Гражданский кодекс часть 1

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Лутошкиной И.В., при секретаре Михайловой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РПФ в ФИО2 Новгорода о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование которого указала следующее.

[ 00.00.0000 ] истцом было подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости. [ 00.00.0000 ] она получила отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости УПФР в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода.

УПФР в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода не были включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы по основаниям:

-с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . - в должности медицинской сестры участковой Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района), т.к. сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы, а также работа на полную ставку с [ 00.00.0000 ] года.

В представленной в УПФР в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода справке Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района) № 165, уточняющей особый характер работ, подтверждена работа в качестве медицинской сестры участковой в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку.

-с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности медицинской сестры ООО "Пастораль". Согласно Устава ООО "Пастораль" целью деятельности Общества является извлечение прибыли за счет осуществления предпринимательской деятельности и удовлетворения общественных потребностей в предоставляемых Обществом товарах и услугах. Применить Постановление Конституционного суда РФ и включить негосударственное учреждение ООО "Пастораль" в специальный стаж не представляется возможным, т.к. Списками (утв. Постановлением Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] № 781) общество с ограниченной ответственностью не предусмотрено. За указанный период работы в ООО "Пастораль" льготный характер работы не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета.

-[ 00.00.0000 ] г., [ 00.00.0000 ] ., [ 00.00.0000 ] ., [ 00.00.0000 ] ., [ 00.00.0000 ] -отпуска без сохранения заработной платы, с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . (по сведениям персонифицированного учета), с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - периоды нахождения в учебных отпусках, т.к. правилами № 516 не предусмотрена возможность включения в специальный стаж вышеуказанных периодов.

Решение УПФР в Нижегородском районе гор.Нижнего Новгорода об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от [ 00.00.0000 ] незаконно, необоснованно и подлежит отмене.

Просит:

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] года, в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- периода работы с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры участковой Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района),

- периода работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности медицинской сестры ООО "Пастораль",

- периода нахождения в учебных отпусках с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . (по сведениям персонифицированного учета), с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- период работы с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] , в должности медицинской сестры участковой Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района),

- период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности медицинской сестры ООО "Пастораль",

- период нахождения в учебных отпусках с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . (по сведениям персонифицированного учета), с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - [ 00.00.0000 ] года.

Истцом также подано заявление о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца (по ордеру) адвокат Морякова Н.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика (по доверенности) ФИО4 исковые требования не признала, поддержала представленные возражения.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В силу ст. 39 Конституции РФ устанавливаются государственные гарантии социального обеспечения по возрасту.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п.5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Списком от 22.09.1999 г. N 1066 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 29.10.2002 г. N 781 предусматриваются должности и работа, в соответствии с которыми возникает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно трудовой книжке истица в период с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] работала в должности медицинской сестры участковой Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района), в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] работала в должности медицинской сестры ООО "Пастораль".

Ответчиком в качестве обоснования отказа во включении в стаж для назначении пенсии указанных периодов указано, что период работы с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры участковой Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района) не включен, поскольку сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы, а также работа на полную ставку с [ 00.00.0000 ] года; период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры ООО "Пастораль" в стаж не включен, т.к. Списками (утв. Постановлением Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] № 781) общество с ограниченной ответственностью не предусмотрено, за указанный период работы в ООО "Пастораль" льготный характер работы не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Указанную ссылку ответчика в обосновании своего отказа во включении указанных периодов в стаж для назначении пенсии суд считает несостоятельной.

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] № 781, периоды работы в должностях учреждений, указанных в списке, начиная с [ 00.00.0000 ] засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной за ставку заработной платы предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно справке Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района) № 165 от 2007 г., уточняющей особый характер работ, истица работала с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в качестве медицинской сестры участковой в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку.

Также МКУ «Архив города Нижнего Новгорода» в адрес ответчика были направлены копии лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 – участковой медсестры МЛПУ «Городская поликлиника № 5» за период с ноября 1999 года по декабрь 2000 года, из которых видно, что истица работала на полную ставку в период с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры участковой Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района).В соответствии со ст. 3 ФЗ № 27-ФЗ от [ 00.00.0000 ] «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» «Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении».

Согласно ст.15 указанного ФЗ «Страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом; контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы».

Как указано в ст.16 ФЗ «Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным».

Соответственно, работодатель истца был обязан предоставить в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Суд считает, что в данном случае, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органов Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включении е спорных периодов в стаж для назначении пенсии.

Суд считает, что ответчиком также необоснованно не включен в стаж истицы период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры ООО "Пастораль".

Согласно Устава ООО "Пастораль" целью деятельности Общества является извлечение прибыли за счет осуществления предпринимательской деятельности и удовлетворения общественных потребностей в предоставляемых Обществом товарах и услугах.

Судом установлено, что Министерством здравоохранения Нижегородской области были выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности ООО «Пастораль» № [ № ] от [ 00.00.0000 ] на срок до [ 00.00.0000 ] и № [ № ] от [ 00.00.0000 ] г..

Тот факт, что наименование учреждения – Общество с ограниченной ответственностью не поименованы в Списке должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не может являться основанием к отказу во включении спорного периода в стаж для назначения пенсии, поскольку трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека.

Следовательно, критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не организационно-правовая форма такой деятельности и наименование организации или учреждения, с которыми работник состоял в трудовых отношениях, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника. Таким образом, организационно правовая форма юридического лица не должны ущемлять права на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Иное толкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ (определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 № 81-О).

При указанных обстоятельствах, календарно в трудовой стаж истца подлежат включению период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры участковой Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района), период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры ООО "Пастораль".

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР [ № ] от [ 00.00.0000 ] время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входят в стаж работы.

Кроме того, согласно ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» – страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, зачитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10. Этого же Закона – в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

Из представленных суду доказательств следует, что истец с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . (по сведениям персонифицированного учета), с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] находилась в учебных отпусках.

Прохождение учебы было необходимо для подтверждения квалификации медицинской сестры и неразрывно связано с осуществлением истицей лечебной деятельности, ей выплачивалась заработная плата.

По мнению суда, период нахождения истицы в учебных отпусках в период с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . (по сведениям персонифицированного учета), с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] следует включить в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Что касается не подтверждение периодов по сведениям персонифицированного учета, то, как указано судом ранее, работодатель истца был обязан предоставить в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями. Суд считает, что в данном случае, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органов Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включении спорных периодов в стаж для назначении пенсии.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании незаконным решения от [ 00.00.0000 ] года, в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- периода работы с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] , в должности медицинской сестры участковой Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района),

- периода работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности медицинской сестры ООО "Пастораль",

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на момент первоначального обращения истца за назначением пенсии – [ 00.00.0000 ] ее специальный стаж, который дает право на получение досрочной трудовой пенсии, составлял 30 лет, и она имела право на ее назначение.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с [ 00.00.0000 ] – с даты первоначального обращения за назначением пенсии, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает, что с учетом сложности дела, принципа разумности, справедливости, объема оказанной представителем истца юридической помощи, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб., в остальной части данного требования отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] года, в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- периода работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности медицинской сестры ООО "Пастораль",

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости календарно:

- период работы с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры участковой Городской студенческой поликлиники (МЛПУ "Городская поликлиника № 5" Нижегородского района),

- период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности медицинской сестры ООО "Пастораль",

- период нахождения в учебных отпусках с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] ., с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . (по сведениям персонифицированного учета), с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с [ 00.00.0000 ] года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб..

В остальной части требование ФИО1 о взыскании расходов по оплате услуг представителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья И.В.Лутошкина