Гражданский кодекс часть 1

1. АО «РЭС», обратившись в суд, просило взыскать с Павловой Л.Д. (с учетом уточнения требований) задолженность по внесению платы за технологическое присоединение по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от xx.xx.xxxx г. __ подлежащей внесению за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в размере 313359,55 руб., неустойку за нарушение сроков внесения платы по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от xx.xx.xxxx__ за технологическое присоединение за xx.xx.xxxx г. в размере 920,23 руб., госпошлину.

В обоснование заявленных требований указало следующие обстоятельства.

xx.xx.xxxx между АО «РЭС» (ранее ЗАО «РЭС») и Индивидуальным предпринимателем Павловой Л. Д. заключен договор __ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и дополнительные соглашения к нему от xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__

Согласно сведениям из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП Павлова Л.Д. прекратила свою деятельность xx.xx.xxxx

В соответствии с условиями договора АО «РЭС» обязалось осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя - гостиничного дома по адресу: г. ... в Октябрьском районе (кадастровый номер: __), с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 100 кВт, а Ответчик - внести плату за технологическое присоединение объекта в размере 821634 руб., в том числе НДС 18% -125 334 руб.

Согласно п. 3.1 Договора (в редакции п. 4 Дополнительного соглашения __ от xx.xx.xxxx) размер платы за технологическое присоединение объекта составляет 821 634 руб., в том числе НДС 18% -125 334 руб.

В соответствии п. 9 Дополнительного соглашения __ от xx.xx.xxxx к Договору, Заявитель, выразивший желание воспользоваться беспроцентной рассрочкой платежа за технологическое присоединение вносит:

5% платы за технологическое присоединение в течение 15 дней со дня заключения Дополнительного соглашения __;

95% платы за технологическое присоединение в течение 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями ежеквартально.

Павлова Л.Д. воспользовалась своим правом на беспроцентную рассрочку. Рассрочка по договору предоставлена письмом АО «РЭС» __ от xx.xx.xxxx на основании обращения заявителя вх. __ от xx.xx.xxxx.

В соответствии с п. 2 ст. 192 Гражданского кодекса РФ к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. Согласно п. 3 ст. 192 Гражданского кодекса РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Заявитель внес плату за технологическое присоединение объекта в размере 508 274 руб. 45 коп.

АО «РЭС» осуществило технологическое присоединение объекта, о чем сторонами составлен акт об осуществлении технологического присоединения от xx.xx.xxxx__

Поскольку акт об осуществлении технологического присоединения __ подписан сторонами xx.xx.xxxx, т.е. до окончания xx.xx.xxxx года, соответственно, первый платеж по внесению платы подлежал оплате Ответчиком до xx.xx.xxxx.

Ежеквартальный платеж по договору составляет 65046 руб. 03 коп., ежеквартальные платежи с xx.xx.xxxx кварталы (xx.xx.xxxx) составляют 325 230 руб. 09 коп. и на текущую дату заявителем не внесены в полном объеме.

Таким образом, Ответчиком нарушены сроки внесения ежеквартальных платежей, предусмотренных договором, в связи с чем, задолженность Павловой Л.Д. перед АО «РЭС» по внесению платы за технологическое присоединение объекта по Договору составляет 313359 руб. 55 коп.

Пунктом 11 Дополнительного соглашения __ от xx.xx.xxxx к Договору за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, к которым относится и несоблюдение сроков внесения платы, предусмотрено условие о неустойке.

С учетом уточнения требований, к взысканию заявлена неустойка за xx.xx.xxxx г. в размере 920,23 руб.

Претензия истца, направленная в адрес Ответчика (__ от xx.xx.xxxx) с требованием оплатить задолженность по внесению платы по Договору, неустойку за нарушение срока внесения платы за технологическое присоединение объекта отставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просило удовлетворить заявленные требования.

2. В судебном заседании представитель истца доводы иска, заявленные требования и письменные возражения на отзыв ответчика поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, по изложенным в котором основаниям просила в иске отказать, поскольку договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен xx.xx.xxxx г. Дополнительным соглашением __ от xx.xx.xxxx. цена за технологическое присоединение установлена в размере 821 634 руб.

Дополнительное соглашение __ к указанному договору заключено xx.xx.xxxx г., акт об осуществлении технологического присоединения __ подписан сторонами xx.xx.xxxx г. Дополнительным соглашением __ определено, что сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства Заявителя - гостиничного дома - максимальной мощностью 100 кВт.

Вышеуказанное означает, что работы по присоединению были выполнены сетевой организацией в течение xx.xx.xxxx г.

