РЭГ ГИБДД ОВД по Краснокутскому муниципальному району зарегистрированных транспортных средств у Атабекян А.С. а\м ГАЗ 33102 н\з К051ЕН64, цв.белый; а\м ЛАДА 217030, н\з О707КТ64,2009 г.в.,.белый. (л.д.39)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении транспортных средств а\м ГАЗ 33102 н\з К051ЕН64, цв.белый; а\м ЛАДА 217030, н\з О707КТ64,2009 г.в.,белый. РЭГ ГИБДД по Краснокуткому муниципальному району с момента получения настоящего постановления запретить проводить регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств. (л.д.9) Согласно журнала учета исходящей корреспонденции за 2011 год Краснокутского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, обозренного в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ года за исходящим номером 202 Атабекян А.С. было направлено постановление о запрете. (л.д. 44,45)

14 февраля 2011 года в Краснокутский районный отдел службы судебных приставов поступила информация о наличии на имя Атабекян А.С. счетов.

17 февраля 2011 года судебный пристав-исполнитель ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебный участок в отношении должника Атабекян А.С. вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ОАО Краснокутском ОСБ № 4029 Саратовского банка СБ РФ на счете № (л.д.10), на счете № (л.д.11), на счете № (л.д.12). Согласно журнала учета исходящей корреспонденции за 2011 год Краснокутского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, обозренного в судебном заседании, 21.02.2011 года за исходящим номером 475, 476, 477 Атабекян А.С. были направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства. (л.д. 44-46)

Согласно статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1, 4 ст. 80 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

По смыслу ст. ст. 441, 258 ГПК РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительным при одновременном наличии двух условий: противоречии его закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае в судебном заявитель не доказал, что оспариваемыми им постановлениям и действиями судебного пристава-исполнителя были нарушены его права и охраняемые законом интересы. Наоборот, суд установил, что оспариваемые постановления были направлено заявителю в установленный законом срок; кроме того, имея на руках копии данных постановлений, заявитель реализовал свое право на их оспаривание в судебном порядке.

Таким образом, вынесенные судебным приставом -исполнителем обжалуемые постановления являются законными, оснований для признании их незаконными у суда не имеются.

Заявитель считает необходимым прекратить исполнительное производство № в отношении него, так как истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания. В удовлетворении указанного требования необходимо отказать, так как исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, поступившего от мирового судьи по гражданскому делу по иску ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области к Атабекян А.С. о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.

Согласно статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Каких-либо иных оснований, предусмотренных для прекращения исполнительного производства, указанных в статьей 43Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в судебном заседании не установлено. Таким образом, в удовлетворении заявления Атабекян А.С. о прекращении исполнительного производства необходимо отказать.

На основании выводов судебного разбирательства статей 12,15,36,43,68,69,90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Атабекян А.С. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, прекращении исполнительного производства, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Краснокутский районный отдел судебных приставов, судебный пристав-исполнитель Краснокутского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Саратовской области в Краснокутском районе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья