Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора об обязании МУП «Мостяк» МО «Мостякское сельское поселение», Старокулаткинского района, Ульяновской области разработать материалы, необходимые для получения права пользования недрами и оформления лицензии по скважине ... и представить их в Ульяновскнедра для получения лицензии в 3-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу, а также об обязании МУП «Мостяк» МО «Мостякское сельское поселение», Старокулаткинского района, Ульяновской области подготовить материалы, необходимые для заключения договора на забор воды из поверхностного водного объекта - каптированного родника «...» ... и обязании представить их в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, Ульяновской области для заключения договора в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Радищевский районный суд, Ульяновской области с иском об обязании МУП «Мостяк» МО «Мостякское сельское поселение», Старокулаткинского района, Ульяновской области разработать материалы, необходимые для получения права пользования недрами и оформления лицензии по скважине ... и представить их в Ульяновскнедра для получения лицензии в 3-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу, а также об обязании МУП «Мостяк» МО «Мостякское сельское поселение», Старокулаткинского района, Ульяновской области подготовить материалы, необходимые для заключения договора на забор воды из поверхностного водного объекта - каптированного родника «...» ... и обязании представить их в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, Ульяновской области для заключения договора в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Данные исковые требования прокурора мотивированы следующим. Проверкой, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено нарушение природоохранного законодательства в деятельности МУП «Мостяк» при осуществлении водопользования и недропользования. Так в ходе данной проверки было установлено, что МУП «Мостяк» осуществляет деятельность по водоснабжению с. Старый Мостяк и с. Новый Мостяк за счет одного родника «...» и одной скважины, с нарушением положений п.1 ст.9 и п.1 ст. 11, ст. 12, ст. 20 Водного кодекса РФ. В нарушение вышеуказанных норм закона предприятие МУП «Мостяк» осуществляет забор воды для водоснабжения с.Старый Мостяк из родника «...» возле указанного населенного пункта без заключенного в установленном порядке договора на водопользование. Незаконное водопользование (без договора на водопользование, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов, не соблюдения санитарных требований) может привести к истощению водных ресурсов, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, интересы РФ в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.4 Конституции РФ. В нарушение п.3 ст.9 Водного кодекса РФ, ст.7, п. 3 ст. 10.1, п.1 ст. 11, ст. 23, Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», приведенных норм закона МУП «Мостяк» осуществляет пользование недрами в целях добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения с. Новый Мостяк из водозаборной скважины ... без оформленной в установленном порядке лицензии. Тем самым МУП «Мостяк», осуществляет пользование недрами самовольно, так у него отсутствуют правовые основания для возникновения права пользования. Тогда как согласно п.п.1,6 ст.8, Водного Кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности, формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах. В соответствии со ст.1.2. Закона РФ «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Поэтому, самовольное недропользование (МУП «Мостяк») подземным водным объектом (подземными питьевыми водами, добываемыми артезианской скважиной), находящимся в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации. Незаконное использование недр без получения соответствующей лицензии ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения. В свою очередь это может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем самым, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством. В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (в ред. от 14.07.2008 №118-ФЗ) «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов указанных в ст.3 данного закона. Невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, что в силу ст. I065 ГК РФ и ст. 80 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», является основанием для приостановления соответствующей деятельности в судебном порядке. Согласно ст. 80 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, о приостановлении и прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды рассматриваются судом. Поскольку МУП «Мостяк» является социально значимым предприятием, приостановление (запрещение) деятельности предприятия в области охраны окружающей среды до заключения договора на водопользование и получения лицензии на недропользование может привести к приостановлению основной деятельности предприятия, а соответственно прекращению водоснабжения населенных пунктов с. Старый Мостяк и Новый Мостяк, что будет противоречить общественным интересам.

В связи с изложенным, устранение нарушенных прав государства может быть обеспечено только возложением обязанности на водо-недропользователя (МУП «Мостяк») заключить договор на водопользование и получить соответствующую лицензию.

В судебном заседании помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора - Рыбочкин А.В.(представляющий интересы Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора) поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и мотивировал это доводами, аналогичными указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МУП «Мостяк» МО «Мостякское сельское поселение», Старокулаткинского района, Ульяновской области Абдюков Т.Ш. ... в судебном заседании исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора признал в полном объеме и не возражал против удовлетворения данных требований в судебном порядке. При этом Абдюков Т.Ш. также пояснил суду о том, что в силу различных объективных и субъективных причин указанные в иске прокурора требования не выполнены до настоящего времени.

Представители ответчиков - администрации МО Мостякское сельское поселение, Старокулаткинского района, Ульяновской области Резванов О.Ф. и администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области Масеева Л.У., в судебном заседании заявили о признании в полном объеме исковых требований Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора и не возражали против удовлетворения указанных исковых требований прокурора.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления по недропользованию по Ульяновской области А.О.М.., Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области ФИО11 Министерства сельского, лесного и природных ресурсов, Ульяновской области Ф.А.С.., своевременно и надлежащим образом извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились направив в адрес суда письменные заявления в которых просили рассмотреть данное дело в их отсутствии и оставив вопрос разрешения исковых требований Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив письменные заявления представителей ответчиков и третьих лиц, считает возможным удовлетворить исковые требования истца (Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора) в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. При признании иска ответчиком и принятии его судом, согласно положениям ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, в соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По данному делу, суд с учетом положений ст.ст. 39, 173 ч. 3 ГПК РФ принимает признание иска представителями ответчиков - МУП «Мостяк» МО «Мостякское сельское поселение», Старокулаткинского района, Ульяновской области Абдюкова Т.Ш., администрации МО Мостякское сельское поселение, Старокулаткинского района, Ульяновской области Резванова О.Ф. и администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области Масеевой Л.У., считая, что данное признание представителями ответчиков исковых требований прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а также служит удовлетворению заявленных истцом требований. Для этого имеются все основания, предусмотренные нормами ГПК РФ.

Таким образом, суд на основании вышеизложенного, считает возможным удовлетворить исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 45, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить.

Обязать МУП «Мостяк», МО «Мостякское сельское поселение», Старокулаткинского района, Ульяновской области разработать материалы, необходимые для получения права пользования недрами и оформления лицензии по скважине (... и представить их в Ульяновскнедра для получения лицензии в 3-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Обязать МУП «Мостяк», МО «Мостякское сельское поселение», Старокулаткинского района, Ульяновской области подготовить материалы, необходимые для заключения договора на забор воды из поверхностного водного объекта - каптированного родника «...» ... и обязании представить их в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, Ульяновской области для заключения договора в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья. Сафаров М.Т.