29.10.2014 г. Правительством РФ было принято постановление от № 1116, о внесении изменений в Постановление от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

В соответствии с указанными изменениями с xx.xx.xxxx г. размер включаемой в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики не может превышать 50 процентов величины указанных расходов.

С xx.xx.xxxx г. в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.";

В постановлении от xx.xx.xxxx. __ указано:

«2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до xx.xx.xxxx г. принять решения об установлении (пересмотре) на период с xx.xx.xxxx г. и до xx.xx.xxxx г. принять решения об установлении (пересмотре) на период с xx.xx.xxxx г. стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности в целях исключения расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не учитываемых с xx.xx.xxxx г. в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт.

3. Установить, что выпадающие доходы сетевой организации, возникшие в связи с установлением (пересмотром) стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии начиная со следующего периода регулирования.»

Таким образом, поскольку постановлением предписано не только установить, но и пересмотреть установленные тарифы, считает, что указанные постановления Правительства РФ предписывают в том числе сетевым организациям в период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. взимать плату за присоединение энергопринимающих устройств заявителя в размере не более 50% от той оплаты, которая была предусмотрена договорами, заключенными ранее и по которым работы не велись и не были выполнены до xx.xx.xxxx г., а с xx.xx.xxxx г. такая плата вообще не должна взиматься.

При этом убытки у сетевой организации возникнуть не могут, т.к. расходы сетевой организации на осуществление работ признаются выпадающими доходами и их компенсация предусмотрена за счет включения в общие тарифы на услуги по передаче электрической энергии начиная со следующего периода регулирования.

Поскольку в постановлении речь идет не только об установлении но и пересмотре стандартизированных тарифов, считает, что положение об оплате 50% и о последующей отмене оплаты применимо к конкретным датам, когда заявитель должен оплачивать услуги сетевой организации по присоединению к электрическим сетям.

Поскольку ответчику устанавливалась рассрочка 95% стоимости сроком на 3 года, то расчет платежей должен выглядеть следующим образом:

821 634 руб. (сумма установленная дополнительным соглашением <данные изъяты>.) минус 50% (поскольку работы выполнялись в течение xx.xx.xxxx., а в этот период уже действовала новая редакция вышеуказанного постановления Правительства РФ № 1178, предусматривающая такое ограничение - не более 50%) = 410817руб.

410817-5%=390276 руб.( сумма подлежащая рассрочке)

390276 : 12 кварталов = 32 523 руб., первый платеж должен быть до окончания xx.xx.xxxx. и далее равными частями за xx.xx.xxxx года.

Итого 4 квартала по 32 523 руб. = 130 092 руб.

Далее - с xx.xx.xxxx г. такие платежи вообще не должны были взиматься.

Таким образом, с учетом вышеуказанных изменений, внесенных в постановление Правительства РФ, общая сумма подлежащая оплате, должна составить: 20 541 руб. (первоначальный платеж в размере 5%) + 130 092 руб. (оплата за xx.xx.xxxx. и xx.xx.xxxx.) = 150 633 руб.

Ответчиком, как и указывает истец, оплачено 508 274 руб.

Таким образом, ответчиком оплачена сумма превышающая сумму, которая в соответствии с требованиями закона должна была быть оплачена. Соответственно требования об оплате дополнительной суммы основного долга и, как производное, требование об оплате неустойки - являются неправомерными.

Ссылка истца на положения п. 2 ст. 422 ГК РФ, согласно которой «если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров» ошибочна, поскольку частью 7 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N36- ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»» предусмотрено, что « утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничного рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в законную силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу».

Указанная редакция этой нормы является неизменной с даты принятия закона и действует по настоящее время.

Правоотношения сторон регулируются Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2014 г. № 1116 и от 29.12.2011 г. № 1178 « О ценообразовании в области регулируемых цен( тарифов) в электроэнергетике»

В соответствии с пунктами 4. 5 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом. Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны

Таким образом, нормы регулирующие ценообразование за технологическое присоединение энергопринимающих устройств в указанных нормативных документах действуют автоматически с момента их принятия, распространяют свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, являются императивными, и подлежат применению независимо от того, внесены сторонами соответствующие изменения в договор или нет, при этом прежние условия договора, не соответствующие императивным нормам, являются ничтожными.

На основании вышеизложенного ответчик был обязан в период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. осуществлять плату за присоединение своих энергопринимающих устройств в размере не более 50% от той оплаты, которая была предусмотрена договором, заключенным ранее, и по которому работы не велись и не были выполнены до xx.xx.xxxx., а с xx.xx.xxxx г. такая плата вообще не должна взиматься.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

3. Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, удовлетворяет иск АО «РЭС», исходя из следующих правовых оснований и установленных при рассмотрении дела обстоятельств.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Подтверждается всеми материалами дела и не оспаривалось участниками судебного разбирательства, что xx.xx.xxxx между АО «РЭС» (ранее ЗАО «РЭС») и Индивидуальным предпринимателем Павловой Л.Д. заключен договор __ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и дополнительные соглашения к нему от xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__

Согласно сведениям из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП Павлова Л.Д. прекратила свою деятельность xx.xx.xxxx.

5% платы за технологическое присоединение в течение 15 дней со дня заключения Дополнительного соглашения __;

Заявитель внес плату за технологическое присоединение объекта в размере 508274 руб. 45 коп.

Ежеквартальный платеж по договору составляет 65046 руб. 03 коп., ежеквартальные платежи с 8 по 12 кварталы (xx.xx.xxxx - xx.xx.xxxx) составляют 325 230 руб. 09 коп. и на текущую дату заявителем не внесены в полном объеме.

Таким образом, Ответчиком нарушены сроки внесения ежеквартальных платежей, предусмотренные договором, в связи с чем, задолженность Павловой Л.Д. перед АО «РЭС» по внесению платы за технологическое присоединение объекта по Договору составляет 313359 руб. 55 коп.

Согласно расчету АО «РЭС» неустойка за нарушение Ответчиком сроков внесения платы за технологическое присоединение за период с xx.xx.xxxx составляет 486 801 руб. 71 коп. (расчет суммы неустойки приведен в Приложении __ к исковому заявлению).

С учетом уточнения требований, к взысканию заявлена неустойка за xx.xx.xxxx г. в размере 920,23 руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Павловой Л.Д. не представлены доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение ею своих обязательств по договору от xx.xx.xxxx г. __ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и дополнительным соглашениям к нему от xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__ либо освобождающие от исполнения указанного обязательства.

Расчет задолженности, представленный истцом, признан судом верным и соответствующим условиям договора, в связи с чем задолженность ответчика подлежит взысканию в пользу истца в заявленном размере:

313359,55 руб. по основному долгу за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx и неустойка за xx.xx.xxxx г. в размере 920,23 руб.

Возражения ответчика, изложенные в представленных письменных возражениях, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Возражения ответчика о корректировке размера платы в соответствии с законодательными актами, принятыми в сфере электроэнергетики, является ошибочным.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологические присоединения осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с правой позицией Верховного Суда РФ, высказанной, в т.ч. в определении от xx.xx.xxxx__ по делу __ к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы гл. 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре.

Положениями ст. 779 ГК РФ закреплено, что под договору возмездного оказания услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пп. «д» п. 16 «Правил технологического присоединения…» размер платы за технологическое присоединение является существенным условием договора, и определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

На основании ч. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 17 Правил технологического присоединения размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.

На дату заключения Дополнительного соглашения __ к Договору действовал Приказ Департамента по тарифам Новосибирской области от xx.xx.xxxx__

Пунктом 1 Приказа Департамента по тарифам Новосибирской области __ от xx.xx.xxxx установлена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям Закрытого акционерного общества «Региональные электрические сети» ДЛЯ заявителей, подающих заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной присоединяемой мощностью, превышающей 15 кВт, согласно приложению.

В соответствии с п. 7 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев.

Таким образом, Департамент по тарифам Новосибирской области издает приказы об установлении размера платы за технологическое присоединение с 1 января соответствующего года по 31 декабря текущего года.

То есть, срок действия данных нормативно-правовых актов уполномоченного органа в области государственного регулирования тарифов установлен законодательством на определенный период времени.

При этом приказы Департамента по тарифам Новосибирской области распространяют свое действие на заявителей впервые подающих заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям и после заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определенный размер платы не подлежит перерасчету.

Для заявителей, подающих заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной присоединяемой мощностью, превышающей 15 кВт, плата за технологическое присоединение установлена п. 2 Приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от xx.xx.xxxx__) и действовала с xx.xx.xxxx.

Согласно п. 31 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» решение об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.

Соответственно, в силу императивных норм законодательства, размер платы за технологическое присоединение рассчитывался АО «РЭС» на основании Приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от xx.xx.xxxx__

В соответствии с действующим законодательством договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения цена договора подлежит определению, исходя из действующего на дату его заключения тарифа (п. 1 ст. 424 ГК РФ).

При этом если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В данном случае, заявитель утверждает о необходимости внесения изменений в существенные условия Договора, а именно фактически изменить размер платы за технологическое присоединение

В силу норм ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Таким образом, при заключения Договора сторонами были согласованы все его существенные условия, в том числе и условие о размере платы за технологическое присоединение и способе ее определения.

Согласно п. 1 ст. 423 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В случае недостижения сторонами существенных условий договора, которые определяют заключенность и незаключенность договора, спорный Договор не был бы заключен.

Таким образом, Ответчик фактически оспаривает ранее согласованное сторонами в Договоре существенное условие о размере платы за технологическое присоединение.

Внесение изменений в существенные условия Договора, а именно изменений касающихся расчета платы за технологическое присоединение, приведет к изменению таких существенных условий, что недопустимо.

Внесение изменений в заключенный Договор в части перерасчета платы за технологическое присоединения - прямо противоречит действующему законодательству в сфере электроэнергетики.

В разъяснениях Федеральной антимонопольной службы от 07.09.2015 №АГ/47638/15, указано, что размер платы за технологическое присоединение определяется до подписания сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Корректировка размера платы за технологическое присоединение после подписания сторонами договора Правилами не предусмотрена.

Также Федеральной антимонопольной службой даны разъяснения (письмо №ЦА/72470/17 от 20.10.2017) о том, что «...при обращении заявителей о корректировке существенных условий договоров об осуществлении технологического присоединения с просьбой увеличить объем присоединяемой мощности является основанием для выдачи таким заявителям новых технических условий и расчете платы за технологическое присоединение в соответствии с новыми техническими условиями. При этом плату следует рассчитывать в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими по состоянию на дату выдачи новых технических условий».

Таким образом, плата за технологическое присоединение в размере 821634 руб. была рассчитана соответствии с приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от xx.xx.xxxx__ действующим на дату заключения Дополнительного соглашения __ к Договору.

Данная правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного Суда РФ от xx.xx.xxxx № __, Определении Верховного Суда РФ от xx.xx.xxxx__ по делу __

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, высказанной в Определении от xx.xx.xxxx__ - внесение изменений в нормативное регулирование формирования платы за технологическое присоединение не влечет пересмотра такой платы, определенной сторонами спорного договора с применением соответствующего решения регулирующего органа, принятого на основании действующего в тотмоменп1 законодательства...».

Довод Павловой Л.Д. о том, что законодательные акты по определению размера платы за технологическое присоединения к электрическим сетям распространяют свою силу на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров является ошибочным.

Ответчик утверждает, что в соответствии с ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-Ф3 «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Как указано в статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-Ф3 «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» данные нормы приняты в целях обеспечения последовательного и постепенного реформирования оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности до 1 января 2011 года.

Деятельность по функционированию розничных рынков электрической энергии регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

Отношения по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности регулируются Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности».

Деятельность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регулируется отдельными Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Вышеуказанные нормативно-правовые акты регулируют различные сферы деятельности.

Таким образом, сфера технологического присоединения, в том числе Правила технологического присоединения не входит в сферу регулирования оптовых и розничных рынков электрической энергии, в связи с чем положения п. 7 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-Ф3 «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» применяются к сфере договоров энергоснабжения, а не к сфере договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами требований настоящей статьи, в том числе контроль за соблюдением особенностей функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абз. 31 п. 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36- ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.10.2006 №628 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии и о внесении изменения в Положение о Федеральной антимонопольной службе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 №331, антимонопольный орган осуществляет контроль за выполнением хозяйствующими субъектами требований ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-Ф3 «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

В разъяснениях ФАС от xx.xx.xxxx__ указано, что корректировка размера платы за технологическое присоединение после подписания сторонами договора Правилами не предусмотрена.

Соответственно, положения ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-Ф3 «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» не применимы к законодательству о ценообразовании и тарифном регулировании в области технологического присоединения к электрическим сетям.

Как указано выше, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

__Ф3 «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» также не могут применяться к законодательству о ценообразовании и тарифном регулировании по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Таким образом, требования АО «РЭС» подлежат удовлетворению в заявленном объеме и размере, поскольку имеется нарушение условий договора и требований законодательства Ответчиком, а, доводы, указанные в отзыве на исковое заявление противоречат действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

1. Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Павловой Л.Д. в пользу АО «РЭС» задолженность по внесению платы за технологическое присоединение по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от xx.xx.xxxx г. __ подлежащей внесению за период с xx.xx.xxxx в размере 313359,55 руб., неустойку за нарушение сроков внесения платы по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от xx.xx.xxxx__ за технологическое присоединение за xx.xx.xxxx г. в размере 920,23 руб., в возврат госпошлины 6342,80 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Гаврилец К.А.